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同志們：

這次縣委工作會(huì)議是繼縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開的又一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年縣委工作，兌現(xiàn)2009年縣委工作各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，扎實(shí)部署2010年縣委各項(xiàng)工作任務(wù)，號(hào)召和動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨委工作新局面。

2009年，是我們迎難而上、艱辛努力、取得成績(jī)的一年。過去的一年，全縣各級(jí)黨組織以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)攬全局，奮力拼搏，真抓實(shí)干，各項(xiàng)黨務(wù)工作取得顯著成效，有力保障了全縣災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。概括起來，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開展，保障科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立和正在完善；黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，黨風(fēng)政風(fēng)和工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變；黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力有所提高；宣傳思想工作和精神文明建設(shè)成效顯現(xiàn)，思想政治工作方向明確、重點(diǎn)突出、措施得力；統(tǒng)戰(zhàn)工作有新進(jìn)展，派、民主人士參政議政、民主監(jiān)督水平得到提高；嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)深入開展，禁毒和社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)有力；信訪工作得到加強(qiáng)，涉及群眾切身利益的一些突出問題妥善解決；“工青婦”、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)部門的職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，機(jī)構(gòu)人事編制、黨史、檔案等工作穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨組織與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、共同努力的結(jié)果，更是全縣廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果。但我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到，工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不到位，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還需加強(qiáng)；部分基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不強(qiáng)，黨員教育管理工作還不深入細(xì)致；干部人事制度改革力度還不大，優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制尚不健全；宣傳思想工作的方法和形式還不多不新；社會(huì)治安狀況還不令群眾十分滿意；極少數(shù)干部的作風(fēng)還不夠扎實(shí)，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究改進(jìn)。

2010年，是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的收關(guān)之年，也是完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年。我們必須充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真貫徹市委工作會(huì)議精神，全面落實(shí)好今年十分繁重的各項(xiàng)任務(wù)。我們確定抓好今年縣委工作的總體要求是：“明確一個(gè)導(dǎo)向，貫穿兩個(gè)始終，實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加有效”。明確一個(gè)導(dǎo)向，就是要明確黨委工作始終緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心這一導(dǎo)向，著眼發(fā)展大局，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在引領(lǐng)發(fā)展上增強(qiáng)先導(dǎo)性，在服務(wù)發(fā)展上體現(xiàn)主動(dòng)性，在促進(jìn)發(fā)展上增強(qiáng)創(chuàng)新性，使黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)互推并進(jìn)。貫穿兩個(gè)始終，就是要“把建設(shè)東部具有較高水平的名縣”貫穿始終，把鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果貫穿始終，確保縣委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。實(shí)現(xiàn)三個(gè)更加有效，就是要通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，更加有效地提升各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更加有效地調(diào)動(dòng)和凝聚起全縣各個(gè)方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性和強(qiáng)大合力，更加有效地推動(dòng)縣委、政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。圍繞上述要求，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面的問題。

一、重視學(xué)習(xí)，提高能力，加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)

縣委常委會(huì)是全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧的歷史重任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，縣委常委會(huì)要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力成為堅(jiān)定貫徹黨的政治路線和方針政策、善于引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)的進(jìn)步是一切進(jìn)步的先導(dǎo)，學(xué)習(xí)的落后是一切落后的根源。宋朝詩人張孝祥說過：“學(xué)者政之出，政者學(xué)之施”；“政不于學(xué)，則無道揆法守”。意思是說，治理國(guó)家的方法都是所學(xué)知識(shí)的實(shí)踐，如果治理國(guó)家的人不學(xué)習(xí)，那么就無法制定出法制規(guī)章來治理國(guó)家了。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，其肩負(fù)的是富民與和諧的重任，他必須能夠科學(xué)決策、依法執(zhí)政，方能造福百姓，如果他手握權(quán)力卻知識(shí)淺薄，必將貽誤黨和人民的事業(yè)。干部之間的差距，表面上是能力水平的差距，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)積累的差距。因此，縣委常委會(huì)作為全縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，一定要做加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范，努力提高班子整體的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)、加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史、國(guó)防和法律等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)代文明進(jìn)步知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)思想解放、思維創(chuàng)新。要完善中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦報(bào)告會(huì)和專題講座，積極做好讀書筆記、參與理論研討，撰寫理論文章。各位常委一定要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)持讀有字之書，善于學(xué)習(xí)前人的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持讀無字之書，善于學(xué)習(xí)今人的經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)運(yùn)用“他山之石”“攻玉”。要堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、解決問題、指導(dǎo)工作，增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高駕馭全局、統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展的能力。

