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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市中小企業(yè)金融服務銀企對接會，主要是為金融界和中小企業(yè)界搭建一個相互了解、相互支持、相互信任的平臺，為企業(yè)融資和銀行拓展金融服務開辟一個更加便捷的通道，以實現(xiàn)金融資本與企業(yè)需求的有效對接。市委、市政府高度關注經(jīng)濟運行中的突出問題特別是中小企業(yè)融資難問題，這次會議前期做了大量籌備工作，在解決中小企業(yè)“貸款難”的問題上探索了一些新的辦法，在推進銀企雙方深入合作上取得了新的成果。等一會兒還要進行項目簽約，張波同志對下步工作還要進行具體部署，希望大家認真抓好貫徹落實。借此機會，我先講三點意見。

一、進一步認清當前形勢，切實增強經(jīng)濟與金融聯(lián)動發(fā)展的意識和信心

今年以來，在國家進一步加強和改善宏觀調(diào)控的背景下，金融部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹落實落實中央的宏觀調(diào)控政策，認真履行職責，勇于改革探索，勇于創(chuàng)新，發(fā)揮了金融部門促進經(jīng)濟發(fā)展的良好作用?！路萁鹑谶\行態(tài)勢平穩(wěn)，趨勢良好，存貸款總額增長較快，存款余額億元，同比增，貸款余額億元，同比增。金融部門在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的作用，特別是在加大對中小企業(yè)的支持力度方面，廣大金融機構(gòu)根據(jù)當前突出矛盾與問題，強化主動服務意識，主動對接企業(yè)，幫助解決中小企業(yè)貸款難問題，有力地緩解了中小企業(yè)融資難。截止年季末，銀行業(yè)授信小企業(yè)共戶，比年初增加戶，授信總額億元，比年初增加億元；小企業(yè)貸款余額億元，比年初增加億元，占全部貸款余額的，比全省平均水平高個百分點。

總體來說，市委市政府對金融部門取得的成績是滿意的，也是充分肯定的，但我們要清醒地看到，當前的形勢不容我們樂觀，我們的工作面臨著許多新情況、新問題。國家宏觀調(diào)控政策仍將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緊的趨勢，今年以來央行不斷加大收縮流動性的力度，近期再次提高了存款準備金率一個百分點至，創(chuàng)歷史新高，并且頻繁通過發(fā)行央行票據(jù)的手段收縮流動性。受此影響，各商業(yè)銀行勢必要控制信貸投放總量和節(jié)奏，將對信貸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這對金融部門和廣大中小企業(yè)繼續(xù)保持加快發(fā)展勢頭提出了更大的挑戰(zhàn)。目前，銀行流動性資金趨緊，企業(yè)融資和流動資金景氣指數(shù)都處在不景氣區(qū)間，特別是建筑業(yè)和工業(yè)企業(yè)處在不景氣前列，不少企業(yè)的資金鏈已繃得非常緊，面臨斷裂的風險，甚至已經(jīng)有少數(shù)原本不錯的企業(yè)因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。從一季度數(shù)據(jù)看，這種資金緊缺矛盾集中表現(xiàn)在“三個反差、一個過高”：第一個反差，GDP增速全省第三，投資增速全省第一，貸款增速全省第十；第二個反差，存款增速全省第八，貸款增速全省第十，存貸比排位逐年下降；第三個反差，新引進銀行和典當行貸款大幅增長，去年新引進的溫州銀行在去年新增億元貸款的基礎上，今年一季度又新增億元；典當行一季度發(fā)放資金億元，余額達億元，增長，商業(yè)銀行和農(nóng)信社的貸款增量卻同比下降?！耙粋€過高”是貸款集中度過高，一季度全市雖然凈增項目貸款億多元，但其中黃衢南高速公路占億、夢家園項目占億，大量中小企業(yè)根本貸不到款。加上金融手續(xù)繁雜、網(wǎng)點設置不平衡，服務方面尚跟不上廣大中小企業(yè)的要求。對這些問題，政府及相關部門尤其是金融機構(gòu)必須高度重視，認真研究并采取切實措施加以解決。

