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同志們:

省委、省政府決定今年繼續在全省范圍內集中開展民主評議政風行風工作。5月26日，市政府召開了全市民主評議政風行風工作會議；6月4日，省交通廳召開了全省交通系統民主評議政風行風工作電視電話動員大會。從省、市會議精神來看，今年的民主評議政風行風工作規模更大，力度更強，工作更細，要求更高。為認真貫徹市政府和省廳會議精神，全面部署我市交通系統民主評議政風行風工作，經研究，今天我們召開全市交通系統民主評議政風行風工作動員大會。剛才，王躍平紀委書記宣讀了《市交通系統民主評議政風行風工作實施方案》，請各單位按照方案要求，抓好評議每個階段的工作。下面，我再講三點意見。

一、充分認識全市交通系統繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要意義

全市交通系統在開展民主評議政風行風活動中，取得了比較好的效果，市交通局被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”榮譽稱號，在全省排位第三，這是全市交通系統全體干部職工努力工作的結果。市局所屬各單位、各縣（市、區）交通局都為之做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。三個縣交通局被市政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”稱號。成績只能代表過去，榮譽已經成為歷史，今年的民主評議政風行風工作必須從零開始，振作精神，重整旗鼓，再創新輝煌。按照市政府主要領導的指示精神，全市交通系統在全省交通系統排名中要“保三爭二”甚至“保三爭一”。因此，全市交通系統干部職工責任重大，必須進一步提高認識，集中精力開展好民主評議政風行風工作，確保取得扎扎實實的成效。

(一)扎實開展民主評議政風行風工作，是認真落實“兩創四服務”活動的必然要求。

曾慶紅市長在市政府第9次常務會上提出“將解放思想大討論向縱深推進,政府系統要集中一段時間,把思想解放落腳到‘兩創四服務’上,即:創新發展理念,創優發展環境;服務基層,服務群眾,服務企業,服務項目，并把它作為政府系統解放思想的核心內容”。結合交通工作實際，這次開展“兩創四服務”活動，最基本的目的就是要集中一個半月的時間對政風行風建設來一次“大會診”，通過自查自糾和開門納諫，認真開展批評與自我批評，突出解決好我市交通行業存在的與發展不相適應的思想、觀念、作風、方法上的問題，全力提升交通部門的工作質量、效能、形象、評價。“兩創四服務”是政府部門工作職責的重要組成部分，與民主評議政風行風工作休戚相關，我們要把民主評議政風行風工作與深入開展“兩創四服務”活動有機結合起來，一起開展，一同推進，一并落實，力求合拍一致、形式創新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合“兩創四服務”的突出問題，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監督，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以民主評議工作促進當前交通各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效。

（二）扎實開展民主評議政風行風工作，是推進政務信息公開，接受群眾監督的需要。

今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經開始實施。按照省廳的部署，市局正在抓緊落實。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權、參與權和監督權，促進行政權力的公開透明運行。這與開展民主評議政風行風活動的目的是基本一致的，應該成為民主評議的一項重要內容。推進政府信息公開與開展民主評議政風行風工作有機結合，可以把全市各級交通部門的政策、為民辦事和所做工作成效公布于眾。我們的工作是否做到了及時、準確，群眾是否滿意，通過民主評議政風行風活動來驗證；開展民主評議加強政風行風建設，又有利于進一步推進政府信息公開，建設公開透明的服務型單位。二者相互促進，共同促進依法行政、科學行政。

（三）扎實開展民主評議政風行風工作，是深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的具體體現。

“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，要求我們廣大黨員干部職工講黨性、重品行、作表率，著力解決在思想觀念、工作作風、素質能力等方面存在的突出問題，和民主評議政風行風工作有機結合。要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內容。希望各單位在開展民主評議的過程中，結合“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題活動，不斷改進自己的工作作風，不斷提高單位和部門科學發展、服務群眾的能力，在全社會樹立交通系統的良好形象。

