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同志們：

這次全市外貿出口工作會議十分重要，目的是讓大家認清當前我市外貿出口工作的形勢，進一步解放思想、扎實工作，把我市的外貿出口工作推上一個新的臺階。剛才，同志代表市外經貿委作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家會后認真抓好落實。下面我就全市外貿出口工作再強調幾點：

一、認清形勢，振奮精神，進一步增強做好今年外貿出口的信心

年是我市外貿出口工作取得突出成績的一年，也是外貿出口規模突破萬元大關的一年。一年來市外經貿戰線上的廣大干部職工在市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞市委提出的“優化投資環境，主攻民營經濟”的總體思路，認真貫徹國家宏觀調控政策和措施，堅定信心，齊心協力，努力克服原材料價格上漲和國際貿易磨擦加劇等諸多困難，外貿出口工作在新形勢下經受了考驗，在多變的環境中取得了較快發展，為全市經濟和社會發展做出了貢獻。年全市外貿出口達萬美元，同比增長.%，完成省下達年出口計劃的.%以上，提前三個月完成省里下達的萬美元外貿出口任務。外貿出口工作能取得這么好的成績，確實來之不易。這是廣大干部、職工團結奮斗、艱苦拼搏的結果。在此，我代表市政府，向外經貿戰線的廣大干部、職工，向關心支持外貿出口工作的各有關部門和單位，各出口企業表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！并向受到表彰的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀！

改革開放二十多年來，沿海地區經濟得到了迅猛的發展，其中一條十分重要的經驗，就是通過全方位擴大開放，加強外貿出口，有力推動了經濟的發展。經濟的發展也離不開外貿出口工作的拉動。去年全市實現GDP.億元，其中開放型經濟提供了億元，在GDP的總量當中，貢獻率由去年的%，上升到今年的%；新增的就業崗位有個，其中開放型經濟提供了個就業崗位，占全市新增就業崗位的.%；外貿碼頭的貨運量也突破萬標箱。作為拉動經濟的“三駕馬車”之一的外貿出口在其中做出了積極的貢獻。

但是，我們在看到成績的同時，還應當看到隨著我國加入世貿組織進入后過渡期時，國際競爭將更趨激烈，我市外貿出口工作深層次的問題也將更加突出：一是出口規模不大、總量小。我市出口創匯規模不大，總量小，對全市國民經濟的拉動作用還不是很大，雖然我們縱向比成績很大，年年都有進步，進步也快，但橫向與南昌、贛州等兄弟地區相比，特別是與沿海發達地區的城市相比，還有很大差距，全市出口總量在全省排位第四；二是產品檔次低，競爭力不強。高附加值、高技術含量的出口產品少、比例低，過分依賴亞洲市場，抗風險能力較弱，如去年出口排列前五位的大宗產品紡織服裝、化工產品、賤金屬制品、礦產品、皮革制品，這類占我市出口總值%的產品基本上都是科技含量低，附加值小的初級產品。三是各縣區發展不平衡。去年外貿出口創匯縣（市、區）差距很大，出口創匯排在首位的縣完成了年計劃的.%，而排在末位的僅完成目標任務的.%，有個縣（市、區）完成了目標任務，有個縣（市、區）未能完成目標任務。對于外貿出口工作中存在的這些問題，我們必須用發展的眼光去看待，用積極的辦法去解決，要堅定信心，迎難而上，充分發揮和調動大家的積極性和主動性，把外貿出口工作做好，做實。