金融業(yè)的發(fā)展歸根結(jié)底離不開企業(yè)的發(fā)展，離不開地方經(jīng)濟的發(fā)展。市委、市政府希望金融戰(zhàn)線的廣大干部職工務必要牢牢樹立金融與經(jīng)濟相輔相成、互為前提、共同促進、共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的觀念，認清自己身上肩負的責任，千方百計幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)和“三農(nóng)”想辦法、解難題。市政府積極鼓勵金融機構(gòu)和中小企業(yè)加強合作，今年對銀行的考核，重點就要看信貸增速在全省的進位以及解決困難企業(yè)、包括中小企業(yè)貸款的戶數(shù)和解決“三農(nóng)”貸款的戶數(shù)。金融機構(gòu)要更多從支持地方經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，千方百計動腦筋想辦法，大力支持效益好的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)；扶持有市場、有前景但實力較弱的企業(yè)渡過資金緊缺的難關；幫助有潛力但經(jīng)營有困難的企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，開拓市場；要加大對高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出企業(yè)的限制和淘汰力度，把有限的資源讓給優(yōu)質(zhì)企業(yè)。廣大中小企業(yè)要充分理解金融部門的工作和難處，積極主動與金融機構(gòu)對接，按照有關要求，加強項目包裝，爭取資金融通。我相信，只要政府、銀行和企業(yè)三方面共同努力，我們就一定能夠渡過難關。

二、積極開拓創(chuàng)新，切實提高金融機構(gòu)為中小企業(yè)服務的水平

近年來，金融機構(gòu)對中小企業(yè)的支持力度是大的，已經(jīng)取得了明顯成效。各金融機構(gòu)按照“做強型、培育型、關注型”三種情況，建立了“金融支持中小企業(yè)庫”，目前全市入庫中小企業(yè)共有戶，其中做強型戶，培育型戶，關注型戶，月末貸款余額達到了億元。等下還有戶中小企業(yè)及經(jīng)營戶要與金融機構(gòu)簽訂總額億元的授信協(xié)議。但資金緊缺仍然是制約企業(yè)做強做大的首要難題，希望在今后工作中，金融部門能繼續(xù)創(chuàng)新辦法，加強服務，開發(fā)更多更好的適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，加大對中小企業(yè)的信貸投放力度，為中小企業(yè)發(fā)展提供更好的金融服務和更多的資金支持。

第一，要加大籌措信貸資金，進一步做大金融總量。金融部門要不怕苦不怕累，深挖潛力，拓展籌措信貸資金的渠道。一是要積極向上爭取，多跑、多溝通，主動向上級行匯報情況，宣傳發(fā)展?jié)摿?，盡力爭取上級行在信貸資金和審批權(quán)限上的支持。二是要大力向外引進，進一步加強與外地金融機構(gòu)的合作，積極幫助企業(yè)對外融資。三是要強化向內(nèi)集聚，進一步完善服務功能、提高服務質(zhì)量、提供更多金融衍生品，切實增強對民間閑散資金的吸引力，努力保持存款持續(xù)較快增長。另外，要繼續(xù)千方百計引進市外商業(yè)銀行，做大金融總量。

第二，要加大向中小企業(yè)的資金支持傾斜力度。客觀上，中小企業(yè)資信能力不強，不確定因素較多，存在一定風險，但也最具潛力。成千上萬的中小企業(yè)中，將來一定會產(chǎn)生出一批大中型骨干企業(yè)，銀行現(xiàn)在扶持中小企業(yè)，也是為未來培養(yǎng)一個龐大的優(yōu)質(zhì)客戶群體。下步市政府將設立相應的風險投資基金，鼓勵銀行加大對中小企業(yè)金融服務的力度。金融機構(gòu)要積極主動與相關企業(yè)搞好協(xié)調(diào)溝通，抓緊項目銜接，只要企業(yè)管理規(guī)范、守信用、產(chǎn)品質(zhì)量好、有市場、發(fā)展前景廣闊，金融機構(gòu)都應在不違背信貸政策的前提下提供必要的金融服務。特別是對有市場、有前景的中小企業(yè)的流動資金需求，這塊的審批權(quán)限是在市級行，市有關部門要主動加強指導和協(xié)調(diào)，排出困難企業(yè)由各家銀行落實責任，確保全年新增支持中小企業(yè)、農(nóng)戶的放貸家數(shù)達到家。