（四）扎實開展民主評議政風行風工作，是總結分析我們各項工作進步發展還是保守落后的試金石。

多年來全市交通行業在貫徹落實科學發展觀、大力推進交通運輸事業又好又快發展的實踐中，加強了糾風建設，逐步解決了一些行業主管部門不正之風問題；促進了職能轉變，提高了辦事效率；促進了規范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一批各個方面反映的問題。要在近幾年民主評議的基礎上，與鞏固深化成果結合起來，與基層所站作風整頓驗收工作結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切身為群眾辦實事辦好事有機結合起來。對個別地區和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題，對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識問題，對個別職工素質低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題，我們要高度重視，及時加以解決和糾正，扎扎實實做好今年的民主評議政風行風工作。

二、突出重點，抓住關鍵，確保民主評議政風行風工作落到實處

和往年相比，今年的民主評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關鍵”：

（一）評議環節的關鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。

（二）評議重點的關鍵是突出關注民生、服務群眾這一主線。各縣（市、區）交通局和市局直屬單位要根據存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好在民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。

（三）評議效果的關鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，認真開展自查自糾和整改工作。要對民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要繼續落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對明錯不糾、整改不落實，確實影響形象的，要追究相關人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究。決不能有案不查，瞞案不報，查而不糾，不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要加強案件分析，共享信息成果，建立聯合機制，查找體制根源。

（四）參評人員的關鍵是發動兩個重點人群。一是發動民生工程群體評議政風行風。交通系統的工作是直接為社會服務，涉及到群眾生產生活中出行方便的民生項目和為民辦實事的工程。各單位要圍繞計劃是否落實、補助是否落實、質量是否落實，充分發動群體參與評議，傾聽群眾呼聲、維護群眾利益。二是發動服務對象評議政風行風。主要是水陸運輸企業、業戶，汽車維修企業、業戶，公路規費繳納業戶等對交通部門職責、服務管理的態度、責任進行評議，提出問題，切實找出工作上的差距和不足。

三、加強領導、精心組織，確保交通系統政風行風建設工作取得新的成績

管行業必須管行風。這次民主評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關系到各縣（市、區）交通部門的形象，關系到市交通局和省交通廳的形象。全市交通系統要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領導，精心組織，切實做到“五個加強”：

第一，加強領導，落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署，單位主要負責同志要親自抓，要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題、深層次的發展問題作為重點，搞好“回頭看”。各單位要嚴格按照市局制定的工作實施方案操作，要選擇好滿意度樣本，逐一與樣本對象溝通聯系，每個樣本要發一封信，當面送達，不能出現姓名、電話號碼差錯。

第二，加強教育，正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關心和幫助，被評是一種壓力，更是一種動力。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優質的交通服務、促進交通運輸事業可持續發展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把民主評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。

第三，加強監督，規范操作。今年的評議工作要繼續堅持加強監督、規范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續做到“八個嚴禁”，參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。各級民主評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。

第四，加強制度建設，健全長效機制。政風行風建設是一項長期的、艱巨的工作任務。改善政風行風，要從制度入手，通過評議活動，創新工作機制，完善各項制度，努力建立健全長效機制，鞏固民主評議活動的成果。各單位要按照創建并舉、綜合治理、注重預防的要求，從源頭上預防損害群眾利益的不正之風，努力建設服務型、責任型、廉潔型、效能型的交通行業。

第五，加強本職工作，堅持“兩手抓，兩不誤”。在抓好民主評議政風行風工作的同時，必須更加注重抓好本職工作。一方面，要更加注重抓好今年的各項年度業務工作，嚴格按照市局年初的各項工作部署，攻堅破難，全力推進，確保年度目標任務圓滿完成。另一方面，各部門、各單位要更加注重加強內部管理，把好自己的門，管好自己的人，切不可在本單位出現違法違紀的人和事，全力維護全市交通系統這幾年來之不易的好形象。

同志們，加強交通系統政風行風建設是一項長期艱巨的任務，永遠是一項“在建工程”。我們一定要以為人民群眾提供優質交通服務的責任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，把交通系統的政風行風建設提高到一個新水平，為促進交通運輸事業的科學發展做出更大的貢獻。