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同志們：

今天，這次金融運行形勢分析會，是在我市加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構轉型關鍵時期召開的一次重要會議。會上，通報了全市融資任務完成情況、金融業運行情況和監管情況，市各家銀行匯報了上半年融資工作情況。會議時間雖短，但效果很好，達到了認清形勢、統一思想、再鼓干勁、加快發展的目的。下面，我再強調幾點意見。

一、肯定成績，切實增強支持我市經濟發展的責任感和緊迫感

今年以來，全市各家金融機構面對復雜多變的經濟環境和嚴峻挑戰，圍繞建設豫北區域性金融中心這一戰略發展目標，著力改進金融服務，為全市經濟保持平穩較快發展提供了強有力的支撐。

（一）金融業務持續增長。截止6月底，全市銀行業各項存款余額1108.55億元，較年初凈增117.21億元，增長11.8%。各項貸款余額622.59億元，較年初凈增29.18億元，增長4.92%，貸款余額居全省第7位。                                                                                      

（二）銀企合作日益深入。今年以來，全市12家金融機構與我市80余家企業簽定貸款合同和合作意向104.19億元，其中與11家新能源企業簽約6.55億元。年初，龍安區政府組織了銀企座談會，7月份，金融辦又專題組織了內黃陶瓷園企業與銀行對接活動，搭建銀企交流平臺。

（三）企業上市穩步推進。不斷充實上市后備企業資源庫，選擇重點企業梯級推進，在去年確定6家公司為我市企業上市后備隊的基礎上，今年又增至25家企業。林州重機成功在深圳上市，并募集資金12億元；鑫盛機床已在省證監局輔導。至此，我市已有安鋼、安彩、九天化工、貞元集團、順成煤焦和林州重機6家上市企業。

（四）金融改革逐步深化。推動市商業銀行改革，上半年在、新區增設2家支行。進一步推動農村信用社改革，縣、縣和市區三家農村信用聯社改組農村商業銀行工作進展順利。

（五）金融生態環境明顯改善。省政府金融辦對我市各縣（市、區）的金融環境建設進行了綜合評價，我市各縣（市、區）金融生態環境均在90分以上，達到優秀標準。成立了市農信社、市農行不良貸款清收小組，幫助農信社清收不良貸款9360萬元。

（六）維護金融穩定成效顯著。建立了處置非法集資聯席會議工作制度和操作流程，對易發非法集資企業法人主體重點嫌疑對象進行監管。今年以來，全市共出動執法人員1500多人次，對476家投資公司、40家擔保公司、127家汽車租賃公司、931家房地產公司、44家寄賣行、5家典當行進行了全面檢查，其中對群眾反映強烈的8家公司進行重點排查，市公安部門已立案7起，有力維護了我市的金融秩序。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市金融業發展與新形勢、新任務要求相比，還有許多不相適應的地方。一是貸款新增量少。今年上半年僅完成全年任務118億元的25%，在全省各地市中排名靠后。二是行際間工作任務完成情況不均衡。大多數銀行完成了市政府下達的半年工作任務，實現了時間過半任務過半的要求。特別是新引進的交通銀行、中信銀行、招商銀行分別接近、甚至超額完成了全年的新增貸款任務，究其原因，就是這些行機制活、人才多、資源好。但有些銀行任務完成不理想，希望這些銀行引起高度重視，切實采取有效措施，迎頭趕上。三是有些縣（市、區）直接融資力度不大，有的甚至為零。四是傳統工業改革力度不大，科技含量高的企業較少，企業產業鏈條還沒有拉開，非法集資、思麒汽車租賃公司等外部環境嚴重擾亂了金融秩序，從而影響了銀行業的正常業務。因此，金融部門要特別注意對貸款大戶的跟蹤監督。今年是我市第一次將直接融資任務列入市政府考核目標，也是第一次請各縣（市、區）、開發區管委會主管金融的負責同志參加全市金融運行分析會，希望大家高度重視，確保完成全年直接融資任務。

