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當前是銅陵工業經濟發展的重要時期，如何保持工業持續快速發展，為“334”目標提供強力支撐，我想從三個方面談一點個人想法，請各位領導批評指正。

一、一組數字看變化——科學判斷我市工業經濟發展狀況，可以增強我市工業爭先進位，提升在馬蕪銅經濟帶中地位的信心和勇氣。

近年來，我市工業經濟總量快速擴張，效益質量不斷改善，發展后勁顯著增強，工業對全市經濟貢獻率逐年提高。從規模內工業主要經濟指標一組數字看：

資產總額：年底270.3億元，較年增長80%，位居全省第5。年突破313億元。

經濟運行先行指標全市工業用電量：年底18.15億千瓦時,較年增長44.2%。年25.47億千瓦時，增幅21.48%；

工業現價產值：年底145億元，較年增長93%，居全省第7。年214億元，增速49.1%，較上年增長45%左右；其中12月份當月完成20.1億元。自今年五月份開始，月度工業增加值連續八個月穩定在6億元以上，12月份當月完成工業增加值6.2億元。

工業增加值：年實際完成41億元，是年2.6倍，總量居全省第9。年65.3億元,較上年總量增長56%；總量居全省第7，位次前移兩位，同比增速27.14%，高于全省2個百分點,位居第六。

銷售收入：年底164億元，較年增長1.1倍，居全省第5。年273億元，同比增長56%，較上年增長66%左右；

利潤：年盈虧相低后5.63億元，較年減虧增利8.3億元，年份盈虧相低后12.92億元，較上年增長89%左右；

經濟效益綜合指數：年116.6，較年提升65點，年152.69,同比提高36點，創歷史最好水平。

利稅：隨著生產強勁增長和效益質量提高，工業企業利稅快速增長，年規模內企業利稅總額12.3億元，較年增長31.4倍，年利稅總額22億元，是上年同期1.7倍。

技改投資：至年累計完成技改投資56億元。年24.8億元，增幅37%，再創歷史新高。

從這一組數字看，今年工業主要經濟指標創歷史最高紀錄大局已定，標志著我市工業經濟又進入更高層次的發展平臺。今年工業經濟之所以“發展勢頭好，經濟亮點多”，是我市歷史上表現最好的一年，我想是不僅是量的積累到質的飛躍的結果，也是市委、市政府科學決策和全市上下齊心協力的集中體現，不僅為工業跨越式發展奠定了基礎，也增強了我市工業爭先進位，提升在馬蕪銅經濟帶中地位的信心和勇氣。

二、兩相比較看潛力——全面分析我市工業發展潛力，是以創新精神推動工業經濟快速發展的前提。

近年盡管我市工業在總量擴張與效益質量提升上取得了突破性進展，年GDP首次突破100億大關，工業貢獻近一半，但較周邊馬鞍山、蕪湖仍有相當大的差距

銅陵要在新一輪皖江開發開放中“率先發展、率先突破”，不被蕪湖、馬鞍山甩下并縮小差距，必須實現工業跨越式發展。國內外有許多通過縮短工業化進程實現經濟跨越式發展的成功范例，從工業化后來者追趕先行者途徑看，幾乎都利用了后發優勢，即工業化后來者具有特殊益處和優勢。銅陵工業后發優勢又表現在哪些方面。

宏觀上：一是世界范圍內新技術革命，為我們在較高起點上推進工業化提供了可能。尤其是信息時代工業化內容與傳統工業化有所不同，在技術上使發揮后發優勢，實現跨越式發展成為可能。二是經濟全球化與國際經濟結構大調整，使我們在更大范圍內配置利用資源，更多利用發達地區直接投資和以信息化武裝起來的工業技術。三是沿海發達地區尤其是長三角產業和資本梯度轉移，為引進外部資金、項目與人才，加快工業化進程提供了難得的歷史機遇。四是未來五年我們仍處在國家戰略機遇期，經濟繼續保持適度快速增長的格局不會發生變化，特別是經過宏觀調控，經濟發展整體環境將更為有利。

