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進入冬季以來，風干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，特別是隨著圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)日臨近，節(jié)日期間各種集會慶典活動頻繁，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。為全面加強區(qū)今冬明春的消防安全工作，進一步貫徹落實《中華人民共和國消防法》，認真實行防火安全責任制，有效預(yù)防重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全力做好冬季防火工作事關(guān)社會穩(wěn)定大局，事關(guān)廣大人民群眾根本利益，是深入貫徹落實胡總書記“三句話”總要求的具體體現(xiàn)。各單位要從構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安”的高度，進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真分析本轄區(qū)（單位）冬季火災(zāi)特點，科學(xué)研判當前消防安全面臨的形勢和存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實可行的冬季防火工作方案。消防大隊要充分發(fā)揮職能作用，積極向政府和公安分局領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時報請政府全面部署冬防工作，逐級明確和落實消防安全責任制，將冬防工作責任落實到有關(guān)部門，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，落實到社會單位。積極采取有效措施，切實把當前的冬季防火、滅火工作抓緊抓好，抓出成效。

二、全面整治火災(zāi)隱患，努力消除不安全因素

各單位要緊密結(jié)合當前正在開展的火災(zāi)隱患排查整治活動，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中時間，集中力量，深入開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全檢查，切實做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、責任、組織、獎懲“五落實”，形成冬季防火工作合力，著力解決影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定和公共消防安全的重大問題。重點要加強七個方面工作：一是加強人員密集場所整治，嚴格落實“六個一律”。要對商場、市場、賓館、飯店、歌廳、舞廳、寄宿制學(xué)校、醫(yī)院以及大型活動等人員密集場所進行普查，針對夜間營業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、洗浴等場所認真開展夜間錯時檢查。對圣誕節(jié)、元旦等節(jié)日期間舉辦的重大活動，要提前介入，督促落實消防安全責任和應(yīng)急救援措施。二是加強對“三合一”場所的整治。要繼續(xù)深入開展“三合一”、“多合一”場所消防安全專項整治行動，采取“人防”、“技防”、“物防”等措施，堅決鏟除“三合一”、“多合一”場所，堅決消除樓梯、走道、門窗等安全疏散通道、出口堵塞和不暢等隱患。三是加強易燃易爆場所的整治。要迅速開展易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存和運輸單位的消防安全檢查，對不具備消防安全條件的易燃易爆場所又遲遲不予整改的，該關(guān)閉的要堅決依法關(guān)閉，該取締的要堅決予以取締，該停業(yè)整改的要堅決依法責令停業(yè)整改，決不能姑息遷就；對嚴重威脅公共消防安全和人民生命安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾剩瑘詻Q依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用，確保消防安全。四是重點監(jiān)督檢查大型集會。對圣誕、元旦、春節(jié)期間舉辦的慶典、集會等大型群眾性活動，要嚴格把好消防安全關(guān)，確保萬無一失。五是全力推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極配合，推進城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，努力提高設(shè)有自動消防設(shè)施的人員密集場所和易燃易爆場所（單位）的聯(lián)網(wǎng)率，降低城市的火災(zāi)風險。六是加強假冒偽劣消防產(chǎn)品的檢查整治。要進一步整頓和規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序，加大對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，依法查處和曝光假冒偽劣消防產(chǎn)品，杜絕因使用假冒偽劣消防產(chǎn)品造成新的火災(zāi)隱患。七是加強農(nóng)村、居民社區(qū)防火工作。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步明確街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、隊和有關(guān)部門的消防工作職責，加強對農(nóng)村及居民社區(qū)消防工作的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建立健全農(nóng)村消防組織，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民社區(qū)專（兼）職、志愿、義務(wù)等多種形式消防隊伍的建設(shè)和管理，完善農(nóng)村、社區(qū)防火制度。針對冬季頻繁出現(xiàn)的大風揚沙天氣，各地要適時利用廣播、電視等媒介向社會發(fā)出大風天氣防火預(yù)警，提醒廣大群眾注意防火安全，努力遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)勢頭。

在開展冬季防火檢查中，各級監(jiān)督人員要進一步加大執(zhí)法力度，關(guān)停一批隱患場所，查處一批違法單位，形成消防監(jiān)督執(zhí)法的高壓態(tài)勢。同時，各級監(jiān)督人員在執(zhí)法過程中要注重方式方法，做到既嚴格依法履行監(jiān)督職責，確保消防監(jiān)督執(zhí)法到位，又堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，在執(zhí)法中體現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨。

三、積極開展消防宣傳教育，增強群眾防火安全意識

各單位要針對冬季火災(zāi)特點，借助“119”消防日系列宣傳活動形成的良好氛圍，以宣傳貫徹新《消防法》為契機，認真落實消防宣傳“六進”工作，通過組織重點防火單位負責人召開會議、印發(fā)通告、發(fā)放宣傳資料、上門面對面宣傳、組織開展滅火逃生演練等多種形式，增強社會單位消防安全責任意識。在宣傳內(nèi)容上，要以普及消防常識和增強消防法制意識為重點，讓廣大群眾了解掌握防火滅火常識，并加大對典型火災(zāi)案例的宣傳力度，使廣大群眾克服麻痹思想，自覺做好防火工作；在宣傳形式和手段上，要充分利用電臺、電視臺、報刊和信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，擴大消防宣傳的覆蓋面和社會影響，努力提高全民消防素質(zhì)，推動實現(xiàn)消防工作群防群治。針對老弱病殘、流動務(wù)工人員、少年兒童等弱勢群體，采取義務(wù)消防知識講座、組織消防演練、發(fā)放消防常識宣傳資料、開放消防站等方式開展消防知識援助服務(wù)活動。