年是“十五”計劃的最后一年，也是實現在率先崛起的關鍵之年，我們既面臨著難得的歷史性機遇，也面臨著現實的考驗。市里已經確定，今年全市宏觀調控的預期目標為：國內生產總值億元，增長%；財政總收入.億元，增長%；地方一般預算收入.億元，增長%。要實現這一目標，我認為做好外貿出口工作非常重要，因為擴大外貿出口有利于更好地利用國際國內兩個市場，為加快發展提供重要的市場條件和發展空間；有利于提升經濟發展水平層次；有利于進一步拓展就業渠道，為人民群眾創造更多的就業機會。因此，我們要努力地把外貿出口做大做強，為經濟的發展作出更大的貢獻。要做好今年的外貿出口工作，我們就必須深入分析所面臨的形勢，對形勢的判斷一定要保持清醒的頭腦，要從正反兩個方面來分析，既要看到有利條件，進一步振奮精神，搶抓機遇，有所作為；又要看到不利因素，做好迎接挑戰的思想準備，提出應付各種復雜局面的周全對策。增強工作的預見性和主動性。從總體上看，國內外經濟環境對我市外經貿發展是有利的。今年是我國加入世貿組織進入后過渡期的第一年，盡管在我市外經貿的發展過程中，仍然面臨各種不利因素的困擾，但是我們也將享受入世帶來的全球紡織品與服裝配額取消的最大好處，我市外經貿發展依然具備穩定發展的基本條件：世界經濟保持較快增長不會變，主要經濟體的強勁經濟復蘇和國際貿易的蓬勃發展，世界經濟呈現出快速復蘇勢頭，有望進入一個較長的增長期；全球產業結構加快調整不會變，國際分工使中國成為世界制造工廠，國際制造業與服務業正逐漸向我國特別是內陸地區轉移，中國仍將是全球外資注入最活躍地區的態勢不會變；同時，我國政治穩定、政策穩健。國家的經濟宏觀調控的預期目標得到初步實現，不穩定、不健康因素得到遏制，進口關稅將繼續降低，非關稅措施進一步消減，市場準入進一步增加，服務貿易領域進一步開放。同時，受國內能源的影響，沿海發達地區勞動密集型產業向內地轉移的步伐越來越快。另外，從我市的情況來看，我市是省唯一一個通江達海的港口城市，我市的區位優勢、勞動力優勢、紡織資源優勢伴隨著沿海發達地區服裝、紡織等勞動密集型產業向內地轉移而進一步顯現。總體上看，機遇大于挑戰，利大于弊。所以，大家一定要認清形勢，振奮精神，抓住機遇，加快發展，努力工作，不負重托，確保年全市外貿出口任務的圓滿完成。

二、突出重點，抓住關鍵，奮力開創外貿出口新局面

從今年一季度全市外貿出口的形勢來看，形勢不容樂觀。一季度全市外貿出口萬美元，雖然同比增長.%，但是相比去年同期.%的增長幅度差距很大，也只完成了年計劃.億美元的.%。時間與任務進度不同步，要圓滿完成全年的目標任務，我們就一定要按照科學發展觀要求，統籌安排，突出重點，抓住關鍵，強化措施，狠抓落實，努力開創外貿出口工作新局面。

（一）優化出口主體結構，重點扶持民營企業出口。近年來，民營企業在我市外貿出口總量中的比例正逐年上升，對我市的外貿出口所產生的作用也越來越大，因此，要進一步貫徹落實好《對外貿易法》，支持更多民營企業和中小企業開展進出口貿易業務，在參加國內外展覽會、申報出口知名品牌、出口信用保險等方面給予民營企業與國有企業同等待遇，在政策咨詢、金融服務、信息、培訓等方面給予更多支持。另外也要實施對獲權企業進出口的“孵化”和“催化”工作。截至目前，我市已獲權的出口企業中，有半數以上的企業尚未實現零的突破。因此對這類企業，外經貿委要加大培訓和業務指導力度，加強對企業的培養和扶持，使我市一批企業盡快走向國際市場。

（二）優化出口商品結構，重點抓好農產品、高新技術和機電產品出口。一是要依托我市現有產業優勢，同時積極配合和支持我市產業結構的調整優化，把產業結構調整中顯現的相對優勢轉化為出口優勢。除了要充分發揮我市紡織服裝、日用化工、五金礦產、糧油土產品的優勢，大力開發創匯農業和外向型食品工業，重點抓好茶葉、特種水產、食品罐頭等產品的出口，開拓速凍蔬菜和一批有一定技術含量的綠色食品，保健食品出口，強化農產品質量安全管理，培育重點農產品出口企業和出口商品，完善農產品出口支持服務體系，推進農產品出口實現新突破。二是要加快用高新技術改造提升傳統產業步伐，提高傳統大宗出口商品質量、檔次和附加值，增強企業的核心競爭力。要通過貿、工、科、技的結合，依靠科技進步和技術改造，提高針織、服裝、羽絨制品等重點產品的質量和檔次，增加附加值，提高傳統出口商品的競爭力。如共青鴨鴨，以前在國際市場享有盛名，但近幾年來出口幾乎為零，對于這類傳統名牌我們一定要加以保護，做大做強。三是要繼續大力實施科技興貿和以質取勝戰略，擴大機電產品和高新技術產品出口，縮小與先進地區的差距。實施出口品牌戰略，鼓勵企業培育自主品牌，提升國際競爭力。