從產品看，我市除了電解銅、漆包線、電子元件等一批在全國同行業處于排頭兵的產品，還有一批技術含量高、市場前景好，極易形成產業化的優勢產品，如陶瓷過濾機、井下無軌設備等。

從資本市場看，銅陵工業企業在資本市場進一步活躍，資本市場影響力日益增大。已上市企業再融資，中科銅都、朝山金磁、藍盾光電子等一批上市儲備企業正在積極培育，有望形成“銅都上市板塊群”。

從經濟增長內在動力看，多種所有制經濟共同發展格局初步形成，工業由國有一極為主轉變為多極增長態勢，民營經濟發展勢頭加快，尤其是勞密型企業發展勢頭迅猛。

從企業結構看，在市場經濟洗禮中，企業數量、規模、效益，盈利水平、創新能力都有明顯改善。一批對全市經濟起較強牽動作用的重點骨干企業成長壯大起來，其中列入省重點骨干企業6戶。同時，以泰成實業、中科銅都、金泰化工、藍天股份等為代表的一批專精特新中小企業發展勢頭迅猛。

從科技創新能力看，企業自主研發能力顯著提高。目前全市省級技術中心7家，一個工程技術中心，兩個博士后工作站，高新技術企業17家，其中國家級3家，高新技術產品21個。年我市66項科技成果獲獎，其中省級科技進步獎7項；正實施的火炬計劃28項，其中國家級15項，省級13項。

從投融資環境看，政府服務經濟職能強化，整頓和規范市場流通秩序、企業減負、安全生產、電力體制改革等進一步改善了企業發展環境。銀企關系進一步改善，銀行對工業信心增強。典當、擔保為中小企業快速發展提供了多樣化融資渠道；開發區建設日益加快，園區經濟發展迅速，口岸功能進一步提升，隨著銅陵“大交通”格局形成，縮短銅陵與發達地區空間距離，為承接產業轉移和加強對外經貿往來提供了更為便利的條件。

總之，銅陵工業擁有這些優勢潛力，能否就與馬蕪一爭高低？馬蕪銅三市從總量看，蕪馬工業實力相當；從結構看，銅與鐵，有色與馬鋼構成馬鞍山與銅陵工業最大特色，兩城素有銅墻鐵臂之稱。這里僅分析我市工業趕超馬鞍山可能與預測。

結合“334”目標，我委提出年預期目標：規模內工業產值突破250億元，確保增長20%以上；規模內工業增加值突破77億元，確保增長20%以上；規模內工業企業銷售收入突破300億元，確保增長20%以上；全社會工業投入35億元左右。按五年翻番目標,到年，規模以上工業企業總產值突破600億元,工業增加值確保150億，力爭180億，年均增速16%以上，銷售收入突破650億元，年均增長18%以上，經濟效益明顯提升，對財稅貢獻率大幅提高。馬鞍山市年工業增加值調控指標170億元，其中馬鋼增加值114億。從指標看，我市落后馬鞍山五年。

銅陵與馬鞍山從總體上看差別主要在有色與馬鋼。有色與馬鋼雖有許多不可比因素，但是從二者對全市經濟帶動角度看，馬鋼可謂一枝獨秀。年有色增加值14億，占全市規模工業34%，馬鋼增加值70億，占馬鞍山規模工業74.8%。如果不考慮這兩個企業，銅陵工業總量相對高于馬鞍山，馬鞍山主要是星馬專用汽車、山鷹紙業兩家上市公司，其他規模相對不大。我市地方有六國、精達、銅峰、三佳上市企業和一批上市企業源，一批專精特優企業發展勢頭迅猛，一批優勢產品產業化前景廣闊，使我市地方工業產業、產品、企業結構等較馬鞍山有一定優勢。

