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同志們：

經(jīng)古山鎮(zhèn)黨委研究決定，今天我們在這里召開大會，主要任務(wù)是按照市委部署要求，對我鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化試點(diǎn)進(jìn)行全面動員，這也標(biāo)志著我鎮(zhèn)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化試點(diǎn)方案落實(shí)工作正式啟動。借此，我代表鎮(zhèn)黨委向前來參加此次會議的各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員同志表示感謝！

同志們，根據(jù)市委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我們的實(shí)際情況，就如何開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化活動，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、從政治、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化”試點(diǎn)工作的重大意義

眾所周知，黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但問題也不少，《十七屆四中全會決定》中就列舉了六大方面的問題，這些問題嚴(yán)重削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，宗旨嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，必須抓緊解決。而要解決這些問題，在黨建上我們就要著眼于繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。從而使我們的黨才能保持它的先鋒隊(duì)作用，才能真正擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政黨的歷史使命。黨建工作的重要意義也在于此。

而正是為了更好地貫徹落實(shí)十七屆四中全會提出的“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”要求，鞏固深化第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，以科學(xué)制度、科學(xué)方法推進(jìn)基層黨組織科學(xué)化建設(shè)。圍繞“以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)”的總要求，“以育強(qiáng)領(lǐng)頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須加大基層組織建設(shè)的實(shí)踐創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新力度，推動基層黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。為此，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化很有必要也很有意義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中發(fā)揮正確政治思想導(dǎo)向作用的需求，是新時期落實(shí)黨密切聯(lián)系群眾工作方法的必然選擇，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建是化解社會矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定的需要，因此我們必須認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化”試點(diǎn)工作方案的各項(xiàng)內(nèi)容。

二、明確開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化”試點(diǎn)工作的內(nèi)容

目前我們要開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化”試點(diǎn)工作的具體內(nèi)容歸納起來說，就是“一統(tǒng)五化”工程。

所謂“一統(tǒng)”即構(gòu)建一個“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)共建”的區(qū)域化黨建平臺。改變原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建城鄉(xiāng)分割、封閉單一、效率不高的傳統(tǒng)方式，按照十七屆四中全會提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局要求，創(chuàng)新黨組織管理方式，建立鎮(zhèn)“區(qū)域化黨建”聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)黨委來統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)黨建工作，把原來的駐鎮(zhèn)單位、部門站所、醫(yī)院、學(xué)校等黨組織，由條條管理調(diào)整為條塊結(jié)合、雙向共管，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“組織共建、黨員共管、資源共享、實(shí)事共辦”。同時，建立黨建工作指導(dǎo)委員會，集中各部門的優(yōu)勢、資源，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)所轄黨組織數(shù)和黨員數(shù)，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職組織員隊(duì)伍。

而“五化”指的就是推進(jìn)“五化”建設(shè)，推進(jìn)組織設(shè)置科學(xué)化、管理服務(wù)網(wǎng)格化、城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌化、基層黨建工作信息化、管理考核規(guī)范化。具體來說，要做好以下五個方面的工作：

1、推進(jìn)組織設(shè)置科學(xué)化。以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，打破傳統(tǒng)的“一村一支部”的基層組織設(shè)置格局，探索更加務(wù)實(shí)管用的基層組織設(shè)置方式。一是探索升格村黨組織設(shè)置。二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局，在農(nóng)民專業(yè)合作社、新永康人之家、永康在外商會等新興領(lǐng)域建立黨組織，開展黨建工作。三是完善“兩新”黨組織設(shè)置方式。繼續(xù)探索非公有制企業(yè)黨組織的組建方式，采用單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等組建模式，擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)的覆蓋面。同時，要深化商會黨組織建設(shè)，發(fā)揮商會黨組織在“兩新”組織黨建工作中的統(tǒng)領(lǐng)作用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—商會黨委—非公企業(yè)黨組織（新社會組織黨組織）的“兩新”組織隸屬架構(gòu)。

2、推進(jìn)管理服務(wù)網(wǎng)格化。創(chuàng)新推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式”服務(wù)工作，推動基層黨組織由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)基層黨組織在黨員、群眾中的凝聚力、向心力。一是強(qiáng)化黨員服務(wù)中心建設(shè)。二是提高服務(wù)群眾的水平。

3、推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌化。（1）統(tǒng)籌人才資源配置。引導(dǎo)優(yōu)秀人才向農(nóng)村流動，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍、村黨支部書記隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍等三支隊(duì)伍建設(shè)。一是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。二是創(chuàng)新村黨支部書記選任方式。三是加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。建設(shè)“遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)”，設(shè)立“黨員教育直播間”，依托遠(yuǎn)教平臺開展黨員輪訓(xùn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動管理，完善以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理制度。探索農(nóng)村、“兩新”組織黨員合理流動方式，緩解組織關(guān)系接轉(zhuǎn)難題。(2)統(tǒng)籌組織資源配置。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)互助常態(tài)化。通過“五聯(lián)系一駐村”等做法，建立健全機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位、百強(qiáng)企業(yè)（優(yōu)勝企業(yè)）和文明單位黨組織與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織結(jié)對共建制度，發(fā)揮各個部門、單位在人才、資金、信息、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢為結(jié)對村黨組織提供有力支持。同時，通過機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶，支部、黨員活動共同開展，機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)村上黨課、解難題等形式，推動機(jī)關(guān)黨員到農(nóng)村體驗(yàn)生活，加強(qiáng)基層鍛煉，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織互動共贏、共同發(fā)展。

