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同志們：

縣委、縣政府今天召開這次全縣爭項爭資暨重點項目建設(shè)工作會議，是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要會議，會議主題很明確，就是要統(tǒng)一思想認識，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任措施，強力推進我縣爭項爭資和重點項目建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，用戰(zhàn)略眼光看待爭項爭資和重點項目建設(shè)

縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟運行最基本的綜合單元，其發(fā)展的關(guān)鍵和核心就是狠抓項目建設(shè)。項目興則經(jīng)濟興，項目衰則經(jīng)濟衰。有了項目，發(fā)展就有了載體；有了項目，經(jīng)濟就有了強有力的支撐；有了項目，工作就有了抓手；有了項目，就能富民強縣。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展中，誰擁有一批好項目、大項目，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)，誰的發(fā)展就快。因此，全縣上下必須牢固樹立項目興縣意識，用戰(zhàn)略眼光看待爭項爭資和重點項目建設(shè)。

1、充分認識爭項爭資和重點項目建設(shè)的重要政治意義。目前，武廣鐵路客運專線縣段、衡邵及潭衡西高速公路、衡利豐陶瓷、恒生制藥、三安鐵礦等省市和縣內(nèi)一批共60多個重點項目正在加緊建設(shè)施工，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、外來投資者和廣大人民群眾盡皆舉目關(guān)注。這些項目能否順利早日建成，是對我縣各級黨委、政府執(zhí)政能力的一次考驗，也是對我縣干部素質(zhì)和能力水平的一次檢查。因此，大力爭項爭資，推進重點項目建設(shè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)各級黨委、政府及黨員干部的形象，事關(guān)我縣聲譽，事關(guān)全縣人民的共同利益，具有重要的政治意義。

2、要充分認識爭項爭資和重點項目建設(shè)的重要經(jīng)濟意義。我縣經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)加速發(fā)展，關(guān)鍵在于重點項目。如果沒有一批重點項目上去，經(jīng)濟總量就無法增加，又好又快發(fā)展也就成了一句空話。如果“”期間能建成一大批重點項目，全縣經(jīng)濟必將出現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍，富民強縣的目標(biāo)就會得以早日實現(xiàn)。就全縣而言，以“一區(qū)一園四基地”為主的工業(yè)發(fā)展了，以新農(nóng)村項目建設(shè)為重點的農(nóng)村繁榮了，以衡邵、衡潭高速公路和S210線改造以及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)為重點的交通便利了，以岣嶁峰、宇石寨、王船山、夏明翰為品牌的旅游發(fā)展了，必將為我縣帶來更大、更旺的“人氣”和“財氣”，必將推動我縣經(jīng)濟大發(fā)展、大提速，必將促使我縣財政收入實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

3、要充分認識爭項爭資和重點項目建設(shè)的重要現(xiàn)實意義。在新的發(fā)展平臺上，我們要樹立更加開闊的發(fā)展觀，當(dāng)前，我縣周邊市縣都在搶抓機遇，利用資源，乘勢而上，加快發(fā)展，形成了“百舸爭流、千帆競發(fā)”的激烈競爭態(tài)勢，特別是發(fā)展勢頭強勁的耒陽，給我縣帶來很大的壓力，我們要有強烈的危機意識、憂患意識，必須跳出縣看縣、發(fā)展，自加壓力，負重奮進，搶抓機遇，走在人先，率先發(fā)展。發(fā)展要擁有自身的優(yōu)勢和特色，我縣的優(yōu)勢和特色就是要充分利用豐富的瓷泥、鐵礦、花崗石、石灰石等礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力抓好“一區(qū)一園四基地”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開采加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點項目建設(shè)，從而促進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，使我縣從根本上打破長期以來比較單一的以農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并駕齊驅(qū)，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

總之、全縣上下必須增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立發(fā)展意識、項目意識、機遇意識，以只爭朝夕的精神，迎難而上的斗志，埋頭苦干的作風(fēng)，下大決心，排除萬難，抓好爭項爭資和重點項目建設(shè)工作。

二、認清形勢，搶抓機遇，堅定信心抓爭項爭資和重點項目建設(shè)