馬鋼作為我省最大工業企業，年銷售收入167億元，位居全省第1，稅后利潤27.9億元，名列國內冶金行業第2。有色年銷售收入居全省第2，今年來發展勢頭快，銷售收入突破100億，全年預計130億，但較馬鋼仍有差距。有色發展潛力有哪些，縮小與馬鋼距離，甚至趕超馬鋼有否可能，我想從發展后勁角度談一點個人想法：

一是有色有一批項目群，其中冬瓜山、金隆銅業年產21萬噸改擴建、高精度銅板帶等15個重點項目列入省861計劃，這些項目建成后將進一步增強企業發展后勁，對全市經濟帶動性顯著增強。現有項目產業化前景廣闊，極易引進戰略合作伙伴。

二是有色銅深加工、精細化工產業鏈長，現有項目的后續項目產業化前景大。如大銅帶項目就是向引線框架前端引伸，銅帶項目投產后，既能延伸產品鏈，又能形成新的產品鏈，如：電子銅帶—引線框架，變壓器銅帶—干式變壓器，超薄水箱銅帶—高檔轎車水箱。隨著深加工產業鏈延伸，附加值隨之攀升。

三是有色有一批擬上市企業源，如金泰化工、中科銅都粉體新材料、金湘重型機械、特種環保、春然膠囊等企業，有的已過輔導期，這些企業產業化前景極大。

四是有色通過產學研聯合、高校合作等形式，開發出一批有一定技術含量、附加值高的產品。如采掘無軌化裝備項目被列入國家國債和省高技術產業化專項資金補助計劃籠子，TT系列特種陶瓷過濾機列入年度國家火炬計劃項目，金泰化工被認定為“國家高新技術企業”。這些產品一旦形成產業化，對我市經濟總量和效益質量都將產生重大影響。

五是有色循環經濟走在全市乃至全省前列，申報全國循環經濟試點企業初見眉目。

當然，縮小有色馬鋼距離不可能一蹴而就，但是有這些項目帶動，加上地方工業強力支撐，我想銅陵工業總體趕超馬鋼還是有一定基礎的。

三、三思之后看舉措——怎樣落實科學發展觀，發掘潛力，因勢利導，針對性地提出措施，是實現工業大發展根本。

我市工業發展變化充分體現出市委市政府發展工業的思路和理念，那就是“堅持銅陵特色、發展銅陵特色、壯大銅陵特色”，這是經驗總結，也是今后工作方針。如何貫徹這一方針，前段時間在向領導匯報工業結構調整時，我提出加快工業發展要堅持可持續發展、非均衡發展、產業集聚、品牌和錯位發展、裂變發展五條原則，根據這五條原則，我想應著力抓好以下幾方面工作。

1、著力調整企業組織結構

企業組織結構調整是工業結構戰略性調整核心和關鍵，是產品、技術、勞動力等結構調整的載體。企業組織結構調整大體可分三種情況：一是做大做強一批。實施大公司大集團戰略完善母子公司管理體制，發揮大企業結構調整主力軍龍頭作用，突出主業，實施主輔分離。大企業主業應在全市乃至全國范圍內通過兼并、收購、聯合、參股等形式“走出去，引進來”，做大做強。鼓勵大企業通過裂變同主產品關聯度不大的子公司，分離出去，實施民營化加快發展；二是搞專搞精一批。加大中小企業所有制結構調整力度，大力發展民營經濟，扶持中小企業特別是科技型中小企業，使它們向“專、精、特、新”發展，形成專業化生產、社會化協作的中小企業集群。三是建立一個退出市場機制和通道，解決三類企業問題：第一是依法關閉產品質量低、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件小廠礦，如小水泥。第二是積極穩妥關閉資源枯竭礦山，這是長期積累而沒有得到解決的歷史遺留問題。第三是長期虧損、資不抵債、扭虧無望企業要實施破產。