（三）優化貿易方式，重點發展加工貿易。我市具有良好的紡織服裝產業基礎，隨著沿海發達地區紡織服裝行業梯度轉移步伐的加快，越來越多的紡織服裝企業紛紛落戶，加工貿易前景十分廣闊，但去年加工貿易出口總量僅占總額的.%，這與發達地區相比還有一定的差距。十六屆三中全會也指出"要繼續發展加工貿易，著力吸引跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構轉移到我國，引導加工貿易轉型升級"。加工貿易兩頭在外，既適應日趨激烈的國際競爭環境，越來越細化的國際分工與交換的客觀要求，發揮我市比較優勢，增加就業機會，促進產業結構調整和升級；也是快速擴大對外貿易的重要途徑。隨著出口退稅政策的調整、沿海加工成本的上升，我市加工貿易的發展面臨著良好的機遇。最近，在省委、省政府的關心下，出口加工區進展順利，為此，我市正在抓緊制定出口加工區科學的發展規劃，確立產業導向、明確招商定位，進行有針對性的招商活動，借助出口加工區新平臺和沿江產業開發的新機遇吸引龍頭企業投資。我市要趁此良機，把發展加工貿易作為今年外經貿工作的重點之一，進一步采取有力措施，盡快搞上去。要加大宣傳力度，向企業宣傳加工貿易的有關政策，引導和幫助企業用好政策。要簡化審批手續，建立承諾服務制度，營造寬松的環境。要學習和借鑒兄弟省市的先進經驗，改善對加工貿易的管理。要充分發揮出口加工區的作用，使之成為真正意義上的出口加工基地。

（四）優化出口市場結構，重點開拓新興市場。市場多元化是我國加入世貿組織后更加開放的市場環境下，抵御貿易爭端等市場波動風險、建立合理市場布局、提高外貿競爭力的重要手段，對我市外貿出口的穩定增長至關重要。要繼續實施市場多元化戰略，鞏固傳統出口市場，開發新興出口市場，特別是抓好等市場的開發。同時充分落實《中小企業國際市場開拓資金》政策，依托紡織服裝、礦產品、糧油等優勢產業，精心組織好廣交會、華交會等大型國內展會和我市經貿洽談會的各項工作，爭取擺出更多的攤位，提供更多的產品，組織更多的企業參加，為今年拓展出口渠道，擴大出口總量打好基礎。要有重點地組織企業參加國際專業博覽會，充分發揮國內、國際知名展會、博覽會的輻射效應，以此為平臺，引導企業大力開拓國際市場。

（五）優化服務環境，為出口創建良好平臺。能否建立一個好的服務環境，這對我市外貿能否持續健康發展很重要，我們必須要強化服務意識，為企業創建一個良好的環境。一是以貫徹落實《對外貿易法》為契機，制定和完善外貿經營權放開后的配套辦法，調整、改進有關外貿管理的內容和工作程序。充分發揮政府機關信息量大、通曉政策的優勢，為進出口企業及時提供國際市場行情等多方面信息。要注意幫助中小企業開拓國際市場，促進民營企業擴大出口。今年紡織品服裝貿易實現一體化，要做好紡織品加征關稅的解釋工作，鼓勵紡織企業盡快走出去。要充分發揮行業組織的協調自律作用。進一步加強對重點出口產品數量和價格的動態監控，完善紡織品出口預警體制，支持紡織品出口結構調整和品牌研發。二是鞏固和擴大“大通關”成果，進一步提高口岸工作效率，改善通關環境。各部門要繼續加強協調配合，采取有效措施，進一步縮短通關時間，海關要適應當前形勢，簡化通關程序，提高通關效率。質檢部門要按照國際通用的商品標準，切實加強進出口商品檢驗檢疫，嚴把進出口商品質量關。既要堅決堵住有害商品進入我國，又要防止劣質商品出口到國外?？诎断嚓P部門要增強配套服務功能，增進各類企業貿易便利化，創新口岸通關作業流程，創建文明、安全、高效、便捷的口岸。各縣（市、區）政府、各有關部門也都要從經濟發展的全局出發，協調一致，密切配合，形成加快外貿發展的強大合力。三是充分發揮我們職能部門的能動性，從長遠發展需要出發，加強對外貿人員的培訓，外經貿委要建立外貿人員定期培訓制度，使他們掌握新情況，研究新對策，提高新水平。培訓既要請教授講理論，更要請在一線有豐富經驗的外貿人員講實踐，提高培訓的針對性。培養一大批熟悉世貿組織規則，具備國際經貿和市場經濟基本知識，懂外經貿業務、懂法律、會外語的國際經貿人才，這既是當前形勢的迫切要求，也是一項重大的戰略任務。

（六）優化政策環境，確保企業利益得到保障。為支持擴大出口，國家依據國際通行規則制定出臺了一系列擴大出口的鼓勵政策。對國家的這些政策，凡是能用快、用活、用好的地方，就能充分享受到政策帶來的好處，反之所得的好處就少。因此，我們要繼續落實國家和我市擴大出口的各項政策措施，并根據新形勢和新任務，研究制定新的扶持政策，促進企業擴大出口。同時，要確保地方負擔的出口退稅資金足額到位。由于中央自年起對出口退稅進行了改革，市縣等地方財政對出口退稅超基數部分要承擔.%，一些縣市區為承擔.%的出口退稅而擔憂，為了不影響地方財政收入，不鼓勵當地企業自營出口，阻礙了企業出口與發展，這種現象對今后的發展是不利的，這種觀念的狹隘的，我們不能只看到財政那一點點收入，而要看到產業帶動本地消費、拉動本地經濟和擴大本地就業的巨大作用。省、市政府也將會出臺一些更加有利于企業的鼓勵政策，各縣（市、區）要從大局出發，鼓勵企業多出口，快發展。

三、加強領導，落實責任，確保我市外貿出口加快發展。

一項工作能不能出成績，這與領導的重不重視有很大的關系，外貿出口工作的發展是涉及經濟全局性的任務，省政府給市外貿出口.億美元任務，并納入了綜合目標考評。各級政府和有關部門要把加快外貿出口發展工作擺在突出位置，加強領導力量，確保我市外貿出口目標任務的完成。

（一）各級領導要高度重視。各級領導要樹立開放意識，大力促進開放型經濟的發展，高度重視外貿出口工作，把外貿出口擺上與利用外資同等重要的位置來抓，真正把發展外經貿作為經濟工作的重中之重。要充分認識加快外貿出口對推動經濟發展的重要性，對我市國民經濟的重要性，集中思想，集中精力，強力推進外貿出口工作。

（二）加大考核力度，嚴明獎勵。對年初建立的外貿出口工作的目標責任體系，嚴格考核，嚴明獎勵。這次會議之后，各級要立即行動起來，在系統研究的基礎上，進一步明確外貿出口工作的目標任務，并落實到具體單位和責任人。強化主要領導親自抓，分管領導具體抓。要建立外貿出口責任制，外貿出口工作的業績要作為考核干部的一項重要任務，完成任務的要給予獎勵表彰，完不成任務的要給予通報。對完不成今年外貿出口任務的縣（市、區），今年不能評為開放型經濟綜合先進獎。

（三）各級領導要善于抓重點、攻難點、解決薄弱點。對外貿出口工作的重點、難點、薄弱點，各級領導要做到心中有數，工作有方，措施得力。對工作中存在的困難和問題，要采取現場辦公，一線服務，親自協調等辦法，重點突破，重點解決，重點調度。如出口企業招工難的問題，各縣（市、區）就要引起高度重視。武寧等縣已成立了招工領導小組，責任到人，幫助企業解決招工難的問題，效果很好，其它縣（市、區）也要加強對農民的宣傳、引導，鼓勵他們離土不離鄉，就近擇業，發揮勞力優勢，促進產業發展。

（四）加強指導和引導，促進外貿出口健康發展。各級領導要善于把握外貿出口工作的特點和規律，既要主動擴大外貿出口，又要十分注重提高外貿出口水平和效益，千方百計降低出口成本；既要全方位搞好服務，支持幫助企業出口，又要引導各出口企業樹立合法經營的觀念，規范企業的進出口經營行為；既要大力推進外貿企業改革，又要處理好債權債務的關系，防止逃廢、懸空銀行債務，同時，還要注意維護好企業的利益。

同志們！年是全面貫徹“十六大”的重要時期，實現率先崛起的關鍵之年，任務是艱巨的，但我們要決心做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展，狠抓重點大項目，謀求科學發展，努力實現全市外貿出口.億美元的目標任務，提高外貿出口在開放型經濟中的比重和貢獻率，開創我市外貿出口工作的新局面，為實現在的率先崛起的目標而努力奮斗！

謝謝大家！