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一、進一步統一思想，提高認識，增強抓好“標準化管理年”活動的責任感和緊迫感

根據行業改革發展的形勢和任務，針對當前行業管理工作中存在的突出問題和薄弱環節，市局(分公司)決定今年在漯河煙草商業范圍內開展“標準化管理年”活動，這是加強行業管理工作的一項重大舉措，更是促進漯河煙草商業改革與發展的基礎保證和內在要求。行業廣大干部職工一定要從牢固樹立和全面落實科學發展觀的高度，從行業大力實施科學化、系統化和標準化管理的高度，從提高漯河煙草管理水平和競爭力的高度，充分認識開展管理年活動的重要意義，增強抓好管理年活動的責任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，嚴謹的工作態度，務實的工作作風，積極主動地投入到活動中去，圓滿完成各項工作任務。

(一)開展“標準化管理年”活動，是貫徹落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀是我們黨根據建國以來特別是改革開放以來二十年的發展實踐，針對當前經濟社會發展中存在的突出問題，借鑒國外經濟發展經驗，為實現國家可持續發展做出的重大戰略決策，是我國全面建設和諧社會和實現現代化的根本指針，也是加快煙草行業改革與發展所必須遵循的重要指導思想和基本原則。堅持全面、協調、可持續發展的科學發展觀的要求，核心內容就是要堅持以人為本，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化的需要，實現人的全面發展。從這個意義上講，開展“標準化管理年”活動，一方面給每個崗位制訂標準，加強培訓，強化考核，明確行業每位員工的職責和權限，增強全體員工的質量意識、參與意識和管理意識，充分調動其干事創業的積極性、主動性和創造性，全面提高綜合素質，實現每個人的全面均衡協調發展，這充分體現了對行業每位員工的關心、理解和尊重；另一方面給每個單位和部門統一標準體系、統一實施體系、統一考核體系，力求公平、公正、公開地評價和考核各單位和各部門的工作質量和水平，正確反映和兼顧不同單位和部門的實際情況，以標準保發展，以改革促發展，為行業創造一個和諧、健康、寬松的良好發展環境，這不僅是“標準化管理年”活動的主題，也是科學發展觀在我們行業中的具體體現。

(二)開展“標準化管理年”活動，是總結實踐經驗，著眼長遠發展，適應新形勢，推動漯河煙草商業管理上層次、上水平的現實要求。**年下半年以來，全國煙草行業自上而下高度重視和加強內部管理監督，對于增強行業自律意識，規范行業內部行為，著力解決行業發展中自身存在的突出矛盾和問題，提高依法經營、依法管理、依法行政的能力和水平，確保煙草行業沿著正確方向健康發展，收到了較好效果，為推進改革與發展打下了堅實的工作基礎。2006年，省局(公司)在全省煙草商業系統開展了“規范管理年”活動，對規范全省煙草商業系統生產經營和管理行為起到了引領和推動作用。當前行業上下講管理、講標準、講規范氛圍濃厚，各項工作標準定位十分明確，要求非常嚴格，安排非常具體，行業管理由過去的會議多、布置多、一般要求多的簡單管理方式向標準多、檢查嚴、工作量化考核的精細管理方式轉變，工作標準量化，考核規范嚴格的特點非常突出，要求向一切不規范告別，即不允許任何的不規范行為，行業規范工作面貌一新，行業在嚴格規范中實現了快速發展。但是也要看到，加強行業內部管理僅僅是個開始，在認識上如何進一步提高，尤其是在實踐中如何真正體現，進一步鞏固管理成果，著力實現管理水平的提升，努力做到知和行的統一，仍有大量工作要做，管理無窮盡，管理無止境。我市煙草商業經過幾年以來的拼搏進取，特別是近兩年的快速發展，成功地擺脫了生存困境，逐步走上了平穩較快發展軌道，站在一個嶄新的歷史起點上?？偨Y幾年來實踐，我們已經初步探索出了一些新的管理思想、管理方式和管理措施，在一些單項管理上形成了一定的管理優勢，但是還不夠系統、規范和完善，離科學化、系統化、標準化管理的目標還有一定差距。2007年，是我們推進改革與發展、實現“十一五”規劃目標的關鍵一年，今年在全市煙草商業開展“標準化管理年”活動，必將促使各級、各部門從更高的層次和更新的角度研究管理、加強管理、深化管理，從而進一步強化和整合這種管理優勢，使之轉化為一種實實在在的成果，推動漯河煙草商業實現又好又快的發展。