第三，要積極創(chuàng)新金融服務，拓寬服務渠道。解決中小企業(yè)信貸難，關鍵是靠創(chuàng)新，也只有創(chuàng)新，金融企業(yè)才能加快發(fā)展壯大，才能形成經(jīng)濟與金融互動、雙贏的良好局面。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要大膽創(chuàng)新。信貸定位類同、金融產(chǎn)品同質(zhì)化程度高是導致信貸“兩難”的主要因素之一。這幾年金融部門的創(chuàng)新工作做得不錯，有些還走在了全省前列。下一步，我們在抵押、質(zhì)押范圍上完全可以再擴大一些，不要僅局限于不動產(chǎn)，動產(chǎn)也可以；還有林權(quán)抵押、農(nóng)村房產(chǎn)抵押、農(nóng)業(yè)用地抵押問題，對銀行來說，風險是可控的，完全可以嘗試。同時光靠抵押、質(zhì)押，范疇還太小，對中小企業(yè)，還可更多地憑信用進行小額貸款，這對于解決中小企業(yè)融資難是一種非常有效的方式，銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極開展試點，可以成立村鎮(zhèn)銀行，也可以成立小額貸款公司，為廣大中小企業(yè)提供融資服務。

三、各方協(xié)力共同推進，努力實現(xiàn)政銀企合作共贏的良好局面

建設良好的金融生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)銀企合作共贏的基礎，這項工作需要政府、企業(yè)和金融監(jiān)管部門的共同努力。

（一）政府及相關部門要積極搭建銀企合作平臺。政府及相關部門要積極主動為銀企合作提供服務。要探索建立起政府加強協(xié)調(diào)引導、有關部門聯(lián)系扶持、金融機構(gòu)主動服務、企業(yè)誠信發(fā)展“四位一體”的聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)銀企對接的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，特別是要繼續(xù)堅持和完善金融聯(lián)席會議制度，讓金融機構(gòu)及時了解全市經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢和中小企業(yè)資金需求狀況，也使廣大中小企業(yè)及時把握金融發(fā)展的現(xiàn)狀和動向；要通過組織銀企懇談、對接會和融資項目信息會等形式，促進銀企交流和溝通；各經(jīng)濟主管部門及各行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮政企、銀企合作的橋梁作用，及時了解掌握中小企業(yè)發(fā)展和項目建設的資金需求狀況，并幫助企業(yè)做好項目培育和篩選論證工作，完善項目前期工作程序，積極向金融機構(gòu)推薦好的項目。

（二）廣大中小企業(yè)要勤練內(nèi)功，外拓渠道。廣大企業(yè)要高度重視，認真研究全球化條件下企業(yè)發(fā)展成本不斷提高、競爭日趨激烈的嚴峻形勢，把更多精力花在把握市場需求、開發(fā)新產(chǎn)品和新技術、提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值上來，努力避免走高消耗、低收益的粗放式發(fā)展模式，積極把外部環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變增長方式、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進科技創(chuàng)新、拓展新興市場的強大動力。只有練好真本領，才能有實力抵御各種市場風險，也才能在激烈的競爭中一步步成長壯大。同時，要樹立良好的市場信譽和誠實守信形象，越是在困難的時候越要堅持講信用，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級，以爭取金融部門的更大投入和長久支持。

另外，中小企業(yè)還要在資本市場積極開展融資。要努力開展直接融資。有條件的企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，爭取上市融資。除上市之外，債券、信托基金、私募股權(quán)基金等都是重要的直接融資手段；要積極進行項目融資，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)“高位嫁接”、“借梯登高”，達到迅速做大做強的目的；要大膽探索發(fā)展民間借貸，金融監(jiān)管部門要按照上級有關精神，采取有效措施，積極促進民間借貸規(guī)范發(fā)展。

（三）金融監(jiān)管部門要加快構(gòu)建較完善的中小企業(yè)信用評價體系。良好的社會征信體系，是金融業(yè)高效穩(wěn)健運行的基本前提，也是企業(yè)開展融資的名片。這項工作做好了，金融部門的工作壓力會減輕，風險也會降低，中小企業(yè)貸款也會更方便。市人行要進一步完善中小企業(yè)信用檔案，全面收集和保存企業(yè)的基本信息，幫助中小企業(yè)樹立信用意識、積累信用財富。市工商、稅務、司法等部門要和金融部門加強信息共享，努力建設面向企業(yè)、社會和個人，覆蓋社會經(jīng)濟生活各個方面的社會征信體系。要建立健全信用維護機制，對惡意逃廢金融債務等違法行為，有關部門要采取堅決的措施，嚴肅處理。要進一步發(fā)揮市場在金融要素配置中的基礎作用，既設“防火墻”，又設“通道”，讓金融資源通過市場合理流動、優(yōu)化配置。