二、把握重點，全力做好下半年各項金融工作

今年以來，我國貨幣政策由“適度寬松”回歸“穩健”，并頻繁上調存款準備金率，達到25年來的最高值。可以說我國今年的信貸規模比較緊張，資金供需矛盾會很突出。大環境變了，小環境也會受影響。形勢變了，我們的思路也要變，不能停留在前兩年國家貨幣政策相對寬松形勢下的工作思路上，要充分認識到貨幣政策從緊將會對我市經濟發展帶來融資難、資金緊張，進而造成經濟發展遲滯的嚴峻形勢。全市各級各部門，包括各類金融機構，都要正確分析形勢，不但要準確把握國家金融政策總的基調，更要結合我市實際，吃透金融政策的靈活性，把貫徹落實宏觀調控政策與支持地方經濟發展相結合，既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難和挑戰，增強憂患意識和風險意識，采取更加有力的措施，真正把政策用足用活，確保年度新增貸款任務完成，努力使信貸資金總量與實體經濟需要相匹配。

（一）要在創新金融服務、金融產品上有提高。金融創新既是解決發展過程中資金瓶頸制約的重要途徑，也是金融機構增強自身競爭力的需要。盡管這兩年有很大突破，但我們的金融產品還是太少，服務水平也不高，我市的金融機構在這方面還有很大的潛力可挖，各家機構都要把這作為一個重要課題來認真研究。我市已經成立了8個投資集團作為融資平臺與金融系統對接。金融機構也要創新，金融機構仍然太少，銀監局要支持金融機構在地方設立分支機構。我們的企業集團也要認真研究如何利用。

（二）要在爭取信貸上再上新臺階。今年我市經濟運行中最為突出的矛盾是資金約束。信貸投放一直是我市發展的主要資金來源，也是銀行機構生存發展的基礎。我市經濟增長的最大壓力來自工業，保增長首先是保工業。目前，有四件事需要切實盡快解決，一是企業流動資金貸款問題，二是縣域內銀行業金融機構新增吸收存款主要用于當地發放貸款問題，三是中小企業貸款問題，四是項目資本金的問題。希望金融機構和各縣（市、區）政府想方設法，采取有效措施，切實加以解決。要積極爭取授信審批權限，擴大授信額度，優化信貸業務流程，提高辦理效率，不斷創新信貸產品，滿足不同層次、不同客戶的信貸需求。

（三）要在直接融資上有新突破。直接融資的融資成本低，要切實采取措施，加大工作力度，積極推進企業開展直接融資。一是著力培育擬上市公司后備資源。緊緊抓住創業板推出有利時機，重點解決好企業上市過程中存在的瓶頸問題，不斷加大對上市后備企業培訓輔導力度，為擬上市企業開辟綠色通道，形成梯級推進格局，努力使這部分企業盡快上市融資。二是積極開展債券融資。大力發展企業債、公司債、短期融資券和中期票據等債務融資工具，擴大債券發行規模。優先安排與基礎設施、民生工程、生態環境建設等相關的債券發行。三是大力推進股權融資。強化域外投資者、機構投資者、基金管理公司等引進工作，建立長期合作關系，完善聯絡溝通機制，推動中小企業股權融資。

（四）要在著力破解中小企業融資難上邁出實質步伐。中小企業是擴大就業的重要渠道，也是經濟增長的主要力量。中小企業融資難的原因是多方面的，必須多管齊下，同心協力，一方面要深化金融改革，發展中小金融機構，建立與中小企業相適應的運行機制。另一方面，要發揮政府作用，合理分散中小企業信貸風險。各銀行都要成立中小企業金融服務專營機構，建立完善中小企業貸款機制，發揮專業化經營優勢，扶持中小企業發展。要積極爭取國家支持，發展柜臺交易，為成長性好的非上市中小企業直接融資創造條件。實施中小企業融資計劃，采取貼息、擔保、商業保險和損失補償等措施辦法，改善中小企業融資風險配置，運用貸款、股票、債券、租賃、典當等多種融資手段，量身定做具體融資方案，滿足中小企業合理資金需求。