(三)開展“標準化管理年”活動，是解決當前行業管理工作的薄弱環節和具體問題的內在要求。國家局在《關于貫徹落實國辦發〔**〕57號文件的實施意見》中明確指出：市級公司作為省公司的全資子公司，隨著省公司退出“兩煙”經營和取消縣級公司法人資格，要在“轉變觀念、整合資源、完善機制、提升水平”等方面下功夫，切實擔負起改革賦予的重任，努力成為充滿生機和活力的市場營銷主體。這意味著我們的職能在加強，任務在加重，能否認真履行職責，努力完成上級賦予我們的重要任務，是對我們的嚴峻考驗。從實際情況看，我們的管理主要還存在兩個方面的問題：一是標準化管理力度不強，主要表現在標準不高，工作效率和管理水平跟不上；有些工作沒有標準，缺乏統

一、規范的管理方式；有些標準已經過時，落后于行業改革發展的需要。二是工作要求不嚴，主要表現在標準過低，不僅形不成強有力的督促執行效果，容易造成落實不力、決策棚架，而且更嚴重落后于形勢發展的要求；工作執行中隨意性大，擅自變通，習慣于按傳統、憑經驗辦事，標準、規章制度形同虛設?；仡櫧鼉赡旯ぷ?，我們也多次強調工作要求、思想認識、執行力問題，但上述兩個問題依然在一定程度上存在著，其中主要原因就是思想認識不到位，缺乏應有的標準和管理的不到位。行業改革發展已進入實質性階段，但有的同志仍然思想上麻木不仁，工作上不堅持原則標準，思想觀念仍停留在傳統煙草商業的思維模式中，對如何適應行業改革發展缺乏必要的思考，工作不細致，有安排、無落實，有計劃、無督促，重檢查、輕整改，責任意識淡薄，遵紀守法意識不強。為什么我們三令五申、反復強調的一些工作，總見不到成效或者成效甚微；或者標準制度規定了要做的不去做，標準制度規定了不能做的偏要去做，標準制度印在紙上，掛在墻上，就是不落實到具體工作中；工作目的不明確，目標不清晰。工作停留在表面，想干不去認真干，會干不去好好干，干完了也不去檢查效果、總結反思；履行職責不認真，推諉扯皮不斷，熱衷于攬功諉過，沉溺于務虛而不務實；政令不通、有令不行、有禁不止；紀律渙散、作風浮漂、觀念陳舊、固步自封，缺乏應有的與時俱進的思想觀念、思維方式和工作作風，缺乏我們一貫倡導的榮譽感和進取心；在經營管理活動中，不能嚴格做到依法、依規辦事，違規經營教訓深刻，嚴重影響行業形象。這些表現，如果我們不下定決心加以解決，危害將是十分嚴重、長遠的，會成為我們前進路上的絆腳石，成為企業高效運轉的阻滯力，減損乃至抵消我們發展的動力，甚至對行業造成不可估量的損害。為此，解決我們管理工作存在的問題，解決干部職工思想問題，必須嚴格執行標準，嚴格工作紀律，不換思想就換人。就是要通過開展“標準化管理年”活動，全面推行和貫徹**質量管理體系，突出工作標準，突出流程優化，突出工作程序，突出全面規范，以此推進行業各項工作走向科學化、系統化和標準化管理的軌道。(

二、嚴格標準，狠抓落實，確?！皹藴驶芾砟辍被顒尤〉脤嵭н@次管理年活動歷時一年，活動能否取得實效，完全取決于我們認識的深度與工作的力度，取決于我們能否長期堅持，把行業管理工作做得更深、更細、更實、更好。為此我們要努力做好以下三個方面的工作：

(一)要拉高標桿，在加強標準制訂上下功夫。標準制訂是加強行業管理的重要基礎性工作，對于建立現代企業管理制度，促進行業管理水平提升，提高“兩煙”生產經營質量和效率，具有十分重要的意義。一是標準制訂工作要扎實。各單位和各部門要在原有的**質量管理體系和管理規范的基礎上，結合自身工作實際狀況，建立、修訂和完善各項標準制度，進一步細化、量化、優化、具體化各項工作運作程序，建立起一套可操作性強的保障措施，確保每項工作都落到實處。尤其是要在規范“兩煙”生產經營的工作流程上下功夫，形成具有漯河煙草商業特色的標準化管理體系。二是標準制訂內容要全面。要努力做到“三個凡是”，即：凡是工作都要有標準，凡是過程都要有控制，凡是崗位都要有職責。三是標準制訂起點要高。在標準的制訂過程中，能依據國家有關法律、法規的，要以法律、法規為根據進行制訂；行業規章制度有明確規定的，要嚴格按照行業規定進行制訂；上級有具體要求的要切實按照上級的要求進行制訂。四是標準制訂要兼顧長遠。行業標準化管理是一項系統工程，我們制訂的標準既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決當前行業管理中存在的突出問題，又要確保制訂的標準能在較長時期真正發揮其應有的作用。

(二)要講求實效，在認真貫徹落實上下功夫。當前，我們在組織管理年活動中，要重點在講求實效、貫徹落實上下功夫。在標準制訂和實施過程中，要突出行業的中心工作和重點環節，如通過完善和落實卷煙品牌導入和退出機制，進一步提高市場配置資源的效率，以促進卷煙經營水平的提高；通過嚴格按照標準化組織煙葉生產，對煙葉生產全過程實施監控，為實現煙葉優質穩產、恢復發展打下基礎；通過制訂良好的煙葉管理經營規范，建立以過程控制和責任追究為主線的全面質量管理，以實現煙葉經營管理水平的提升；通過制訂嚴格的工作責任制和有效的獎罰機制，實現打假和專賣市場管理的根本性好轉；通過加強國有資產管理的考核力度，明確分公司、縣級公司的資產管理職責，有效防止國有資產流失，切實把保值增值的責任落到實處。要按照活動實施方案的有關要求，敢于觸及矛盾，敢于面對問題，邊整邊改，盡早整改，認真解決行業管理存在的問題，以活動開展的實際成效帶動行業其他各項工作的全面提升。活動中既要總結、宣傳行業管理工作中的先進經驗，推進活動的開展，又要對活動開展組織不力，成效不明顯的單位和部門進行嚴肅查究，該批評的要批評，該整改的要整改，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使管理年活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高管理水平，梳理研究深化行業管理的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

(三)要持之以恒，在建立長效機制上下功夫。大力推進科學化、系統化、標準化管理，是“標準化管理年”活動的總體目標和基本要求。但是，實現管理的科學化、系統化、標準化是一個長期的、漸進的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一個管理年活動就能夠完成。管理年重點抓管理，管理年過后管理仍然是重點。對此，大家一定要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，決不能把加強管理作為一項階段性任務、一般化的工作來對待，而要放在促進漯河煙草商業長遠發展的戰略高度來研究、來部署、來落實，推動行業管理逐步走上法制化、規范化、精細化的軌道。要通過持續不斷地加強企業內部管理，向管理要質量，向管理要規范，向管理要人才，向管理要紀律，向管理要效率，向管理要效益，最終靠管理實現行業的可持續發展，靠管理達到廣大煙農、零售商戶和消費者“三滿意”，使企業得到更多的積累，使干部職工得到更多的實惠。同志們，開展“標準化管理年”活動，是今年市局(分公司)安排部署的一項重點工作，是事關行業長遠發展和戰略全局的重要政治任務。我們一定要統一思想，提高認識，緊密聯系漯河煙草商業改革與發展的實際，把管理年活動抓實、抓好、抓出成效，促進全年各項工作任務和目標的圓滿完成，為漯河煙草商業實現新跨越做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

這次管理年活動歷時一年，活動能否取得實效，完全取決于我們認識的深度與工作的力度，取決于我們能否長期堅持，把行業管理工作做得更深、更細、更實、更好。為此我們要努力做好以下三個方面的工作：

(一)要拉高標桿，在加強標準制訂上下功夫。標準制訂是加強行業管理的重要基礎性工作，對于建立現代企業管理制度，促進行業管理水平提升，提高“兩煙”生產經營質量和效率，具有十分重要的意義。一是標準制訂工作要扎實。各單位和各部門要在原有的**質量管理體系和管理規范的基礎上，結合自身工作實際狀況，建立、修訂和完善各項標準制度，進一步細化、量化、優化、具體化各項工作運作程序，建立起一套可操作性強的保障措施，確保每項工作都落到實處。尤其是要在規范“兩煙”生產經營的工作流程上下功夫，形成具有漯河煙草商業特色的標準化管理體系。二是標準制訂內容要全面。要努力做到“三個凡是”，即：凡是工作都要有標準，凡是過程都要有控制，凡是崗位都要有職責。三是標準制訂起點要高。在標準的制訂過程中，能依據國家有關法律、法規的，要以法律、法規為根據進行制訂；行業規章制度有明確規定的，要嚴格按照行業規定進行制訂；上級有具體要求的要切實按照上級的要求進行制訂。四是標準制訂要兼顧長遠。行業標準化管理是一項系統工程，我們制訂的標準既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決當前行業管理中存在的突出問題，又要確保制訂的標準能在較長時期真正發揮其應有的作用。