（二）注重調(diào)查研究，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查主要是摸清情況，研究主要是拿出辦法，調(diào)查研究就是解決問題。當(dāng)前，我縣既處于快速發(fā)展的機(jī)遇期，又處于矛盾的凸顯期，各種新情況、新問題層出不窮，迫切需要我們?nèi)フ{(diào)查、去研究、去創(chuàng)新。也只有以深入調(diào)研作基礎(chǔ)，才能促進(jìn)各項(xiàng)決策更加科學(xué)，才能更加有效地發(fā)揮好常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這就要求我們必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入各個(gè)領(lǐng)域、深入一線抓好調(diào)研，掌握最真實(shí)的第一手資料。各位縣委常委每人每年深入到基層調(diào)研的時(shí)間要不少于3個(gè)月，蹲點(diǎn)調(diào)研不少于30天。要以深入基層、深入一線調(diào)研的時(shí)間，保證抓落實(shí)的時(shí)間和精力。要緊緊圍繞縣委各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)抓調(diào)研，圍繞災(zāi)后重建、城市建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、民生發(fā)展抓調(diào)研，圍繞社會(huì)維穩(wěn)和矛盾糾紛排查調(diào)處抓調(diào)研，圍繞各自分管工作落實(shí)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓調(diào)研，圍繞社會(huì)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決抓調(diào)研。要通過深入調(diào)查研究，摸清工作底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，潛心研究對(duì)策，形成深度指導(dǎo)工作落實(shí)的創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用、發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用、發(fā)揮好帶頭落實(shí)作用。

（三）重視督促指導(dǎo)，帶頭推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制制度。再好的藍(lán)圖、不落到實(shí)處，就是虛無飄渺的空中樓閣；再正確的決策、不落到實(shí)處，就是毫無意義的一紙空文。常委會(huì)既要堅(jiān)持抓大事、議大事，更要研究發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。我們圍繞促進(jìn)工作落實(shí)，創(chuàng)新制定并審議出臺(tái)了一系列的工作措施和機(jī)制制度。常委會(huì)特別是各位常委要在深入研究解決存在突出問題的同時(shí)，更要親力親為抓好機(jī)制制度落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制，結(jié)合分管工作深入督促指導(dǎo)，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。各位縣委常委既要抓好分管工作開展，又要帶頭執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓項(xiàng)目、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓產(chǎn)業(yè)、包抓信訪案件責(zé)任制，同時(shí)指導(dǎo)分管部門、包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，堅(jiān)持以責(zé)任制落實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。要帶頭落實(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金半年通報(bào)制度，帶頭落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)月通報(bào)、季匯報(bào)等工作制度。特別是分管常委要加強(qiáng)工作推進(jìn)過程中的督促指導(dǎo)，確保通過制度落實(shí)體現(xiàn)出工作成效。要帶頭落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)客商掛牌督辦制度，督促和指導(dǎo)部門深入整改項(xiàng)目審批服務(wù)中的突出問題，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工作效能提高。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系普通群眾制度，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真履行出思路、作決策、抓班子、管干部、帶作風(fēng)、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，堅(jiān)持敢抓敢管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，整治突出問題，以自身硬、自身正的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)各部門、各行業(yè)抓落實(shí)、出成效、快發(fā)展。

（四）增進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，提升班子整體效能。一個(gè)班子猶如一部機(jī)器，各盡其能，才能運(yùn)轉(zhuǎn)自如；又像一座堡壘，沒有空隙，才能穩(wěn)固堅(jiān)強(qiáng)；更像一個(gè)拳頭，每個(gè)手指都攥緊了，才能產(chǎn)生最強(qiáng)大的力量。縣委常委會(huì)要把團(tuán)結(jié)協(xié)作視作生命，倍加珍惜，倍加愛護(hù)，和衷共濟(jì)，心齊勁足，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作出表率。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，不斷完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策制度，提高決策的民主化、科學(xué)化和制度化水平。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則，充分發(fā)揚(yáng)民主、實(shí)行正確集中，努力創(chuàng)造解放思想、實(shí)事求是、獨(dú)立思考、敢講真話、暢所欲言、各抒己見、積極主動(dòng)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。各成員既要強(qiáng)化責(zé)任，大膽負(fù)責(zé)，又要加強(qiáng)請(qǐng)示、匯報(bào)和溝通，促進(jìn)常委會(huì)高效率快節(jié)奏運(yùn)轉(zhuǎn)。班子成員之間要坦誠(chéng)相見，積極開展談心交流活動(dòng)，相互尊重，相互信任，相互支持，相互諒解，相互補(bǔ)臺(tái)，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要定期召開常委民主生活會(huì)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器，開展積極健康的思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，化解矛盾，以常委會(huì)自身團(tuán)結(jié)帶動(dòng)四大班子和全縣各級(jí)、各方面的團(tuán)結(jié)。常委會(huì)一班人既要合而有分，深度指導(dǎo)并抓好工作落實(shí)，又要率先垂范，帶頭加強(qiáng)其它工作知識(shí)學(xué)習(xí)，帶頭鉆研其它工作，發(fā)揮集體智慧、體現(xiàn)集體創(chuàng)新、形成科學(xué)決策、擰成一股繩推動(dòng)發(fā)展，真正發(fā)揮好模范帶頭作用，提升常委會(huì)的整體效能。