今年的政府工作報告為我縣發(fā)展繪制了藍圖，明確了奮斗目標(biāo)，指明了發(fā)展方向。可以說，本屆政府的發(fā)展定位已經(jīng)找準(zhǔn)，發(fā)展思路已經(jīng)理清，發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，目前，發(fā)展來勢很好，前景喜人。現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是要凝聚內(nèi)力、外力，吸引外資、內(nèi)資，向上爭項爭資，加快重點項目建設(shè)，通過一批重大項目的實施，把縣域經(jīng)濟推向加快發(fā)展的快車道，實現(xiàn)躋身全省經(jīng)濟強縣的總體目標(biāo)。

1、要牢牢把握當(dāng)前的大好機遇。一是國家實施中部崛起戰(zhàn)略的力度不斷加大，我縣交通、城建、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)能夠得到上級的進一步支持。二是國家更加重視農(nóng)業(yè)，我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，具備較好的條件爭取國家更多的項目和資金；三是我縣“一區(qū)一園四基地”的重點項目建設(shè)目前具備了較好的引資基礎(chǔ)和條件；四是市委、市政府高度重視爭項爭資和重點項目工作，崇谷市長反復(fù)強調(diào)，沒有項目就沒有發(fā)展，小投資慢發(fā)展，大投資大發(fā)展，今年的市委經(jīng)濟會議把這兩項工作擺到了更加突出的位置。因此，縣委、縣政府今年抓爭項爭資和重點項目建設(shè)的決心更堅定，力度更大，全縣上下一定要乘這股強勁東風(fēng)，加大爭項爭資和重點項目建設(shè)力度，掀起新一輪的建設(shè)發(fā)展高潮。

2、要正確面對存在的問題。我縣財政困難，市場融資能力不強，激活民間投資乏力，向上級爭取項目資金力度不夠，資金緊缺問題近期難以得到有效解決，這仍然是制約重點項目建設(shè)的最大障礙；重大骨干項目和效益高的大項目少，缺少重大項目尤其是產(chǎn)業(yè)化項目對投資增長和經(jīng)濟發(fā)展的支撐，這個問題已經(jīng)顯現(xiàn)；同時，目前項目建設(shè)和管理中存在的諸如征地拆遷難度大、項目開工和投資不足、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)村民大局意識不強等各種問題時有發(fā)生，使重點項目建設(shè)工作難度加大，我們一定要認清形勢，化不利為有利，變被動為主動，確保完成工作任務(wù)。

3、要深入剖析主觀原因。我認為，對抓爭項爭資和重點項目建設(shè)工作，個別干部的思想和作風(fēng)與當(dāng)前的發(fā)展形勢不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在四個字上。一是“短”，就是目光短淺，認識不到位，對這兩項工作的重要性認識不足，思想還停留在一般的認識層面，從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象。二是“畏”，就是畏難情緒嚴重，前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，縮手縮腳，看到困難就避，遇到問題就躲，不敢迎難而上，工作無決心、無干勁、無闖勁，更談不上創(chuàng)造性地開展工作。三是“惰”，就是懶開動腦筋，懶思考問題，經(jīng)常以老習(xí)慣行事，以致在工作上想法簡單，辦法不多，拿不出實招、硬招，得過且過、無所作為。四是“浮”，就是個別干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作不深入、不落實。這些都是我縣爭項爭資和重點項目建設(shè)的“軟障礙”和“絆腳石”。“軟障礙”不除，我縣爭項爭資難以出成效；“絆腳石”不搬，我縣重點項目建設(shè)難以推進。

三、加大力度，落實措施，致力抓好爭項爭資和重點項目建設(shè)

落實爭項爭資和重點項目建設(shè)任務(wù)，落實是關(guān)鍵。要建立和實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的管理體制和“領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、單位作后盾、專班抓落實”的工作機制，形成齊抓共管的強大合力。

1、進一步加大爭項爭資工作力度。今年乃至今后一段時間內(nèi)，制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大因素仍然是資金，因此我們必須堅定信心、下定決心爭項爭資。現(xiàn)在不少單位感到從上面爭項目和資金非常難，認為“天高皇帝遠”，沒熟人、沒關(guān)系、沒門路，難爭取，由于缺乏信心和決心，因而不愿去爭，不想去跑。實踐證明，國家投資支持是我縣近年來重點項目建設(shè)的重要來源。當(dāng)然，爭取國家項目資金是有一定的難度，有時一個項目甚至要跑幾年才能見成效，如果都是坐在家里等國家分配項目和資金，那就不叫爭項爭資了。現(xiàn)在，全國各地都在搶抓機遇，競相發(fā)展，國家有限的投資，只要合符政策口子，給誰都是合理的，就看誰動手早、動手快，誰搶到了先機，誰拿到的項目和資金就多，誰的發(fā)展就快。爭取項目資金就是要搶抓機遇，好多項目努一把力就可能爭取到位，松一口氣就可能失之交臂，只有發(fā)揚拼搏精神，努力去跑去爭，才能獲得豐碩的回報。要發(fā)揚愚公移山精神，吃得苦、耐得勞，勤跑腿、勤匯報，在爭取的過程中，要放得下架子，丟得下面子，撲得下身子，要達到感動上級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的效果，進而取得上級的支持。要做好項目前期工作，這是爭項爭資的前提條件，項目沒有包裝、沒有評估論證、沒有立項報批是要不到國家資金的。因此，要舍得花錢，哪怕單位經(jīng)費再緊張，用于項目的前期工作費用不能省，只有把前期工作做細做實做深了，才能爭得更多的項目和資金。要理直氣壯、排除顧慮爭項爭資，縣委、縣政府明確，只要不是以跑項目名義游山玩水、中飽私囊，就不要有任何顧慮和擔(dān)心。總之，我們要發(fā)揚鍥而不舍的釘子精神去爭項爭資，哪怕說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計，也要下決心把項目和資金爭回來。

2、進一步加快重點項目建設(shè)。今年下達的79個重點項目建設(shè)任務(wù)能否順利完成，將影響本屆政府的開局起步，事關(guān)我縣“”規(guī)劃能否圓滿完成。因此，我們要以“無論遇到什么困難，重點項目建設(shè)都不能動搖的氣魄和信心”，集中物力、人力、財力加快重點項目建設(shè)。做到重點項目重點認識，重點項目重點抓，重點項目大家抓。要在全縣上下達成共識，形成合力，共同推進重點項目建設(shè)。如何加快進度，我認為要致力“四抓”：一是在建項目抓進度。對在建的項目要有明確的工作時限，精心組織，合理安排，想方設(shè)法實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，對達到進度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施，對未達到進度要求的要反思并制定出趕上進度的方案，未動工的要查找原因，克服困難，盡快開工，我想只要思想不滑坡，辦法總比困難多。二是建成項目抓達產(chǎn)。已竣工的工業(yè)項目要狠抓盡快投產(chǎn)、達產(chǎn)，產(chǎn)生效益，使有限的投資收到最大的效益。三是洽淡項目抓簽約。正在洽淡的項目要定時、定人、定責(zé)抓好簽約，縣級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門要進一步為項目工作服好務(wù)，努力創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，使項目落到實處。四是新上項目抓開工。凡新上的項目要實行時間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”的責(zé)任制，確保盡快開工建設(shè)，同時要制定出具體的進度安排和實施措施，定人、定責(zé)、定時間，確保按計劃開工建設(shè)。

3、進一步加強對爭項爭資和重點項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立了高規(guī)格的爭項爭資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并決定從今年開始對在年度目標(biāo)考核中成績突出的單位和個人予以表彰，足以說明這兩項工作的重要性。爭項爭資和重點項目建設(shè)成效怎樣關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此，縣委、縣政府要求：縣級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項目，親臨一線解決實際問題。并努力向上級爭取1至2個項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負責(zé)人是爭項爭資和重點項目建設(shè)的第一責(zé)任人，務(wù)必盡職盡責(zé)，千方百計圓滿完成任務(wù)。要進一步加大督查考核力度。縣委縣政府督查室和縣發(fā)改局要認真負責(zé)地把這項工作抓起來，及時如實地向縣委、縣政府反映情況和問題。要落實獎懲措施，對爭取到國家正常分配之外的額外資金和項目的有功人員要予以重獎。對貢獻突出的干部，除物質(zhì)獎勵外，還要予以提拔重用。要強化行政問責(zé)，對因工作失職失誤，對重點項目建設(shè)造成嚴重影響的要追究相關(guān)人員責(zé)任。總之，全縣上下都要真正做到“一切圍繞項目，一切服務(wù)項目”，“以項目論英雄，以項目論政績，以項目論獎賞”，從而真正形成各級各部門大抓項目建設(shè)，全社會重視支持項目建設(shè)的濃厚氛圍，加速推進富民強縣進程。