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同志們：

這次全市信用村鎮建設現場推進會是市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是總結推廣長武縣巨家鎮信用村鎮建設經驗，安排部署當前和今后一個時期全市信用村鎮建設工作。剛才，我們參觀了長武縣巨家鎮信用村鎮建設工作，巨家鎮政府、長武縣信用聯社分別介紹了經驗，授予了20名農戶代表信用獎牌，人行中支李后成行長、農村信用聯社辦事處王力主任分別就推進信用村鎮建設作了具體安排，人行西安分行征信管理處章紅處長提出了很好的意見。我完全同意。請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我談幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，堅定推進信用村鎮建設的信心

現代經濟是信用經濟，良好的信用環境是吸引資金流入、維護金融穩健運行的基礎，是提升區域經濟競爭力、促進經濟社會又好又快發展的重要保障。近年來，全市各級政府和各金融機構以改善農村金融服務環境為目標，落實責任，細化措施，積極推動信用村鎮建設，取得了明顯成效。截至6月底，全市共評定信用戶63萬戶、信用村281個、信用鎮10個，授信總額137億元，累計發放信用貸款90.6億元，有力地支持和推動了新農村建設，開創了“農業發展、農民增收、信用社增效”的新局面。這些成績的取得，是全市各級政府正確領導的結果，是各有關部門、社會各方面共同努力的結果，更是廣大基層農村信用社工作者艱苦創業、開拓進取的結果。借此機會，我代表市政府向你們，并通過大家向辛勤工作在全市農村金融戰線的干部職工、向關心支持我市金融事業發展的社會各界人士表示最衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，目前信用村鎮建設工作與我市農村經濟社會發展的現實相比，還有較大差距。主要是：各縣區發展還不夠平衡，信用村鎮覆蓋率較低；部分農戶信用意識不強，惡意逃廢銀行債務現象依然存在；農村金融服務總體薄弱，“貸款難”的問題還沒有從根本上得到解決等等，必須引起我們高度重視，積極采取得力措施，認真加以解決。

當前，隨著社會主義新農村建設的深入推進，農村經濟社會發生了深刻變化，農村信貸需求呈現出多元化、多層次的特點。如何圍繞信用村鎮建設，搭建金融支持農村發展的良好平臺，有效彌補農業發展資金不足問題，是各級政府和銀行金融機構面臨的主要問題。加強信用村鎮建設，切實改善農村金融服務環境，可以有效解決農民貸款難問題，也可為農村信用社培育新的利潤增長點，提高市場競爭力和可持續發展能力。全市各級各部門一定要認清形勢，不斷堅定推進信用村鎮建設的信心和決心，堅持不懈地推進信用村鎮建設，全面活躍農村金融市場，為全市農業和農村經濟持續快速發展注入新的活力。

二、明確任務，突出重點，扎實推進信用村鎮建設工作

建設信用村鎮，是今后一個時期我市農村信用體系建設的主要任務。今年的目標是，力爭到年底，每個縣市區至少建成1個信用鎮，信用村數量在去年基礎上再增長15%，促使農村信用環境根本好轉，農村經濟穩步發展，社會和諧穩定。

一要緊扣縣域實際，科學制定規劃。各縣區市要緊密結合各自實際，科學制定信用村鎮建設工作規劃。規劃要目標明確、重點突出、操作性強。要明確各部門職責，在宣傳發動、組織實施、檢查評比等各個階段，分步驟、有重點地采取有效措施，確保信用村鎮建設工作有部署、有考核、有獎罰、出實效。

二要嚴格工作程序，確保創建質量。各縣區市要積極協助農村信用社吸收存款、清收不良貸款，盡快達到信用村鎮建設評選的必要條件。對條件成熟的村鎮嚴格按照申報、審核、認定、授牌等程序進行，嚴格杜絕信用村鎮建設工作走過程。

三要健全考核機制，務求工作實效。各縣區市要健全信用村鎮建設考核機制，明確考核目標和對象，立足實際，設計考核指標，依據考核結果，實行等級管理。各縣區市財政每年要列支專項資金，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。對騙取等級資格的村、鎮，堅決取消其稱號，并在全市通報批評，兩年內不得申報信用等級。

四要堅持有機結合，促進經濟發展。要把信用村鎮建設與“信貸陽光工程”建設、“誠信創業青年工程”有機結合起來，通過信用村鎮建設，增強農民誠信意識，打造良好的農村信用環境，促進經濟發展和金融繁榮。對已評定的信用村鎮，信用社要落實貸款優先、額度優厚、利率優惠等優惠政策，為信用村鎮開辟信貸“綠色通道”，幫助農民增收，促進農村經濟發展。

三、多措并舉，狠抓落實，著力構建信用村鎮建設長效機制

建設信用村鎮，構建信用體系，是一項長期的系統工程，需要全社會共同努力。全市各級各部門要強化組織保障，落實工作措施，扎實推進信用村鎮建設，為實現農業發展、農民增收、信用社增效、農村穩定提供有力保障。

一要加強組織領導，搞好協調配合。要把信用村鎮建設做為政府金融工作的重點，由政府主要領導掛帥，成立信用村鎮建設工作領導小組，全面指導，分級負責，切實推動區域農村信用村鎮建設工作。要把信用村鎮建設納入縣、鄉、村考核范圍，一級抓一級，層層抓落實，形成“縣—鄉—村”三級齊抓共管的良好格局。要以完善農村信用體系為目標，盡快建立信用村鎮建設長效機制，形成政府主導、金融推動、全社會參與的良好氛圍。

二要明確責任分工，落實優惠政策。各級農村信用社要牽頭做好信用村鎮建設的各項基礎性工作，建立農戶信用檔案，開展信用評級。要不斷完善信貸評價機制，在化解歷史風險的基礎上，對信用鎮、村、戶予以信貸扶持，提高授信額度，降低貸款利率，推動信用村鎮建設。

三要加強宣傳引導，營造創建氛圍。各級政府和農村信用社要充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，加大信用村鎮建設工作的宣傳力度，及時報道典型事跡，總結推廣先進經驗，引導社會各界積極參與信用村鎮建設。要堅決打擊各類惡意逃廢銀行債務的行為，建立“守信增譽、失信懲戒”的輿論氛圍。

四要深化體制改革，做好信貸支農。人行要充分發揮政策指導作用，引導金融機構加大支農資金投入，繼續爭取再貸款支持。農村信用社要加快化解歷史包袱，加強信用村鎮建設，加大支農信貸投放力度，幫助農民增收致富。各銀行業金融機構要積極適應新農村建設的需要，穩步擴大農民消費貸款、生源地助學貸款、民生工程貸款等新的信貸服務品種，完善服務功能，不斷滿足農村金融需求。

同志們，信用村鎮建設事關農村穩定和農民切身利益，事關全市經濟社會發展大局。我們一定要以科學發展觀為指導，創新理念，開拓進取，真抓實干，努力開創信用村鎮建設新局面，促進我市金融工作再上新臺階，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！