（五）提高執(zhí)政能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣委常委會(huì)提高執(zhí)政能力、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，突出黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確各部門的具體責(zé)任，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工合作、各司其職、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作格局，有效實(shí)施對(duì)全縣各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想、組織和工作領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞貫徹落實(shí)縣委的重大決策和工作部署，積極支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把提高執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于常委會(huì)自身建設(shè)的全過程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，注重把握科學(xué)規(guī)律，掌握科學(xué)方法，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力。要善于對(duì)各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，善于超前準(zhǔn)備和提早謀劃，善于變被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化風(fēng)險(xiǎn)為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)把握全局和駕馭復(fù)雜局面的能力。要善于改革創(chuàng)新，破除機(jī)制性障礙和制約，積極探索科學(xué)發(fā)展機(jī)制制度，不斷增強(qiáng)解決深層次矛盾和問題的能力。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于見微知著，善于防患于未然，善于穩(wěn)妥和果斷地處理復(fù)雜矛盾，不斷增強(qiáng)做好群眾工作和化解社會(huì)矛盾的能力。要善于正確運(yùn)用媒體、科學(xué)管理媒體，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，不能輕視媒體、回避媒體，更不能怕媒體、煩媒體、亂用媒體，不斷提高同媒體打交道的能力。通過決策水平的提高、執(zhí)政能力的增強(qiáng)，促進(jìn)常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到更加充分的發(fā)揮。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)黨委工作新局面

發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，執(zhí)政使命光榮而崇高。做好今年各項(xiàng)黨務(wù)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，對(duì)于加快科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，必須抓緊抓牢，抓實(shí)抓好。

（一）想工作和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展凝心聚力，營(yíng)造氛圍。要強(qiáng)化理論武裝，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的方法，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為科學(xué)理論武裝、具有戰(zhàn)略眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的學(xué)習(xí)型黨組織。要以困難群眾、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，突出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，多做理順情緒、化解矛盾工作，進(jìn)一步凝聚人心、匯集力量。要堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、掌握話語權(quán)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，組織策劃主題宣傳戰(zhàn)役，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，為發(fā)展鼓好勁、造好勢(shì)。要緊緊圍繞全縣工作大局和階段性中心工作做好宣傳，把鏡頭、筆頭和視角更多地對(duì)準(zhǔn)基層、對(duì)準(zhǔn)群眾，多宣傳報(bào)道典型事例和先進(jìn)人物，多宣傳報(bào)道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，多宣傳報(bào)道重大項(xiàng)目建設(shè)，營(yíng)造濃郁的大干快上氛圍。要深入開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)健康文明新風(fēng)。要深入開展“推介、擴(kuò)大開放”宣傳活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳力度，積極宣傳和推介我縣的地域資源優(yōu)勢(shì)，集中展示加快發(fā)展的新戰(zhàn)略、擴(kuò)大開放的新舉措、投資創(chuàng)業(yè)的新環(huán)境，吸引更多的目光關(guān)注，吸引更多的生產(chǎn)要素參與的開發(fā)與建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提供好組織保證。要牢牢抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)鍵，全面貫徹落實(shí)縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要深入推進(jìn)“基層黨建整體提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域和空間，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。要以繼續(xù)深化和鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”活動(dòng)，認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，選強(qiáng)配齊村級(jí)班子，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要充分發(fā)揮好縣鄉(xiāng)黨校主陣地作用，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村兩級(jí)干部培訓(xùn)力度。要按期完成列入“特殊黨費(fèi)”援建的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所重建項(xiàng)目，加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建綜合示范村、示范社區(qū)創(chuàng)建工作。各縣級(jí)黨建責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和企業(yè)，督促指導(dǎo)抓好黨建工作。要認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的基層黨建工作格局，整合各種資源，把黨的基層組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提供好紀(jì)律保證。要全面貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，為加快災(zāi)后重建和科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的工程質(zhì)量、資金使用和安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保證資金安全、質(zhì)量安全和干部廉潔。要加強(qiáng)對(duì)中央、省市和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，確保全縣重點(diǎn)工作全面落實(shí)。要著力提高制度建設(shè)水平，從教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治方面入手，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，提高制度的執(zhí)行力，做到有紀(jì)必依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，努力形成自覺遵守和維護(hù)制度的良好風(fēng)氣。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違規(guī)案件，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，筑牢各級(jí)干部反腐倡廉的思想道德防線。要繼續(xù)深化干部人事制度、行政審批制度等各項(xiàng)改革工作，積極研究和探索反腐倡廉治本之策。要進(jìn)一步加大糾風(fēng)治理、專項(xiàng)監(jiān)察和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決查處損害群眾利益的行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，樹立黨和政府的良好形象。