（五）要在加快農村金融組織創新上有新舉措。近年來我市農村金融服務有了很大改善，但仍然是金融體系中的薄弱環節，還不能適應“三農”發展的需要，要繼續做好相關工作。一是突出農村政策性金融作用，大力發展新型農村金融機構。深化農村信用社改革，加快農村商業（合作）銀行組建步伐。二是積極推進農村金融產品和服務方式創新。大力發展農村小額信用貸款、聯保貸款。開展“銀保富”保單抵押貸款、農民宅基地和住房質押貸款試點。三是支持商業性保險機構開發“三農”保險業務，鼓勵農村地區金融機構“三農”保險業務，重點是擴大政策性農業保險的試點范圍和規模。

（六）要在金融生態環境建設上取得新進展。金融資源是一種要素，環境好，吸引要素力量就強。加強金融生態建設，是堅持科學發展觀和構建和諧社會的必然要求，是實現經濟金融良性互動和健康發展的必要條件，同時也是更好發揮金融對經濟社會服務作用的有效途徑。要進一步發揮好政府在優化金融生態環境中的主導作用，加快企業和個人征信系統建設，制訂失信懲戒機制和守信獎勵機制，凈化金融生態環境。每年對各市金融生態建設情況進行綜合評價，并在主流媒體進行公布，爭取將我市建成“中部金融生態環境最佳區域”。

（七）要在服務民生、保障民生上有貢獻。越是在經濟困難時候，越要高度關注民生，民生建設的許多方面需要金融機構的支持，這既是體現金融機構的業務能力，也體現了金融機構的社會責任。服務民生有很多工作可做，如農村養老保險、城鎮居民養老保險、就業問題等等。國家對此制定了很多扶持政策，金融機構都要積極參與，共同支持通過創業促就業。

三、提高認識，切實加強對金融工作的領導

做好金融工作，關鍵是要加強改善對金融工作的領導，各級政府和部門一定要從全局和戰略的高度，充分認識做好金融工作的重大意義，切實把金融工作擺到重要的議事日程，努力提高在新形勢下做好金融工作的能力。

（一）要經常召開金融工作分析會。今后，市政府金融辦要每月召開一次由市各金融機構一把手、縣（市、區）主管金融工作的常務副縣（市、區）長和金融辦主任參加的金融工作會；會前要將各銀行業金融機構的存貸比、工作中存在的主要問題、需要政府協調解決的問題、下一步所要采取的措施，進行綜合分析后報送市委、市政府主要領導；每三個月召開一次銀企洽談會，解決企業的融資困難。

（二）要加強協調服務。各地方政府要切實擔負起金融政策執行者、金融改革推進者、地方金融管理者、金融環境創建者、金融安全維護者的責任。各級領導干部都要從經濟社會發展全局和戰略的高度，充分認識當前形勢下做好金融工作的重要性，自覺把金融工作列入重要議事日程，經常聽取匯報，加強研究，深入分析形勢，進一步加大對金融工作的支持力度。各級政府重視和加強金融工作，一要搞好協調和服務，二要使區域內金融支持經濟發展的作用進一步增強。三要使金融系統和地方政府雙贏互利，共同發展。

（三）要堅持規劃先行。要從經濟社會發展的全局出發，認真研究金融政策，切實制定金融發展規劃。制定規劃要堅持在高度重視、充分發揮金融對經濟社會發展支撐和服務功能的同時，牢固樹立金融產業的理念，把金融業作為重要產業列入經濟社會發展規劃，明確發展目標和要求，提出相應的辦法和舉措，努力實現金融產業和經濟發展的良性互動。

（四）要加大考評激勵工作力度。繼續加大考評激勵力度，年底要有考核，鼓勵和支持金融機構加大對地方經濟的支持力度。

同志們，做好今年全市的金融工作，對于加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變，構建和諧具有十分重要的意義。希望大家堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻！