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同志們：

在戰(zhàn)危機(jī)、保增長的形勢下，我們召開這次大規(guī)模、高規(guī)格的招商引資動員大會，足以說明招商引資在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位，也充分證明縣委、縣政府對組織好招商引資工作的決心和信心。會議的主要目的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全縣掀起招商引資的新高潮。

今年上半年，按照縣委提出的打造“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全縣上下以招商引資為主戰(zhàn)略，為第一抓手，推動了經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)健康發(fā)展。就招商引資工作來講，也呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，酒業(yè)公司成功地完成了改制和戰(zhàn)略重組，華茸堂藥業(yè)解決了改制遺留問題并成功進(jìn)行了戰(zhàn)略重組，森霸光電與創(chuàng)維集團(tuán)達(dá)成了合作意向，下半年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性合作階段。今年以來，洽談簽約了投資在5000萬元以的工業(yè)項(xiàng)目12個，有一半下半年可望開工建設(shè)。在工作組織中，我們構(gòu)建了目標(biāo)責(zé)任體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都明確了工作任務(wù)，創(chuàng)新了招商方式，特別是實(shí)施了以情招商、以商招商、根據(jù)地招商，使招商引資更富有成效。同時，調(diào)整完善了招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化了招商引資的軟硬環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項(xiàng)規(guī)劃得到了省里的批復(fù)。從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體情況來看，上半年，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作都完成了序時進(jìn)度，并且主要指標(biāo)的增長和重點(diǎn)工作的突破上在全市、全省都排到了上游或中游，這是近年來少有的。這些成績的取得，得益于我們強(qiáng)力實(shí)施的招商引資主戰(zhàn)略，得益于全縣干群上下一心、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣招商引資工作也存在不少問題和不足，特別是招商氛圍還不很濃厚，責(zé)任壓力還不到位，項(xiàng)目水平還不高，這些問題要在下半年工作中著力解決。下面，圍繞“聚神、聚焦、聚力、聚氣”八個字，我講四點(diǎn)意見：

一、聚神

所謂“聚神”，就是要充分認(rèn)識招商引資的極端重要性，把握發(fā)展大勢，堅(jiān)定必勝信心，聚精會神抓招商。

對我縣來說，加快發(fā)展的惟一出路是招商引資，落實(shí)縣委提出的幾個“變樣”，根本的落腳點(diǎn)也是招商引資。因此，對招商引資工作，縣委、縣政府不管怎樣加壓，不管如何要求，都不過分。希望全縣上下從以下三個方面來領(lǐng)會招商引資的極端重要性。

1、開展招商引資工作是社旗崛起的迫切需要。我縣是國家級貧困縣，主要表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政財(cái)力薄弱，原始積累有限，市場主體少。眾所周知，要擺脫落后面貌，加快發(fā)展，需要實(shí)施拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費(fèi)、出口。對我縣而言，消費(fèi)是有限的，我們的積累也是有限的，靠消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，同時，我們的外向型經(jīng)濟(jì)較少，靠出口來拉動經(jīng)濟(jì)也是不現(xiàn)實(shí)的，只有靠投資來拉動。有投資就有產(chǎn)出，就有效益，就會發(fā)展，所以當(dāng)前抓發(fā)展的核心就是抓投入。投資來自兩個方面，一個是縣內(nèi)投資，一個是外在投資。從我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和原始積累來看，縣內(nèi)的投資十分有限，我縣當(dāng)前各項(xiàng)存款余額只有33億，縣內(nèi)投資空間較小，所以要把借助外力作為重點(diǎn)，依靠社會和外來投資加快發(fā)展。只有我們這里形成了一個洼地，社會流動的資金才有可能流向我們。以發(fā)展速度較快的廣東東莞為例，1985年東莞撤縣建市，當(dāng)時他們的gdp只有13億元，財(cái)政收入8500萬元，到2008年底，東莞的gdp達(dá)到三千億元，財(cái)政收入500億元。東莞人說自己其實(shí)只干了兩件事：一是把全世界的有錢人都吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人都吸引到東莞來打工。東莞的經(jīng)濟(jì)就是招商引資的經(jīng)濟(jì)，就是吸引外來投資的經(jīng)濟(jì)。因此，一個地方要發(fā)展，就要靠投資。如果我縣每年在工業(yè)上能夠投資十個億，按投資學(xué)原理，銷售收入就可實(shí)現(xiàn)四五十億，按4—5%的稅率，就是兩億的稅收。所以，我們要想發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在地把投入抓上去。

2、開展招商引資是承接“兩個轉(zhuǎn)移”的迫切需要。當(dāng)前，國際資本和其它生產(chǎn)要素正在向中國流動，國內(nèi)沿海的資本，也正在向中西部流動，這是大勢所趨。就國內(nèi)來講，由于受國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、用工、電力等生產(chǎn)要素的制約，東部沿海一些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)被限制和叫停，需要轉(zhuǎn)移，加上沿海企業(yè)產(chǎn)業(yè)自然升級的需要，也需要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這對我們加快工業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?，F(xiàn)在全國各地都在招商，招商引資競爭已經(jīng)到了白熱化的程度，因?yàn)檫@個時期是個特殊時期，“兩個轉(zhuǎn)移”特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非常明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭非常激烈，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。所以在“兩個轉(zhuǎn)移”面前，我縣就應(yīng)該走在前面，搶先抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速掀起招商引資高潮。

3、開展招商引資是全面提升人民生活水平的迫切需要。各級黨委、政府的核心任務(wù)，就是提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量?？渴裁刺嵘靠拷?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過招商引資引來了一批項(xiàng)目，相應(yīng)的就業(yè)崗位就增多了，農(nóng)民收入就增加了，財(cái)政也就

本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]增收了，政府就可以拿更多的錢搞民生事業(yè)，形成一個良性循環(huán)。假如我們招不來項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目支撐，就會步入惡性循環(huán)。因此，對于招商引資，我們一刻也等不及，一刻也拖不得，一點(diǎn)也假不得，必須實(shí)實(shí)在在地抓下去。

二、聚焦

所謂“聚焦”，就是找準(zhǔn)招商引資的主攻方向，堅(jiān)持項(xiàng)目、規(guī)模、質(zhì)量并重，全面提高招商引資水平。

今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以研究招商引資，就要研究招商引資的規(guī)律，把握招商引資的方向，突出招商引資的重點(diǎn)。

1、聚焦重要地域的招商。要強(qiáng)化“縣外即是外”的觀念，面向發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是“長三角”、“珠三角”進(jìn)行招商，加強(qiáng)對這些區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的研究，做到有的放矢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有梯次的，“珠三角”的產(chǎn)業(yè)先往“長三角”轉(zhuǎn)移，其次再通過“長三角”往我們這里轉(zhuǎn)移。不同的產(chǎn)業(yè)有不同的轉(zhuǎn)移趨向，每個區(qū)域都有符合當(dāng)?shù)貤l件的支柱產(chǎn)業(yè)。

2、聚焦工業(yè)領(lǐng)域的招商。我縣的招商引資核心是工業(yè)，因?yàn)槲覀兊牟罹嘣诠I(yè)，弱勢在工業(yè)，希望也在工業(yè)，所以我們招商引資要在強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)上下功夫。一是要抓好現(xiàn)有工業(yè)的招商引資。我縣現(xiàn)有限額以上工業(yè)85家，今年受經(jīng)濟(jì)形勢影響，正常生產(chǎn)65家左右，這65家企業(yè)僅靠自身發(fā)展是非常有限的，要想膨脹規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，也要走招商引資的路子。二是要依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行招商。我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積將近11.3平方公里，發(fā)展區(qū)面積為3平方公里，從現(xiàn)在起到2012年三年間，省里批準(zhǔn)3平方公里的發(fā)展用地，土地調(diào)規(guī)了，指標(biāo)也下來了，只要有項(xiàng)目就可落地，這是我們的優(yōu)勢。下半年我們要對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套升級，按照新城區(qū)的要求，要建成一個功能完善、環(huán)境優(yōu)美的集聚區(qū)，屆時產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力會更強(qiáng)，我們要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢進(jìn)行招商。三是要主攻大型企業(yè)和品牌企業(yè)。上半年我們與雨潤集團(tuán)、東方集團(tuán)、國華食品集團(tuán)、華農(nóng)集團(tuán)等幾個國字號企業(yè)進(jìn)行了接觸，下半年的招商引資也要盯著大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)聯(lián)姻、攀親，經(jīng)過持之以恒的努力讓他們來我縣投資。

3、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的招商。一個區(qū)域的發(fā)展最終要有產(chǎn)業(yè)支撐，有產(chǎn)業(yè)才有特色，才有競爭力。所以我們縣的發(fā)展最終要打造幾個能支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年在農(nóng)村我們重點(diǎn)抓了煙葉、畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)培育，目前發(fā)展勢頭良好。工業(yè)上，我們要根據(jù)自身優(yōu)勢和潛力，抓好食品加工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，我們的招商引資也要圍繞著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來招商，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)水平，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、聚焦大而好的項(xiàng)目。招商引資我們既要鋪天蓋地，又要頂天立地。所謂“鋪天蓋地”，就是大中小項(xiàng)目一齊上，不管是工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目還是其它項(xiàng)目都要發(fā)展；所謂“頂天立地”，就是要著力盯著那些投資規(guī)模大、科技含量高、市場潛力好的大項(xiàng)目，因?yàn)檎衼硪粋€大的龍頭項(xiàng)目，很可能會帶起一個產(chǎn)業(yè)，甚至形成一個產(chǎn)業(yè)集群。因此，我們要抓龍頭型、核心型大企業(yè)，改變工業(yè)面貌。譬如雨潤集團(tuán)，是國家五百強(qiáng)之一，全國肉食加工第一位，如果在我縣能上三千萬只肉雞的生產(chǎn)線，像我縣目前的養(yǎng)雞規(guī)模，需要五六個縣才能滿足需要。我們圍繞這一龍頭，大力發(fā)展養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，就有可能使之變成農(nóng)民致富的一大支柱。所以引進(jìn)一個項(xiàng)目，不但要看即時效益、投資額，還要看長遠(yuǎn)效益，社會效益，一旦引進(jìn)，在社旗發(fā)展史上就會形成一個增長點(diǎn)。因此我們縣篩選了十個項(xiàng)目，四大家領(lǐng)導(dǎo)分包，從項(xiàng)目洽談、簽約、落地、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展、壯大，實(shí)行終生分包制，一個領(lǐng)導(dǎo)一包到底。在這方面，這幾年我縣也有成功的典型，森霸電子就是其中之一。該企業(yè)生產(chǎn)的光敏電阻占國際市場的三分之一，全國也只有三個企業(yè)，發(fā)展后勁十足。二期的英寶電子項(xiàng)目，是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的，按目前的發(fā)展思路和態(tài)勢，3到5年里銷售收入突破五億元是沒有問題的；酒廠在我縣已經(jīng)發(fā)展60年了，銷售收入只有四億元，現(xiàn)在一個企業(yè)5年就能達(dá)到五個億，但這樣的企業(yè)太少了。我們要聚焦大而好的項(xiàng)目，傾注全力，全心去招，一年招一個，前景就會很可觀，即使3年招一個，我們的前途依然是很光明的。

三、聚力

所謂“聚力”就是要建立全方位、寬領(lǐng)域聯(lián)動招商格局，聚全縣之力，集各方之智，務(wù)求招商引資新突破。

招商引資是一個艱辛的戰(zhàn)役，需要全黨動員，全民參與，全力以赴，要形成超常規(guī)的招商氛圍。

1、全民發(fā)動要廣。招商引資不是權(quán)宜之計(jì)，是一個長期的戰(zhàn)略性工作，不是哪個部門的工作，是全縣的中心工作、重點(diǎn)工作，是全縣人民的共同事業(yè)，全縣上下沒有與招商引資無關(guān)的人，沒有與招商引資無關(guān)的事，人人都是招商主體，事事體現(xiàn)招商形象，具體要做到四個“充分發(fā)動”：一是充分發(fā)動凝聚領(lǐng)導(dǎo)干部的力量。既然招商引資是壓倒一切的工作，是統(tǒng)攬全局的工作，全縣各級組織要拿出80%的領(lǐng)導(dǎo)力量，80%的精力，聚精會神抓招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位包括二級單位都要齊上陣，形成合力。除了安排部分人員搞好正常工作外，其他人要分頭找線索搜集信息搞好洽談，上次我在招商會上強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)工作業(yè)余化，招商工作主體化”，就是要突出招商引資的主體地位。二是充分發(fā)動凝聚全社會的力量。現(xiàn)在所說的招商是“大招商”，也就是全民招商，全方位招商。要充分動員社會各個階層，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般干部，從企業(yè)的經(jīng)營者到工人、農(nóng)民，要全面發(fā)動起來，投入招商引資第一線。三是充分發(fā)動凝聚在外人員力量。全縣在外工作或打工人員長年保持在12萬人左右，其中事業(yè)有成者不

（一把手工程、一號工程、一票否決工程），盡管基本做到了，但效果不很理想，下半年要結(jié)合招商引資行動計(jì)劃，把“三個一”落到實(shí)處。一是嚴(yán)督查。下半年的招商引資要堅(jiān)持單月點(diǎn)評，雙月交流，一季度一評比，評比落后的要進(jìn)行約談或誡免談話。二是真考核。對招商引資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考評，以落地為準(zhǔn)，看地征沒有，開工沒有，投資沒有。三是重獎懲。對下達(dá)的任務(wù)，必須不折不扣完成，按照年初的獎懲意見兌現(xiàn)到位。

同志們，項(xiàng)目興則社旗興，工業(yè)強(qiáng)則社旗強(qiáng)，希望大家以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！新晨：