（四）加強(qiáng)政法維穩(wěn)工作，提供好法制保證。要著力抓好深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，清源頭、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、促和諧、保穩(wěn)定、上水平，努力開創(chuàng)政法工作新局面。要著力在服務(wù)大局上下功夫，依法嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；著力在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，依法嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的違法問題，維護(hù)好公平和諧、誠(chéng)信友愛的環(huán)境秩序；著力在禁毒工作上下功夫，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持禁販、禁種、禁吸并重，加大打擊力度，全力鞏固和提高“三級(jí)無毒縣”成果；著力在推進(jìn)平安建設(shè)上下功夫，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，努力創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體“大調(diào)解”工作體系，做到有效銜接、三調(diào)聯(lián)動(dòng)，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大工作合力。要著力在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)上下功夫，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)、村的綜治組織建設(shè)，建立健全機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)綜治專職干部，提高基層綜治干部開展綜治工作的能力和水平。要認(rèn)真抓好信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)信訪工作制度，認(rèn)真接待辦理信訪事項(xiàng)，防止信訪行為向治安案件、向涉法涉訴案件轉(zhuǎn)化升級(jí)。各級(jí)各部門特別是“一把手”要堅(jiān)決貫徹省市部署，扎實(shí)開展“兩訪治理化解年”活動(dòng)，及時(shí)掌控信息，把握工作主動(dòng)權(quán)，靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，切實(shí)解決好重復(fù)訪、越級(jí)訪和集體訪問題。要深入開展普法宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民法制觀念，提高社會(huì)服務(wù)與管理水平。要著力在加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)查政法干部違紀(jì)違法行為，提升公正司法水平，提高廉潔公正執(zhí)法能力，推進(jìn)社會(huì)公平正義。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，提供好團(tuán)結(jié)保證。要圍繞第一要?jiǎng)?wù)，著力抓好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，盡力把人力人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商引資優(yōu)勢(shì)，拓寬引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和項(xiàng)目的渠道，引導(dǎo)各個(gè)方面的力量積極投身于建設(shè)東部具有較高水平的名縣的偉大實(shí)踐中，施展才華，建功立業(yè)。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士抓住發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)參與招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引資引智。要細(xì)化方案，做好思想統(tǒng)戰(zhàn)工作，圍繞參政議政和民主監(jiān)督，支持幫助各個(gè)社會(huì)團(tuán)體和各界人士了解縣情鄉(xiāng)情村情，了解民心民意民愿，鼓勵(lì)和組織他們圍繞發(fā)展積極建言獻(xiàn)策出力，把各方面的智慧都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來，努力形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、振奮活躍的政治局面。要堅(jiān)持維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，扎實(shí)做好民族宗教工作。要繼續(xù)加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔任用工作力度，依法管理民族和宗教事務(wù)，嚴(yán)厲打擊利用民族和宗教進(jìn)行的各類犯罪活動(dòng)，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的大好局面。

（六）加強(qiáng)社會(huì)群團(tuán)工作，提供好力量保證。群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。全縣各級(jí)群團(tuán)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、省委和市委重大決策部署及縣委全委會(huì)議精神，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織群眾，教育引導(dǎo)群眾，聯(lián)系服務(wù)群眾，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，廣泛開展各種宣傳貫徹和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的組織動(dòng)員作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的智慧和熱情；充分發(fā)揮群團(tuán)組織在民主政治建設(shè)中的民智民意匯集和反饋?zhàn)饔茫瑓f(xié)助配合黨委、政府職能部門科學(xué)決策、民主決策和依法決策；充分發(fā)揮群團(tuán)組織在構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的教育引導(dǎo)作用，積極做好群眾教育和群眾素質(zhì)提高工作；充分發(fā)揮群團(tuán)組織在參與社會(huì)事務(wù)管理中的維權(quán)保障作用，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益；充分發(fā)揮群團(tuán)組織在擴(kuò)大開放中的紐帶作用，廣交朋友，牽線搭橋，積極拓展合作與發(fā)展空間。工會(huì)要精心組織勞動(dòng)競(jìng)賽、幫扶救助、送溫暖和勞模評(píng)選表彰活動(dòng)，豐富精神文化生活，維護(hù)職工合法權(quán)益；共青團(tuán)要加強(qiáng)青少年思想教育，扎實(shí)做好服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作；婦聯(lián)要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女事業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)婦女為科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。工商聯(lián)要切實(shí)發(fā)揮好紐帶橋梁作用，抓好黨委、政府決策部署在非公經(jīng)濟(jì)組織、中介機(jī)構(gòu)的宣傳貫徹，做好釋疑解惑工作，做好凝聚人心工作，更好地為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作服好務(wù)；科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體也要團(tuán)結(jié)和組織帶領(lǐng)廣大群眾在加快災(zāi)后重建、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作活力,全面抓好黨的其它各項(xiàng)工作。黨史工作要緊緊圍繞“資政育人”這一主題，拓寬研究?jī)?nèi)容，提高資政水平，加強(qiáng)有關(guān)史志編纂工作。黨管武裝工作要抓住參建幫扶載體，推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)上水平。機(jī)要、安全、保密工作要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和保密紀(jì)律，加強(qiáng)黨和國(guó)家秘密文件、涉密事項(xiàng)管理，確保政令暢通，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。黨校工作要充分發(fā)揮干部培訓(xùn)的主陣地作用，認(rèn)真抓好各級(jí)干部的教育培訓(xùn)。檔案部門要著重抓好檔案館舍建設(shè)、檔案資源管護(hù)工作。機(jī)構(gòu)編制工作要切實(shí)處理好體制調(diào)整、職能配置、機(jī)構(gòu)編制等問題，嚴(yán)把審核關(guān)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、法制化。老干部工作要積極組織開展各類活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)老干部待遇，提高為離退休老干部服務(wù)的質(zhì)量和水平，引導(dǎo)廣大老同志發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)力量。

三、強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效，深入推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)

開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)，是市委鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著力解決影響發(fā)展環(huán)境突出問題而作出的重大決策部署。為了確保活動(dòng)取得實(shí)效，市委要求延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間，真正觸及關(guān)鍵領(lǐng)域，決心解決突出問題，著力營(yíng)造良好環(huán)境。我們要以更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，深化活動(dòng)內(nèi)容，解決突出問題，努力營(yíng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境、樹立的良好形象。

一要形成領(lǐng)導(dǎo)合力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭發(fā)展大局能力的考驗(yàn)。縣委、政府決定，將“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)、2010年“愛我、共謀發(fā)展、共建和諧”大討論活動(dòng)、“推介、擴(kuò)大開放”宣傳活動(dòng)“三項(xiàng)”活動(dòng)統(tǒng)籌部署、互相滲透、同步推進(jìn)、共同落實(shí)。要按照這一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣學(xué)習(xí)實(shí)踐辦在繼續(xù)抓好整改落實(shí)、積極探索建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的同時(shí)，要嚴(yán)格做到隊(duì)伍不散、人員不減、工作兼顧、力量加強(qiáng)、措施強(qiáng)化的要求，具體抓好活動(dòng)開展工作。要嚴(yán)格落實(shí)縣委將思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室整體并入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的要求，進(jìn)一步充實(shí)力量抓好各項(xiàng)工作。整體上，由縣委副書記李鵬軍同志牽頭抓總，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張巍同志具體主抓活動(dòng)開展工作，縣委常委、紀(jì)委書記朱惠蘭同志、組織部長(zhǎng)成志杰同志按照分工職責(zé)，積極配合，結(jié)合各項(xiàng)機(jī)制制度落實(shí)，圍繞干部監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)檢查整頓和突出問題查處，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，全力抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)銜接配合，形成領(lǐng)導(dǎo)合力，認(rèn)真解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題。各位常委及縣級(jí)干部要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，積極參與，帶頭落實(shí)，形成強(qiáng)大的工作合力，全力推進(jìn)各行各業(yè)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量，服從統(tǒng)一安排，接受統(tǒng)一指揮，積極主動(dòng)作為，確保活動(dòng)深入開展，務(wù)求取得實(shí)效。

二要強(qiáng)化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、縣委的決策部署上來，積極主動(dòng)地、自覺地開展好活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行再組織、再發(fā)動(dòng)，做到親自謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)。各位縣委常委、縣級(jí)干部要切實(shí)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)責(zé)任，深入難點(diǎn)焦點(diǎn)問題突出的、集中的單位和區(qū)域，真抓真管，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)各部門的活動(dòng)開展。要督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭深入檢查剖析，認(rèn)真梳理存在的問題，逐一研究整改措施，敢于動(dòng)真碰硬解決問題，抓好整改落實(shí)。各掌握國(guó)家公共權(quán)力、承擔(dān)公共事務(wù)管理職能的部門單位和國(guó)家工作人員是轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主體，一定要履職盡責(zé)，珍惜崗位、珍視機(jī)遇、珍視自己的工作，懂規(guī)矩、守紀(jì)律、聽招呼、受約束，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出積極努力。同時(shí)，要深入教育引導(dǎo)廣大人民群眾牢固樹立“發(fā)展、人人有責(zé)”的主人翁思想，促使人人承擔(dān)起優(yōu)化環(huán)境、塑好形象的責(zé)任。優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)職能，定期深入基層檢查活動(dòng)開展情況，及時(shí)歸納總結(jié)先進(jìn)典型和活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整理匯報(bào)突出問題，及時(shí)研究提出整改意見，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

