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同志們：

區(qū)政府決定今天召開的這次安委會(huì)成員單位會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，總結(jié)前階段全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，部署國(guó)慶期間及第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才，春定同志通報(bào)了元至9月份全區(qū)安全工作情況，安排了當(dāng)前安全生產(chǎn)大檢查分組情況；區(qū)公安、交通、交警等部門負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況，并就做好下一階段工作做了表態(tài)發(fā)言，都講了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、正視工作成績(jī)，克服麻痹思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)各單位、各行業(yè)的艱苦工作和共同努力，元至9月份，全區(qū)共發(fā)生各類事故108起，死亡25人，受傷82人，直接經(jīng)濟(jì)損失82.04萬(wàn)元，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，與上年同期相比四項(xiàng)指標(biāo)分別下降，總體呈下降趨勢(shì)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。馬上就要進(jìn)入今年的第四季度了，做好四季度的安全生產(chǎn)工作很為關(guān)鍵，我們一定要抓好，只能進(jìn)位不能退步。否則，我們前三季度的工作將勞而無(wú)功。所以，在看到成績(jī)的同時(shí)，更要清醒的看到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，一是道路交通安全形勢(shì)不容樂觀。城區(qū)交通事故發(fā)生幾率較高，農(nóng)村公路車輛通行隱患大，道路交通安全始終是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。二是突發(fā)性災(zāi)害天氣頻發(fā)。今年我區(qū)遭受的特大洪澇和泥石流災(zāi)害，給各行各業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。三是部分重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）仍然存在大量安全隱患。在礦山方面，遺留情況復(fù)雜，安全隱患多。稍有疏忽極易發(fā)生崩塌、滑坡、采空塌陷、泥石流、尾礦庫(kù)潰壩泄露、透水、淹井等事故。在病險(xiǎn)水庫(kù)方面，我區(qū)相當(dāng)一部分水庫(kù)超期服役，除險(xiǎn)加固的任務(wù)還相當(dāng)繁重。在危化品方面，化學(xué)品遇潮分解放熱反應(yīng)極易發(fā)生，引發(fā)中毒窒息和火災(zāi)等事故隱患還有遺漏。四是個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)還不夠，思想上還不夠重視，特別是有些同志對(duì)安全生產(chǎn)工作存在麻痹僥幸思想和消極厭戰(zhàn)情緒。對(duì)此，大家一定要客觀、清醒的認(rèn)識(shí)，要時(shí)刻警醒，堅(jiān)決克服常規(guī)觀念、麻痹思想和自滿情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)真謀劃，未雨綢繆，確保全區(qū)各行各業(yè)在第四季度安全不出任何問題。

二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持防范第一，認(rèn)真抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門、各單位要立即著手，緊緊圍繞本行業(yè)、本轄區(qū)、本單位安全管理工作，要采取一系列過硬的措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

（一）抓好道路交通安全。今年9月16日，新疆阿勒泰發(fā)生一起死亡11人、傷6人的重大道路交通事故。區(qū)交警、運(yùn)管部門要吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”（即：整頓駕駛員隊(duì)伍、路面行車秩序、交通運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)改裝企業(yè)、危險(xiǎn)路段，加強(qiáng)責(zé)任制、宣傳教育、執(zhí)法檢查）的要求，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、時(shí)段、車輛監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查監(jiān)控，嚴(yán)處客、貨車輛超員、超載、超速、農(nóng)用車載客、人貨混裝以及拼裝車、報(bào)廢車上路等違章行為；嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)格檢查客運(yùn)車輛安全狀況，嚴(yán)查無(wú)《安全準(zhǔn)運(yùn)證》、無(wú)保險(xiǎn)手續(xù)的客運(yùn)車輛；嚴(yán)格執(zhí)行行政拘留措施。特別是我區(qū)遭受“7.18”暴雨襲擊，縣鄉(xiāng)道路損壞嚴(yán)重，在尚未全面恢復(fù)重建的情況下，區(qū)交通、公路部門要采取緊急有效的防護(hù)措施，在急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段，要增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志，添置防護(hù)設(shè)施，對(duì)通行條件差、不宜通車的道路，堅(jiān)決禁止車輛通行。

要高度重視秋冬季節(jié)水上運(yùn)輸安全。區(qū)航管局和各涉水、涉渡、涉船鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視水上安全監(jiān)管。特別要加強(qiáng)對(duì)游船、客貨運(yùn)船只的檢查，證照齊全且船舶符合安全運(yùn)行條件的，方可從事水上交通運(yùn)輸；對(duì)不具備運(yùn)行條件的，要立即吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或?qū)Υw依法強(qiáng)制報(bào)廢拆除；嚴(yán)厲查處超員超速行為。國(guó)慶即將來臨，瀛湖景區(qū)游客將大幅增加，要配足配齊救生設(shè)備設(shè)施，確保水上游客和運(yùn)輸安全。

