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一、統一思想，切實提高對“雙高普九”工作重要性和必要性的認識

目前，隨著教育形勢的發展，教育改革不斷深入，高質量、高水平地普及義務教育(簡稱“雙高普九”)已經是經濟發達地區教育發展的目標，實現“雙高普九”目標，對于全面實施素質教育，培養高素質的建設者，促進區域經濟和社會的可持續發展，確保全面建設小康社會教育發展目標的實現有著重要意義。按照國家要求和市規劃，到**年，我市將有×××的市、區實現高水平，高質量的普及九年義務教育的目標。目前，×××的×××個×××中，×××區(**年)和×××區、×××區(**年)通過了“雙高普九”驗收。動力區(**年)通過了“雙高普九”初檢。×××區和×××區計劃**年實現“雙高普九”目標。區計劃**年實現“雙高普九”目標，已是刻不容緩的責任和義務。因此，“雙高普九”工作，是教育今明兩年的重要工作。通過“雙高普九”工作驗收，將是區向教育強區轉變的根本標志。能否實現這一目標，是對全區教育工作者的嚴峻考驗，也是對我們干部隊伍素質、行政能力和工作水平的一次重要考核和檢閱。為此，我們要在提高對“雙高普九”工作重要性必要性認識的基礎上，瞄準目標，振奮精神，通力合作，勇于創新，為實現“雙高普九”目標做出我們應有的貢獻。

二、同心協力，采取有效措施，為早日實現“雙高普九”目標而奮斗

“雙高普九”涉及到我區教育工作的方方面面。時間緊、任務重，為此，工作中我們要堅持“兩條腿走路”的原則，實行“雙輪驅動”，一方面，作為區政府職能部門的區教育局要成立組織機構，按照黑×××市《縣(市、區)“雙高普九”工作督導評估標準》的要求，根據教育發展新形勢，進一步完善《區“雙高普九”工作實施方案》，明確工作目標，確定主要任務，制定實施步驟，實行任務分解，確立“雙高普九”工作推進日程，確保工作實施。同時，區政府教育督導室要充分發揮督政、督學的職能作用抓好落實，要做好全系統各單位和兩鎮一鄉的指導工作，同時還要做好區直各委辦局及相關單位的協調工作,從而形成學校、鄉鎮、部門共同參與的工作局面。另一方面，作為基層學校和相關單位要提高認識，搞好配合工作。要堅持統一思想、統一口徑、統一步驟，工作中既要整體推進又要重點突出。下面主要談兩點要求：

1．以改善學校辦學條件、提高教育教學水平為主要任務，促進區域教育整體發展

“雙高普九”意味著區域教育要以優質的育人環境和一流的教學水平滿足社會和人民對教育發展的需要，我區是一個老×××且經濟相對落后，由于近年來教育資金投入的嚴重不足，落后的辦學條件與教育形勢發展不相適應的矛盾較為突出，辦學條件嚴重不足已成為影響學校發展的巨大障礙，因此改善辦學條件已成為當前教育工作的主要問題。為此，我們要借這次“雙高普九”的有利契機，一方面積極爭取區政府增加教育資金的投入和政策傾斜，努力改善我區辦學條件。鑒于政府財力有限，教育資金缺口較大，我們建議政府一方面盡其所能向教育資金傾斜的同時向教育政策傾斜，將教育系統自身創收的資金(如民辦公助、公辦民助、校中校等)用于教育系統自身建設。使我們有計劃、有重點地裝備一些學校，以解決燃眉之急。同時我們還要爭取上級教育行政部門的大力支持。另一方面，我們還要挖掘自身潛力，千方百計籌措資金，調整學校布局，整合和優化教育資源，促進區域教育均衡發展。目前我區學校發展極其不平衡。一些位置條件、對口學校、升學率較好的學校學生人數急劇膨脹，造成內部失衡。學校大了，優勢卻弱了，尤其是辦學條件如“新三室”、“老三室”不是缺少，就是嚴重縮水。相反，一些學校由于各方面條件不占優勢，因而生源減少，校舍及儀器、器材大量閑置，造成人力、物力的浪費。這些需要教育局有關部門和單位深入調查，科學分析，拿出最佳的學校整合方案，從而有效地集中人力和物力，整合教育資源，提高區域教育整體水平。