2、加快循環經濟建設

關鍵要把循環經濟理念貫徹到工作實際中，推進“三個轉型”。即招商轉型，通過綠色招商，建立生態園區；開發轉型，通過工業布局調整促進產業優化；生產轉型，通過資源綜合利用，實現企業增長模式轉型。當前重點是在積極做好申報國家循環經濟試點城市，最大限度地獲取國家政策支持的同時，加快高新技術和先進適用技術提高循環經濟發展技術水平，嚴格淘汰落后生產工藝、設備和產品，在重點行業和企業組織實施以節能、清潔生產、資源綜合利用為重點的示范工程。同時加強資源控制。一是加強老礦區、周邊地區及長江中下游地區探礦工作；二是科學探礦，采用新技術、新方法探礦，如提高勘探深度等；三是加強國內外礦山資源開采合作，主動出擊，尋求買斷國內外（特別是中西部地區）部分礦山探礦權和采礦權等。

3、千方百計加大投入

只有大投入才有大發展，千方百計加大投入對調整我市工業結構至關重要。一要抓住國家政策機遇，爭取國家財政投入；二要加大招商引資力度，廣泛吸引國內外資金流向我市；三要依靠企業自身積累，快速滾動發展；四要盡早設立城市商業銀行，加大民間資本投入。

4、統籌規劃園區建設

按“相對集中，發揮特色”原則，以工業園區為載體，培育主導產業，形成產業集聚。一是抓住省委省政府提出馬蕪銅產業帶優先發展機遇，根據城市整體規劃，科學規劃高起點與馬蕪銅產業帶相協調的特色經濟園區，為我市主導產業發展提供平臺，積極引導新辦企業、重大項目進園區，推進園區經濟集聚發展。二是統一園區管理，合并市級財政投資公司。我市經濟總量偏小，資金、土地等資源有限，要統一優惠政策和政府調控手段，根據工業經濟結構調整規劃，按照非均衡發展原則，保主保重，力求發揮資源最大效益，加快主導產業發展；三是依靠我市上市公司和全國排頭兵企業優勢，注重特色品牌效應，加大招商引資力度，創辦特色工業園區。利用園區特色優勢，申辦國家級工業園區，重點做好循環經濟工業園和銅陵國家電子材料產業園建設。

5、努力培育新興產業

我市主導產業明晰，重在做大做強，但精細化工、環保產業、工業裝備制造業、新材料、生物醫藥等新興產業雖已初見端倪，卻因缺少大的投入和科學的規劃，發展速度不快，急需引進戰略合作伙伴，加速發展。引進一家大企業，就有可能形成一個大產業。我市應加強組織領導，做好新興產業的整體規劃和專項規劃，在充分發揮規劃引導和政府扶持作用的同時，確定重點項目，鎖定目標企業，實行領導掛帥，明確責任部門，深化改革我市目前的招商引資目標管理責任制，積極主動地截接長三角產業和資本梯度轉移，把引進戰略合作伙伴培育新型產業作為招商引資工作重中之重，尋求國內外知名企業集團來我市發展新型產業。

6、傾心打造上市公司

努力培養和儲備一批擬上市企業，重點培育主導產業中和新興產業中具有發展潛力的優質企業，從資金、土地、稅收等方面重點支持，努力營造適合企業發展的寬松環境，利用資本市場中小企業板塊，尋求機遇，上市融資，加快發展。力爭步入“挖掘一批，改制一批，輔導一批，上市一批，壯大一批”的良性發展軌道，為我市經濟快速發展增添活力。

7、建立綜合配套的政策體系

制定綜合配套的政策體系，對信息化建設、高新技術產業、新興產業、成長型企業和企業新產品開發等給予必要政策支持；引導企業生產經營和銀行資金投向；加快建立和完善社會保障體系，妥善安置因結構調整而下崗分流的富余人員，保證工業結構調整的順利實施；創造公平競爭的政策環境，對各種所有制企業實行國民待遇，充分發揮市場機制在結構調整中的重要作用。