（二）抓好人員密集場(chǎng)所消防安全。區(qū)公安、消防部門要繼續(xù)做好火災(zāi)預(yù)防工作，深入推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“防火墻”建設(shè)，全面提高社會(huì)單位消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”。要吸取烏魯木齊市“7·19”民房重大火災(zāi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中出租房、“三合一”及“多合一”、災(zāi)后重建等場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度，督促建設(shè)施工單位加強(qiáng)對(duì)租住員工宿舍的消防安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)商場(chǎng)、賓館、酒店、網(wǎng)吧、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的消防保障能力；對(duì)存在重大火災(zāi)事故隱患的單位，要建立掛牌督辦制度，并向社會(huì)和新聞媒體通報(bào)、曝光。冬季臨近，氣候逐漸干燥寒冷，林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)林地防火工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，進(jìn)山道口要控制住各類火源，確保林木安全。

（三）抓好煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)。區(qū)國(guó)土、安監(jiān)、鄉(xiāng)企等部門要認(rèn)真吸取近年來外地煤礦透水事故教訓(xùn)，切實(shí)做好煤礦“雨季三防”工作，確保安全度汛。要嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作，防患于未然。要組織力量對(duì)非煤礦山炸藥庫(kù)和井下、井上、露天開采的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等安全管理情況進(jìn)行檢查。對(duì)安全設(shè)施、安全管理等方面存在問題的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改，整改后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。要繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作；堅(jiān)決制止利用廢井廢洞取暖和住人，所有的廢井廢洞一律封閉。嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及其它突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。

（四）抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管。7月16日遼寧省大連市原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，7月28日吉林省吉林市永吉縣新亞強(qiáng)化工廠1000多化工原料桶沖入松花江，同日江蘇省南京市地下丙烯管道發(fā)生爆燃事故，這些事故都引起了全國(guó)關(guān)注，影響很大。大家一定要認(rèn)識(shí)到危化行業(yè)“不出事故則已，一出事故就不可收拾”的特殊性和嚴(yán)重性，大家一定要高度重視。區(qū)安監(jiān)、交通、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，強(qiáng)化“四防”（即防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸）工作，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別要切實(shí)災(zāi)害性天氣期間危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作。各級(jí)有關(guān)部門要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特點(diǎn)，定期組織應(yīng)急演練，通過演練進(jìn)一步健全和完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高危化品事故應(yīng)急處置能力。

（五）抓好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。冬季是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)旺季，區(qū)安監(jiān)局要督促企業(yè)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)企業(yè)操作現(xiàn)場(chǎng)工作人員數(shù)量、藥量、成品和半成品數(shù)量，嚴(yán)禁各類工房超員、倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)庫(kù)房超量?jī)?chǔ)存。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要定期、不定期的采取聯(lián)合執(zhí)法的辦法，加大查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的力度，堅(jiān)決打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保煙花爆竹行業(yè)安全。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化其他領(lǐng)域和行業(yè)的安全監(jiān)管。區(qū)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類在建工程的安全管理，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、坍塌、觸電和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，確保各類施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)事故發(fā)生。區(qū)旅游、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)、景點(diǎn)、農(nóng)家樂等游樂場(chǎng)地的安全監(jiān)管。組織開展對(duì)汽車、游船等游客運(yùn)載工具及大型游樂設(shè)施的專項(xiàng)安全檢查，凡達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。區(qū)教育部門要做好節(jié)假日學(xué)校開展的各類大型活動(dòng)安全管理工作，各類集會(huì)活動(dòng)，凡沒有制定應(yīng)急預(yù)案的，一律不允許組織實(shí)施。區(qū)工商、衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)、公眾餐飲場(chǎng)所和單位內(nèi)部食堂等場(chǎng)所的安全衛(wèi)生管理措施，要做到隨時(shí)查處，隨時(shí)處置，嚴(yán)防中毒投毒事件的發(fā)生，確保公眾餐飲安全。對(duì)城市供水、供電、供氣等連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)和鍋爐、壓力容器等重點(diǎn)部位以及景區(qū)、公園的游樂設(shè)施，質(zhì)監(jiān)、城建等部門要采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任主體，措施落實(shí)到位，防止事故發(fā)生。同時(shí)，各級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)防汛工作會(huì)議精神，突出漢江防汛、山地災(zāi)害治理、庫(kù)塘除險(xiǎn)加固、校舍民居排危等重點(diǎn)，進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警，層層夯實(shí)責(zé)任，確保安全度汛。

三、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神

今年7月19日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，是指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《通知》要擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要工作來抓，把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來。

一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各單位要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地、本部門和分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)安全生產(chǎn)要負(fù)總責(zé)，真正把安全生產(chǎn)作為“一把手”工程抓牢抓好。各部門要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除各類隱患和問題。各類企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，凡因安全責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管不力引發(fā)安全事故的，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和國(guó)務(wù)院《通知》要求，依法從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就。

二要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門要督促各企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，采用先進(jìn)適用性技術(shù)，淘汰產(chǎn)能低下和不安全的設(shè)施設(shè)備。要以國(guó)務(wù)院《通知》為依據(jù)，規(guī)范和完善各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)反應(yīng)能力，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和極端天氣事件的科學(xué)處置能力。