三要突出工作重點(diǎn)。要突出“三項(xiàng)”教育這一重點(diǎn)，對(duì)廣大干部群眾抓好普法宣傳教育，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部抓好形勢(shì)教育，對(duì)廣大人民群眾抓好感恩教育，讓干部群眾樹立法制意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建任務(wù)艱巨、發(fā)展機(jī)遇時(shí)不我待的形勢(shì)，讓廣大人民群眾學(xué)會(huì)感恩黨和政府、感恩社會(huì)，自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)開展中，我們更要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)活動(dòng)開展。在轉(zhuǎn)變職能、增強(qiáng)服務(wù)、提高效率上，要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直部門、窗口單位，突出這些單位的重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位。這些部門、這些崗位既是起表率帶頭作用的重要部門，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象的重中之重、關(guān)鍵部位，必須抓得緊而又緊。特別是與服務(wù)群眾密切相關(guān)、承擔(dān)公共管理職能、承擔(dān)行政審批職能、承擔(dān)執(zhí)法職能的重點(diǎn)科室和重點(diǎn)崗位，要逐一進(jìn)行自查自糾、開展明察暗訪，切實(shí)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題。在盡職盡責(zé)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹好形象上，要突出縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”和班子成員，突出重點(diǎn)股室和重點(diǎn)崗位的主要負(fù)責(zé)人。這些干部都是手中或大或小掌握國(guó)家權(quán)力的干部，如果說有吃拿卡要行為、有刁難服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)象發(fā)生、有推諉扯皮的問題出現(xiàn)，那一定就發(fā)生在這些干部身上。這些干部首先要帶頭自我檢查，進(jìn)行剖析整改。要切實(shí)解決這些干部工作效率低、作風(fēng)差的突出問題。在狠抓落實(shí)、確保質(zhì)量、彰顯成績(jī)上，要突出縣委和政府重大決策貫徹落實(shí)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、災(zāi)后重建項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施、城市建設(shè)征地拆遷等五個(gè)重點(diǎn)，要突出矛盾糾紛多、信訪問題嚴(yán)重的單位和鄉(xiāng)村，要突出重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和涉法涉訴信訪事項(xiàng)接待辦理、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪事項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)、重大治安和刑事犯罪案件查辦等重點(diǎn)，切實(shí)解決責(zé)任不落實(shí)、服務(wù)不到位、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)、大局意識(shí)較差、執(zhí)法不公、司法不嚴(yán)等突出問題。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在這些重點(diǎn)當(dāng)中，縣委、縣政府的態(tài)度很明確，各級(jí)各部門更要高度重視，緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作推進(jìn)中征地拆遷問題突出這一難點(diǎn)，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展城區(qū)土地暨附屬物清理清查和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，首先要嚴(yán)肅查處個(gè)別國(guó)家干部職工違規(guī)違紀(jì)甚至違法參與土地買賣、參與征地拆遷活動(dòng)的行為，嚴(yán)肅查處個(gè)別公職人員在征地拆遷中非法串聯(lián)和組織群眾鬧事、教唆群眾刁難政府、阻礙拆遷的行為，嚴(yán)肅查處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中的違法亂紀(jì)行為，要切實(shí)解決征地拆遷中個(gè)別群眾漫天要價(jià)的突出問題，全力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，破解征地拆遷難題。對(duì)這些重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境優(yōu)化工作，要逐一細(xì)化方案、強(qiáng)化措施、深入抓落實(shí)，做到三個(gè)月見成效、半年大變樣、一年鞏固提高。要通過這些重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域的活動(dòng)開展，樹立一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，也要抓住一批破壞發(fā)展環(huán)境、損害形象、造成惡劣影響的人和事，公開進(jìn)行暴光。同時(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，促使一些突出問題得到有效解決。

四要深入查擺問題。要圍繞確定的重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)展自查范圍，深刻對(duì)照檢查，深入進(jìn)行剖析，認(rèn)真查擺突出問題。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社要分別以部門、科室、黨支部為單位深入開展自查活動(dòng)，不折不扣地完成好規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真召開自查報(bào)告交流討論會(huì)、專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)，按要求認(rèn)真審閱自查報(bào)告，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問題，勇于觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂，真正解決突出問題。要從近三年來單位和個(gè)人工作失誤中查找問題，從一些單位或個(gè)別干部中存在的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象中查找問題，從群眾和客商意見最大、最不滿意的方面查找問題，并認(rèn)真撰寫深刻的自查報(bào)告。縣直部門班子成員的自查報(bào)告，由分管常委、副縣長(zhǎng)逐一進(jìn)行嚴(yán)格審查；“一把手”負(fù)責(zé)人的自查報(bào)告，由政府李縣長(zhǎng)和我審查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的自查報(bào)告，由政府李縣長(zhǎng)審查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的自查報(bào)告，由我審查。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的自查報(bào)告，要于4月20日前分別報(bào)送縣委辦、政府辦，由“兩辦”主任初審過關(guān)后，統(tǒng)一送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查。要深化查訪和評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)搞好網(wǎng)絡(luò)評(píng)議、報(bào)紙?jiān)u議、人大代表和政協(xié)委員評(píng)議及其它不同層面的評(píng)議活動(dòng)，廣泛征求派、無黨派、民族宗教界人士、企業(yè)界人士、社會(huì)群眾等各方面的意見。各單位、各部門都要至少召開一次征求服務(wù)對(duì)象的意見會(huì)，延伸開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議機(jī)關(guān)科室和重點(diǎn)崗位干部活動(dòng)。對(duì)察訪和評(píng)議出來的問題，要進(jìn)行歸納梳理，及時(shí)解決，對(duì)在評(píng)議中排名靠后、意見較大的單位，要責(zé)令其限期整改。紀(jì)委要把縣直部門、窗口單位排列出來，設(shè)計(jì)成征求意見表，公開在成州宣傳網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體上征求意見，并對(duì)反映的問題進(jìn)行歸納整理、對(duì)綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行一次大排名。自查評(píng)議中，要做到對(duì)象要準(zhǔn)確、范圍要適當(dāng)、方法要得當(dāng)、結(jié)果要客觀，真正把存在的突出問題查找準(zhǔn)確。對(duì)查擺問題不深入，得過且過，甚至敷衍了事、虛于應(yīng)付的單位，要進(jìn)行補(bǔ)課，并由分管領(lǐng)導(dǎo)和組織、紀(jì)檢部門進(jìn)行誡勉談話，促其改進(jìn)。對(duì)于查出的問題要認(rèn)真分析，抓住癥結(jié)，找出原因，有針對(duì)性地制定整改措施。