(二)要講求實效，在認真貫徹落實上下功夫。當前，我們在組織管理年活動中，要重點在講求實效、貫徹落實上下功夫。在標準制訂和實施過程中，要突出行業的中心工作和重點環節，如通過完善和落實卷煙品牌導入和退出機制，進一步提高市場配置資源的效率，以促進卷煙經營水平的提高；通過嚴格按照標準化組織煙葉生產，對煙葉生產全過程實施監控，為實現煙葉優質穩產、恢復發展打下基礎；通過制訂良好的煙葉管理經營規范，建立以過程控制和責任追究為主線的全面質量管理，以實現煙葉經營管理水平的提升；通過制訂嚴格的工作責任制和有效的獎罰機制，實現打假和專賣市場管理的根本性好轉；通過加強國有資產管理的考核力度，明確分公司、縣級公司的資產管理職責，有效防止國有資產流失，切實把保值增值的責任落到實處。要按照活動實施方案的有關要求，敢于觸及矛盾，敢于面對問題，邊整邊改，盡早整改，認真解決行業管理存在的問題，以活動開展的實際成效帶動行業其他各項工作的全面提升?；顒又屑纫偨Y、宣傳行業管理工作中的先進經驗，推進活動的開展，又要對活動開展組織不力，成效不明顯的單位和部門進行嚴肅查究，該批評的要批評，該整改的要整改，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使管理年活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高管理水平，梳理研究深化行業管理的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效

(三)要持之以恒，在建立長效機制上下功夫。大力推進科學化、系統化、標準化管理，是“標準化管理年”活動的總體目標和基本要求。但是，實現管理的科學化、系統化、標準化是一個長期的、漸進的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一個管理年活動就能夠完成。管理年重點抓管理，管理年過后管理仍然是重點。對此，大家一定要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，決不能把加強管理作為一項階段性任務、一般化的工作來對待，而要放在促進漯河煙草商業長遠發展的戰略高度來研究、來部署、來落實，推動行業管理逐步走上法制化、規范化、精細化的軌道。要通過持續不斷地加強企業內部管理，向管理要質量，向管理要規范，向管理要人才，向管理要紀律，向管理要效率，向管理要效益，最終靠管理實現行業的可持續發展，靠管理達到廣大煙農、零售商戶和消費者“三滿意”，使企業得到更多的積累，使干部職工得到更多的實惠。同志們，開展“標準化管理年”活動，是今年市局(分公司)安排部署的一項重點工作，是事關行業長遠發展和戰略全局的重要政治任務。我們一定要統一思想，提高認識，緊密聯系漯河煙草商業改革與發展的實際，把管理年活動抓實、抓好、抓出成效，促進全年各項工作任務和目標的圓滿完成，為漯河煙草商業實現新跨越做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

(三)開展“標準化管理年”活動，是解決當前行業管理工作的薄弱環節和具體問題的內在要求。國家局在《關于貫徹落實國辦發〔**〕57號文件的實施意見》中明確指出：市級公司作為省公司的全資子公司，隨著省公司退出“兩煙”經營和取消縣級公司法人資格，要在“轉變觀念、整合資源、完善機制、提升水平”等方面下功夫，切實擔負起改革賦予的重任，努力成為充滿生機和活力的市場營銷主體。這意味著我們的職能在加強，任務在加重，能否認真履行職責，努力完成上級賦予我們的重要任務，是對我們的嚴峻考驗。從實際情況看，我們的管理主要還存在兩個方面的問題：一是標準化管理力度不強，主要表現在標準不高，工作效率和管理水平跟不上；有些工作沒有標準，缺乏統