4、推進(jìn)基層黨建工作信息化。適應(yīng)社會發(fā)展信息化、現(xiàn)代化趨勢，以科學(xué)的手段、現(xiàn)代的方法推進(jìn)基層黨建工作。開展市鎮(zhèn)村三級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時直播、雙向互動、學(xué)用監(jiān)督等，發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺快速傳播信息、處理突發(fā)事件等作用。對全市農(nóng)村工作會議等大型會議進(jìn)行現(xiàn)場直播。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建信息化建設(shè)，會同市信息化辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市電信局開展時代先鋒•農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，整合遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民信箱、文化共享工程等涉農(nóng)網(wǎng)站平臺，提高信息化水平。

5、推進(jìn)管理考核規(guī)范化。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓基層黨建的主體責(zé)任地位，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各領(lǐng)域基層黨組織的職能定位、目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任。一是深化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建述職制度。二是建立科學(xué)的黨建考核方法。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)班子、一般干部的考核辦法，明確黨建工作職責(zé)。抓好村支部書記的考核管理，建立全市村黨支部書記動態(tài)管理信息庫，定權(quán)責(zé)立規(guī)范，完善“6+X”基本報酬考核辦法，加強(qiáng)日常考核情況掌握。加大管理考核力度，實(shí)行村干部辭職承諾制。重點(diǎn)探索建立優(yōu)秀村黨支部書記到齡后參照享受事業(yè)單位副科（局）級退休待遇制度，樹立“干好有前途、退職有保障”的導(dǎo)向。

試點(diǎn)工作的內(nèi)容主要通過區(qū)域黨建統(tǒng)籌化推進(jìn)組，組織設(shè)置科學(xué)化推進(jìn)組，管理服務(wù)網(wǎng)格化推進(jìn)組，城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌化推進(jìn)組，黨建工作信息化推進(jìn)組，考核管理規(guī)范化推進(jìn)組這六個組有計(jì)劃地推進(jìn)完成，各組的具體工作任務(wù)大家下去后可以仔細(xì)閱讀《實(shí)施“一統(tǒng)五化”工程，開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化”試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》，今天在會上我就不羅嗦了。

三、開展好試點(diǎn)工作的具體要求

結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)措施抓到點(diǎn)上，擴(kuò)到面上。

（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，引導(dǎo)廣大黨員做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。我們要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局和長遠(yuǎn)發(fā)展中來謀劃思考，充分認(rèn)識其發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的自身建設(shè)、作好表率的使命感和責(zé)任感。

（二）進(jìn)一步規(guī)范日常運(yùn)行。健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的有效保證。各縣（市、區(qū)）進(jìn)行了有益的探索，我們要總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作運(yùn)行規(guī)范化。要完善和規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度。通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制、工作運(yùn)行機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)的管轄范圍、工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（三）進(jìn)一步注重作用發(fā)揮。有效發(fā)揮黨組織和黨員服務(wù)基層群眾、推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用是我們建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)鍵所在和最終目的。圍繞中心、服務(wù)大局是黨建工作基本規(guī)律的內(nèi)在要求，也是新形勢下黨建的基本方向和根本任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員要強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的意識，主動把黨的工作放到當(dāng)?shù)厝止ぷ髦腥ニ伎肌⑷グ盐铡⑷ゲ渴穑趨f(xié)助黨委化解矛盾、破解難題、完成任務(wù)等方面積極發(fā)揮作用，同時自覺把促進(jìn)中心工作和重大任務(wù)的完成情況作為檢驗(yàn)、考核黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步完善保障機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作，應(yīng)把黨的工作情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，確保機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。

（五）進(jìn)一步聚焦難題開展研究。要勇于創(chuàng)新，勇于探索，不斷研究新情況，解決新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作經(jīng)驗(yàn)來自于基層，實(shí)踐于基層，最終又要落實(shí)于基層，而基層的情況又總是在不斷地發(fā)展變化當(dāng)中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建是一項(xiàng)前無借鑒的全新的工作，各種新問題、新矛盾、新困難層出不窮，只有勇于探索，勇于創(chuàng)新，努力做到在改進(jìn)中加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作才能保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。在平時工作中要注重加強(qiáng)對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作規(guī)律的探索，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的理念、機(jī)制、載體和方法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建充滿生機(jī)與活力。

同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作科學(xué)化試點(diǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們以學(xué)習(xí)貫徹全國機(jī)關(guān)黨建工作會議精神和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，振奮精神、再接再厲，迎難而上、破難而進(jìn)，勇于探索、爭創(chuàng)一流，努力推動我古山鎮(zhèn)黨建工作更上一層樓！