五要抓好整改落實(shí)。要針對(duì)查擺出的問題制定切實(shí)可行的《整改方案》，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自審閱自查報(bào)告、親自主持細(xì)化整改方案，嚴(yán)格督促本單位的重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位和干部職工認(rèn)真抓好整改落實(shí)。對(duì)評(píng)議中名列后位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和科室，要逐問題進(jìn)行分析研究，提出解決問題的措施和辦法，明確整改責(zé)任，限定整改時(shí)限，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)整改措施，確保整改效果。對(duì)于一些共性問題，要認(rèn)真研究，制定整改方案及時(shí)加以改進(jìn)，對(duì)于涉及政策和全局性的問題，要明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改責(zé)任，集中進(jìn)行解決。特別要在縣直機(jī)關(guān)部門和具有執(zhí)法職能、管理職能的單位、窗口服務(wù)單位中，認(rèn)真推行以亮牌服務(wù)、持證上崗、明確告知、首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、隨機(jī)評(píng)價(jià)、跟蹤服務(wù)、行政問責(zé)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)科學(xué)管理模式，促使各級(jí)機(jī)關(guān)在規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)上邁上新臺(tái)階，讓人民群眾和投資客商切實(shí)感受到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改變機(jī)關(guān)作風(fēng)帶來的新變化。要積極探索建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、良好的投資建設(shè)環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，在全縣上下形成人人優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展主人、齊心協(xié)力塑好形象的新風(fēng)正氣，為加快科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

四、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)黨委工作再上新臺(tái)階

抓好各項(xiàng)黨的建設(shè)工作，是全縣各級(jí)黨組織和縣委各部門義不容辭的責(zé)任。做好今年的各項(xiàng)黨務(wù)工作,對(duì)于促進(jìn)全年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)意義十分重大。我們要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

一要振奮精神，滿懷激情。有精神才有工作狀態(tài)，有激情才有創(chuàng)新創(chuàng)造，有怎樣的精神狀態(tài)，就有怎樣的落實(shí)效果。一個(gè)對(duì)工作、對(duì)事業(yè)持有積極上進(jìn)、務(wù)實(shí)態(tài)度的人，工作自然就落得實(shí)。一個(gè)具有奮斗激情的人，那怕是面對(duì)再大問題、再多困難，也能迸發(fā)出智慧的火花，尋找到克服困難、解決問題的途徑和辦法。當(dāng)前，要面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)迎接挑戰(zhàn)、面對(duì)艱巨任務(wù)迎難而上，關(guān)鍵取決于各級(jí)干部以什么樣的精神狀態(tài)、有沒有激情和干勁去抓落實(shí)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部乃至全體公務(wù)員隊(duì)伍一定要振奮精神、鼓舞斗志、提升士氣，不能有半點(diǎn)自滿和自足，不能有絲毫的松懈和麻痹。要始終保持不甘落后的干事創(chuàng)業(yè)激情，有“慢不得”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責(zé)任感，做到困難面前不妥協(xié)，障礙面前不退卻，挫折面前不氣餒，永不懈怠、爭(zhēng)先恐后地抓落實(shí)。要有抓落實(shí)的超常膽識(shí)和氣魄，樹立決戰(zhàn)決勝的信念、敢想敢說敢干的勇氣，負(fù)重拼搏，迎難而上，滿腔熱情地抓落實(shí)。要擺正態(tài)度，堅(jiān)決克服認(rèn)為自己在基層工作時(shí)間長(zhǎng)了，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付的思想，注意克服工作漂浮、方法簡(jiǎn)單、進(jìn)取意識(shí)差的問題，始終保持蓬勃朝氣和高昂銳氣，沖鋒在前，攻堅(jiān)破難，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。對(duì)想準(zhǔn)了的事、看準(zhǔn)了的事，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，盯住不放抓落實(shí)，務(wù)求成功抓落實(shí)。要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的意志和堅(jiān)韌，堅(jiān)持辦法總比困難多，堅(jiān)持肯動(dòng)腦筋、多思考、多琢磨，做到找不到解決難題的思路和辦法就決不罷休，進(jìn)一步激發(fā)開拓進(jìn)取的活力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