一、規范的管理方式；有些標準已經過時，落后于行業改革發展的需要。二是工作要求不嚴，主要表現在標準過低，不僅形不成強有力的督促執行效果，容易造成落實不力、決策棚架，而且更嚴重落后于形勢發展的要求；工作執行中隨意性大，擅自變通，習慣于按傳統、憑經驗辦事，標準、規章制度形同虛設?；仡櫧鼉赡旯ぷ鳎覀円捕啻螐娬{工作要求、思想認識、執行力問題，但上述兩個問題依然在一定程度上存在著，其中主要原因就是思想認識不到位，缺乏應有的標準和管理的不到位。行業改革發展已進入實質性階段，但有的同志仍然思想上麻木不仁，工作上不堅持原則標準，思想觀念仍停留在傳統煙草商業的思維模式中，對如何適應行業改革發展缺乏必要的思考，工作不細致，有安排、無落實，有計劃、無督促，重檢查、輕整改，責任意識淡薄，遵紀守法意識不強。為什么我們三令五申、反復強調的一些工作，總見不到成效或者成效甚微；或者標準制度規定了要做的不去做，標準制度規定了不能做的偏要去做，標準制度印在紙上，掛在墻上，就是不落實到具體工作中；工作目的不明確，目標不清晰。工作停留在表面，想干不去認真干，會干不去好好干，干完了也不去檢查效果、總結反思；履行職責不認真，推諉扯皮不斷，熱衷于攬功諉過，沉溺于務虛而不務實；政令不通、有令不行、有禁不止；紀律渙散、作風浮漂、觀念陳舊、固步自封，缺乏應有的與時俱進的思想觀念、思維方式和工作作風，缺乏我們一貫倡導的榮譽感和進取心；在經營管理活動中，不能嚴格做到依法、依規辦事，違規經營教訓深刻，嚴重影響行業形象。這些表現，如果我們不下定決心加以解決，危害將是十分嚴重、長遠的，會成為我們前進路上的絆腳石，成為企業高效運轉的阻滯力，減損乃至抵消我們發展的動力，甚至對行業造成不可估量的損害。為此，解決我們管理工作存在的問題，解決干部職工思想問題，必須嚴格執行標準，嚴格工作紀律，不換思想就換人。就是要通過開展“標準化管理年”活動，全面推行和貫徹**質量管理體系，突出工作標準，突出流程優化，突出工作程序，突出全面規范，以此推進行業各項工作走向科學化、系統化和標準化管理的軌道。

二、嚴格標準，狠抓落實，確?！皹藴驶芾砟辍被顒尤〉脤嵭н@次管理年活動歷時一年，活動能否取得實效，完全取決于我們認識的深度與工作的力度，取決于我們能否長期堅持，把行業管理工作做得更深、更細、更實、更好。為此我們要努力做好以下三個方面的工作：

(一)要拉高標桿，在加強標準制訂上下功夫。標準制訂是加強行業管理的重要基礎性工作，對于建立現代企業管理制度，促進行業管理水平提升，提高“兩煙”生產經營質量和效率，具有十分重要的意義。一是標準制訂工作要扎實。各單位和各部門要在原有的**質量管理體系和管理規范的基礎上，結合自身工作實際狀況，建立、修訂和完善各項標準制度，進一步細化、量化、優化、具體化各項工作運作程序，建立起一套可操作性強的保障措施，確保每項工作都落到實處。尤其是要在規范“兩煙”生產經營的工作流程上下功夫，形成具有漯河煙草商業特色的標準化管理體系。二是標準制訂內容要全面。要努力做到“三個凡是”，即：凡是工作都要有標準，凡是過程都要有控制，凡是崗位都要有職責。三是標準制訂起點要高。在標準的制訂過程中，能依據國家有關法律、法規的，要以法律、法規為根據進行制訂；行業規章制度有明確規定的，要嚴格按照行業規定進行制訂；上級有具體要求的要切實按照上級的要求進行制訂。四是標準制訂要兼顧長遠。行業標準化管理是一項系統工程，我們制訂的標準既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決當前行業管理中存在的突出問題，又要確保制訂的標準能在較長時期真正發揮其應有的作用。

(二)要講求實效，在認真貫徹落實上下功夫。當前，我們在組織管理年活動中，要重點在講求實效、貫徹落實上下功夫。在標準制訂和實施過程中，要突出行業的中心工作和重點環節，如通過完善和落實卷煙品牌導入和退出機制，進一步提高市場配置資源的效率，以促進卷煙經營水平的提高；通過嚴格按照標準化組織煙葉生產，對煙葉生產全過程實施監控，為實現煙葉優質穩產、恢復發展打下基礎；通過制訂良好的煙葉管理經營規范，建立以過程控制和責任追究為主線的全面質量管理，以實現煙葉經營管理水平的提升；通過制訂嚴格的工作責任制和有效的獎罰機制，實現打假和專賣市場管理的根本性好轉；通過加強國有資產管理的考核力度，明確分公司、縣級公司的資產管理職責，有效防止國有資產流失，切實把保值增值的責任落到實處。要按照活動實施方案的有關要求，敢于觸及矛盾，敢于面對問題，邊整邊改，盡早整改，認真解決行業管理存在的問題，以活動開展的實際成效帶動行業其他各項工作的全面提升?；顒又屑纫偨Y、宣傳行業管理工作中的先進經驗，推進活動的開展，又要對活動開展組織不力，成效不明顯的單位和部門進行嚴肅查究，該批評的要批評，該整改的要整改，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使管理年活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高管理水平，梳理研究深化行業管理的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

(三)要持之以恒，在建立長效機制上下功夫。大力推進科學化、系統化、標準化管理，是“標準化管理年”活動的總體目標和基本要求。但是，實現管理的科學化、系統化、標準化是一個長期的、漸進的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一個管理年活動就能夠完成。管理年重點抓管理，管理年過后管理仍然是重點。對此，大家一定要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，決不能把加強管理作為一項階段性任務、一般化的工作來對待，而要放在促進漯河煙草商業長遠發展的戰略高度來研究、來部署、來落實，推動行業管理逐步走上法制化、規范化、精細化的軌道。要通過持續不斷地加強企業內部管理，向管理要質量，向管理要規范，向管理要人才，向管理要紀律，向管理要效率，向管理要效益，最終靠管理實現行業的可持續發展，靠管理達到廣大煙農、零售商戶和消費者“三滿意”，使企業得到更多的積累，使干部職工得到更多的實惠。同志們，開展“標準化管理年”活動，是今年市局(分公司)安排部署的一項重點工作，是事關行業長遠發展和戰略全局的重要政治任務。我們一定要統一思想，提高認識，緊密聯系漯河煙草商業改革與發展的實際，把管理年活動抓實、抓好、抓出成效，促進全年各項工作任務和目標的圓滿完成，為漯河煙草商業實現新跨越做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

(三)開展“標準化管理年”活動，是解決當前行業管理工作的薄弱環節和具體問題的內在要求。國家局在《關于貫徹落實國辦發〔**〕57號文件的實施意見》中明確指出：市級公司作為省公司的全資子公司，隨著省公司退出“兩煙”經營和取消縣級公司法人資格，要在“轉變觀念、整合資源、完善機制、提升水平”等方面下功夫，切實擔負起改革賦予的重任，努力成為充滿生機和活力的市場營銷主體。這意味著我們的職能在加強，任務在加重，能否認真履行職責，努力完成上級賦予我們的重要任務，是對我們的嚴峻考驗。從實際情況看，我們的管理主要還存在兩個方面的問題：一是標準化管理力度不強，主要表現在標準不高，工作效率和管理水平跟不上；有些工作沒有標準，缺乏統

一、規范的管理方式；有些標準已經過時，落后于行業改革發展的需要。二是工作要求不嚴，主要表現在標準過低，不僅形不成強有力的督促執行效果，容易造成落實不力、決策棚架，而且更嚴重落后于形勢發展的要求；工作執行中隨意性大，擅自變通，習慣于按傳統、憑經驗辦事，標準、規章制度形同虛設。回顧近兩年工作，我們也多次強調工作要求、思想認識、執行力問題，但上述兩個問題依然在一定程度上存在著，其中主要原因就是思想認識不到位，缺乏應有的標準和管理的不到位。行業改革發展已進入實質性階段，但有的同志仍然思想上麻木不仁，工作上不堅持原則標準，思想觀念仍停留在傳統煙草商業的思維模式中，對如何適應行業改革發展缺乏必要的思考，工作不細致，有安排、無落實，有計劃、無督促，重檢查、輕整改，責任意識淡薄，遵紀守法意識不強。為什么我們三令五申、反復強調的一些工作，總見不到成效或者成效甚微；或者標準制度規定了要做的不去做，標準制度規定了不能做的偏要去做，標準制度印在紙上，掛在墻上，就是不落實到具體工作中；工作目的不明確，目標不清晰。工作停留在表面，想干不去認真干，會干不去好好干，干完了也不去檢查效果、總結反思；履行職責不認真，推諉扯皮不斷，熱衷于攬功諉過，沉溺于務虛而不務實；政令不通、有令不行、有禁不止；紀律渙散、作風浮漂、觀念陳舊、固步自封，缺乏應有的與時俱進的思想觀念、思維方式和工作作風，缺乏我們一貫倡導的榮譽感和進取心；在經營管理活動中，不能嚴格做到依法、依規辦事，違規經營教訓深刻，嚴重影響行業形象。這些表現，如果我們不下定決心加以解決，危害將是十分嚴重、長遠的，會成為我們前進路上的絆腳石，成為企業高效運轉的阻滯力，減損乃至抵消我們發展的動力，甚至對行業造成不可估量的損害。為此，解決我們管理工作存在的問題，解決干部職工思想問題，必須嚴格執行標準，嚴格工作紀律，不換思想就換人。就是要通過開展“標準化管理年”活動，全面推行和貫徹**質量管理體系，突出工作標準，突出流程優化，突出工作程序，突出全面規范，以此推進行業各項工作走向科學化、系統化和標準化管理的軌道。