二要?jiǎng)?chuàng)新方法，統(tǒng)籌推進(jìn)。創(chuàng)新主要指思想思維創(chuàng)新，統(tǒng)籌主要指方法和措施統(tǒng)籌。抓工作落實(shí)，一定要堅(jiān)持創(chuàng)新、學(xué)會(huì)統(tǒng)籌，講究方式方法。各級(jí)干部必須進(jìn)一步解放思想，開闊思路，創(chuàng)新措施，改進(jìn)方法，重點(diǎn)在“敏、謀、快、敢、實(shí)”五個(gè)字上下功夫，著力解決不想抓、不會(huì)抓、抓不好、抓不了、落不實(shí)的問題。敏，就是反應(yīng)要敏捷，早認(rèn)識(shí)、早謀劃，運(yùn)籌于前，把握時(shí)機(jī)，不失戰(zhàn)機(jī)，善于從全局出發(fā)觀察研究，創(chuàng)新提出解決問題的辦法和措施。謀，就是要吃透上情，摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級(jí)政策與我縣實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，下功夫把重點(diǎn)問題研究清、研究深、研究透，增強(qiáng)抓落實(shí)的創(chuàng)造性和靈活性；就是要善于抓住薄弱環(huán)節(jié)，謀篇布局，統(tǒng)籌安排，點(diǎn)上突破，以點(diǎn)帶面；就是要善于抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾，統(tǒng)籌各個(gè)因素，凝聚各方面力量，推進(jìn)工作落實(shí)。快，就是要思路清晰，胸有成竹，主動(dòng)出擊，以快制勝，定了干、說了算，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)工作，決不能拖拖拉拉、推諉扯皮，貽誤抓落實(shí)的大好時(shí)機(jī)。敢，就是要勇于負(fù)責(zé)，敢于動(dòng)真，善于克難，在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，始終站在第一線狠抓落實(shí)，打開工作局面。實(shí)，就是要實(shí)事求是，腳踏實(shí)地，不搞形式主義，不作表面文章，抓全程、抓全面、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓死角，一抓到底，一舉抓出成效；就是要學(xué)會(huì)用十個(gè)手指彈鋼琴，既把握全局、齊頭并進(jìn)，又突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作高效率開展。

三要強(qiáng)化督查，確保成效。督促檢查是促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的重要手段，也是指導(dǎo)工作的重要方法。各項(xiàng)工作不僅要有部署，更要加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持全面督查與重點(diǎn)督查相結(jié)合、專題督查和專項(xiàng)督辦相結(jié)合，把重點(diǎn)放在查進(jìn)度、查效率、查作風(fēng)、查問題上，切實(shí)把問題找準(zhǔn)，把出現(xiàn)問題的原因摸清，深入研究和創(chuàng)新解決問題的辦法，進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要堅(jiān)持加大督查力度，圍繞災(zāi)后重建、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、信訪維穩(wěn)和黨務(wù)工作等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解細(xì)化任務(wù)的落實(shí)，圍繞各項(xiàng)機(jī)制制度的貫徹執(zhí)行，圍繞各級(jí)干部紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變，制定分階段督查方案，強(qiáng)化督促檢查工作。要盯住責(zé)任部門和落實(shí)單位，促使各項(xiàng)工作一件一件完成、一件一件落實(shí)。要善于抓主抓重，緊緊盯住決策部署貫徹走樣、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)打折扣、落實(shí)部門職能交叉或界限不清等問題，導(dǎo)致推諉扯皮的人和事開展督促檢查。督查人員不能當(dāng)好好先生，要善于并敢于面對(duì)面地指出問題，秉公直言，抓住不放，查出實(shí)效。要不斷創(chuàng)新督查方式和手段，對(duì)于重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)，要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤問效、倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制度。要重視督查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要問效果，對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)尚未落實(shí)的要查明原因，對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，使督查工作真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，以實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

四要嚴(yán)格考核，促進(jìn)落實(shí)。嚴(yán)格進(jìn)行考核管理，盡管不是目的，但也是推進(jìn)各項(xiàng)工作高效落實(shí)的科學(xué)手段。要進(jìn)一步創(chuàng)新完善考核考評(píng)制度，建立健全更加科學(xué)合理的考核辦法。各級(jí)各部門要圍繞今年各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各基層單位、各科室的考核管理。要科學(xué)合理地設(shè)計(jì)考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，突出主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員、主要負(fù)責(zé)人這一考核重點(diǎn)，通過科學(xué)考核，促進(jìn)各級(jí)干部盡職盡責(zé)努力工作。要把平時(shí)考核、階段性考核和年度考核相結(jié)合，綜合運(yùn)用上級(jí)評(píng)價(jià)、橫向評(píng)價(jià)、縱向評(píng)價(jià)和工作創(chuàng)新評(píng)價(jià)等各類考核評(píng)價(jià)方法，把分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與分管部門的工作實(shí)績(jī)掛鉤，努力對(duì)考核對(duì)象作出客觀公正的評(píng)價(jià)。要嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持把“六位一體”測(cè)評(píng)制度和目標(biāo)管理責(zé)任書考核相結(jié)合，把對(duì)人和對(duì)事的考核相結(jié)合，把組織考核和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合，著力在考核指標(biāo)剛性化、考核措施制度化、考核結(jié)果績(jī)效化方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，切實(shí)提高考核評(píng)價(jià)的推動(dòng)力。要強(qiáng)化對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來，對(duì)埋頭干事、能力出眾、作風(fēng)過硬、成績(jī)突出的干部，要提拔重用；對(duì)抓落實(shí)不力的干部，完不成工作任務(wù)的干部，要進(jìn)行批評(píng)教育、限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、甚至造成嚴(yán)重后果的干部，要采取組織措施；對(duì)在工作中弄虛作假、欺上瞞下甚至失職瀆職的干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要通過科學(xué)的考核評(píng)價(jià)，保證各項(xiàng)工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)、做一件干成一件，努力在全縣上下形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，做好今年的黨委工作，任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，奮發(fā)進(jìn)取，以干克難，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨委工作新局面，為全面完成災(zāi)后重建任務(wù)、努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！