二、嚴格標準，狠抓落實，確?！皹藴驶芾砟辍被顒尤〉脤嵭н@次管理年活動歷時一年，活動能否取得實效，完全取決于我們認識的深度與工作的力度，取決于我們能否長期堅持，把行業管理工作做得更深、更細、更實、更好。為此我們要努力做好以下三個方面的工作：

(一)要拉高標桿，在加強標準制訂上下功夫。標準制訂是加強行業管理的重要基礎性工作，對于建立現代企業管理制度，促進行業管理水平提升，提高“兩煙”生產經營質量和效率，具有十分重要的意義。一是標準制訂工作要扎實。各單位和各部門要在原有的**質量管理體系和管理規范的基礎上，結合自身工作實際狀況，建立、修訂和完善各項標準制度，進一步細化、量化、優化、具體化各項工作運作程序，建立起一套可操作性強的保障措施，確保每項工作都落到實處。尤其是要在規范“兩煙”生產經營的工作流程上下功夫，形成具有漯河煙草商業特色的標準化管理體系。二是標準制訂內容要全面。要努力做到“三個凡是”，即：凡是工作都要有標準，凡是過程都要有控制，凡是崗位都要有職責。三是標準制訂起點要高。在標準的制訂過程中，能依據國家有關法律、法規的，要以法律、法規為根據進行制訂；行業規章制度有明確規定的，要嚴格按照行業規定進行制訂；上級有具體要求的要切實按照上級的要求進行制訂。四是標準制訂要兼顧長遠。行業標準化管理是一項系統工程，我們制訂的標準既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決當前行業管理中存在的突出問題，又要確保制訂的標準能在較長時期真正發揮其應有的作用。

(二)要講求實效，在認真貫徹落實上下功夫。當前，我們在組織管理年活動中，要重點在講求實效、貫徹落實上下功夫。在標準制訂和實施過程中，要突出行業的中心工作和重點環節，如通過完善和落實卷煙品牌導入和退出機制，進一步提高市場配置資源的效率，以促進卷煙經營水平的提高；通過嚴格按照標準化組織煙葉生產，對煙葉生產全過程實施監控，為實現煙葉優質穩產、恢復發展打下基礎；通過制訂良好的煙葉管理經營規范，建立以過程控制和責任追究為主線的全面質量管理，以實現煙葉經營管理水平的提升；通過制訂嚴格的工作責任制和有效的獎罰機制，實現打假和專賣市場管理的根本性好轉；通過加強國有資產管理的考核力度，明確分公司、縣級公司的資產管理職責，有效防止國有資產流失，切實把保值增值的責任落到實處。要按照活動實施方案的有關要求，敢于觸及矛盾，敢于面對問題，邊整邊改，盡早整改，認真解決行業管理存在的問題，以活動開展的實際成效帶動行業其他各項工作的全面提升?；顒又屑纫偨Y、宣傳行業管理工作中的先進經驗，推進活動的開展，又要對活動開展組織不力，成效不明顯的單位和部門進行嚴肅查究，該批評的要批評，該整改的要整改，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使管理年活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高管理水平，梳理研究深化行業管理的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

(三)要持之以恒，在建立長效機制上下功夫。大力推進科學化、系統化、標準化管理，是“標準化管理年”活動的總體目標和基本要求。但是，實現管理的科學化、系統化、標準化是一個長期的、漸進的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一個管理年活動就能夠完成。管理年重點抓管理，管理年過后管理仍然是重點。對此，大家一定要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，決不能把加強管理作為一項階段性任務、一般化的工作來對待，而要放在促進漯河煙草商業長遠發展的戰略高度來研究、來部署、來落實，推動行業管理逐步走上法制化、規范化、精細化的軌道。要通過持續不斷地加強企業內部管理，向管理要質量，向管理要規范，向管理要人才，向管理要紀律，向管理要效率，向管理要效益，最終靠管理實現行業的可持續發展，靠管理達到廣大煙農、零售商戶和消費者“三滿意”，使企業得到更多的積累，使干部職工得到更多的實惠。同志們，開展“標準化管理年”活動，是今年市局(分公司)安排部署的一項重點工作，是事關行業長遠發展和戰略全局的重要政治任務。我們一定要統一思想，提高認識，緊密聯系漯河煙草商業改革與發展的實際，把管理年活動抓實、抓好、抓出成效，促進全年各項工作任務和目標的圓滿完成，為漯河煙草商業實現新跨越做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

這次管理年活動歷時一年，活動能否取得實效，完全取決于我們認識的深度與工作的力度，取決于我們能否長期堅持，把行業管理工作做得更深、更細、更實、更好。為此我們要努力做好以下三個方面的工作：

(一)要拉高標桿，在加強標準制訂上下功夫。標準制訂是加強行業管理的重要基礎性工作，對于建立現代企業管理制度，促進行業管理水平提升，提高“兩煙”生產經營質量和效率，具有十分重要的意義。一是標準制訂工作要扎實。各單位和各部門要在原有的**質量管理體系和管理規范的基礎上，結合自身工作實際狀況，建立、修訂和完善各項標準制度，進一步細化、量化、優化、具體化各項工作運作程序，建立起一套可操作性強的保障措施，確保每項工作都落到實處。尤其是要在規范“兩煙”生產經營的工作流程上下功夫，形成具有漯河煙草商業特色的標準化管理體系。二是標準制訂內容要全面。要努力做到“三個凡是”，即：凡是工作都要有標準，凡是過程都要有控制，凡是崗位都要有職責。三是標準制訂起點要高。在標準的制訂過程中，能依據國家有關法律、法規的，要以法律、法規為根據進行制訂；行業規章制度有明確規定的，要嚴格按照行業規定進行制訂；上級有具體要求的要切實按照上級的要求進行制訂。四是標準制訂要兼顧長遠。行業標準化管理是一項系統工程，我們制訂的標準既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決當前行業管理中存在的突出問題，又要確保制訂的標準能在較長時期真正發揮其應有的作用。

(二)要講求實效，在認真貫徹落實上下功夫。當前，我們在組織管理年活動中，要重點在講求實效、貫徹落實上下功夫。在標準制訂和實施過程中，要突出行業的中心工作和重點環節，如通過完善和落實卷煙品牌導入和退出機制，進一步提高市場配置資源的效率，以促進卷煙經營水平的提高；通過嚴格按照標準化組織煙葉生產，對煙葉生產全過程實施監控，為實現煙葉優質穩產、恢復發展打下基礎；通過制訂良好的煙葉管理經營規范，建立以過程控制和責任追究為主線的全面質量管理，以實現煙葉經營管理水平的提升；通過制訂嚴格的工作責任制和有效的獎罰機制，實現打假和專賣市場管理的根本性好轉；通過加強國有資產管理的考核力度，明確分公司、縣級公司的資產管理職責，有效防止國有資產流失，切實把保值增值的責任落到實處。要按照活動實施方案的有關要求，敢于觸及矛盾，敢于面對問題，邊整邊改，盡早整改，認真解決行業管理存在的問題，以活動開展的實際成效帶動行業其他各項工作的全面提升。活動中既要總結、宣傳行業管理工作中的先進經驗，推進活動的開展，又要對活動開展組織不力，成效不明顯的單位和部門進行嚴肅查究，該批評的要批評，該整改的要整改，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使管理年活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學習先進經驗，改進和提高管理水平，梳理研究深化行業管理的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

(三)要持之以恒，在建立長效機制上下功夫。大力推進科學化、系統化、標準化管理，是“標準化管理年”活動的總體目標和基本要求。但是，實現管理的科學化、系統化、標準化是一個長期的、漸進的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一個管理年活動就能夠完成。管理年重點抓管理，管理年過后管理仍然是重點。對此，大家一定要充分認識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰的思想，并注重在建立長效機制上下功夫，決不能把加強管理作為一項階段性任務、一般化的工作來對待，而要放在促進漯河煙草商業長遠發展的戰略高度來研究、來部署、來落實，推動行業管理逐步走上法制化、規范化、精細化的軌道。要通過持續不斷地加強企業內部管理，向管理要質量，向管理要規范，向管理要人才，向管理要紀律，向管理要效率，向管理要效益，最終靠管理實現行業的可持續發展，靠管理達到廣大煙農、零售商戶和消費者“三滿意”，使企業得到更多的積累，使干部職工得到更多的實惠。同志們，開展“標準化管理年”活動，是今年市局(分公司)安排部署的一項重點工作，是事關行業長遠發展和戰略全局的重要政治任務。我們一定要統一思想，提高認識，緊密聯系漯河煙草商業改革與發展的實際，把管理年活動抓實、抓好、抓出成效，促進全年各項工作任務和目標的圓滿完成，為漯河煙草商業實現新跨越做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！