我們在千方百計努力改善學校辦學條件的同時，還要認真實施素質教育，進一步提高全區的教學水平。為此，我們在今后工作中要從以下幾方面開展工作：

(1)加強教師隊伍建設。教學水平的提高關鍵在教師，因此，加強教師尤其是農村教師隊伍的建設尤為重要。教研部門要繼續加強以“新技術和師德教育”為重點的教師全員培訓，通過組建農村教師校本研修服務團，實行送教下鄉活動，舉辦教學實踐與學習培訓班，“名校義培”行動等充分發揮名優學校的示范和輻射，為廣大教師、尤其是農村中小學教師提供優質的培訓資源，從而提高教師的整體教學水平。

(2)加強和改進未成年人思想道德建設。學校要把德育放在一切教育工作的首位，改革和完善德育工作機制，提高德育工作的針對性和實效性。要改進德育課堂教學方法，強化法制教育和心理健康教育，建立防范青少年學生違法犯罪的預警機制，加強對心理、行為有障礙學生的管理和幫教工作。要關愛心理和行為有偏差、學業有困難的學生。樹立以人為本的理念，承認人的個體差異，努力為學生提供多種選擇的學習，尊重學生有適合自身成長的個性發展，真正把學生培養成德、智、體、美、勞等特長突出，品格健全的社會主義建設者。

(3)進一步深化基礎教育課程改革。要堅決改變學校教育中重智育輕德育、重課堂教學輕社會實踐的現象。建立和完善國家課程、地方課程和學校課程體系，改進教學方法，改革評價和考試制度，努力培養學生的創新精神、實踐能力以及健康而有個性的可持續發展力。要堅決采取措施，切實把中小學生過重的課業負擔減下來。要堅持正確的政績觀和科學的評價觀，不準把升學率作為衡量學校辦學水平的唯一指標。

(4)切實抓好農村初中生“控輟”工作。控制農村初中生輟學，關系到《義務教育法》的貫徹實施，關系到“普九”成果的鞏固提高。如果一個地區學生輟學率一直超過國家規定的標準，那么，這個地區的“兩基”成果就很難鞏固，更談不到實現“雙高普九”。多年來，我區在“控輟”方面做了大量艱苦細致的工作，取了一定的效果，也積累了一定的經驗。從全區看，輟學率不超標。但在某些地方、某些學校，“控輟”工作的形勢不容樂觀。為此，我們要進一步加大“控輟”工作力度。尤其是×××初中學校，要采取一系列切實可行的措施，努力將我區的輟學率控制在最低限度，為實現“雙高普九”目標提供重要保障。

2．指導學校以創建一類學校為契機，加強自身建設，為實現“雙高普九”目標夯實基礎

學校是“雙高普九”工作的主戰場，“雙高普九”的水平要通過學校的具體工作反映和印證出來。各中小學校及相關單位要充分認識到“雙高普九”工作僅僅依靠教育行政部門和教育督導部門的力量是遠遠不夠的，必須上下密切配合，系統協調運作才能完成任務。因此各中小學校及相關單位在今后工作中要做到：

(1)切實搞好思想宣傳發動工作。各中小學校及相關單位要將我區“雙高普九”工作精神和本次會議精神傳達到學校領導班子和全校教職員工。要讓全體干部教師明確什么是“雙高普九”，為什么要進行“雙高普九”，“雙高普九”對于推進學校工作、對于實現區域教育的均衡發展、對于促進經濟和社會發展的巨大作用有哪些。利用一切宣傳手段和宣傳工具，將宣傳的觸角延伸到學生當中，延伸到學生家長當中，延伸到社會當中。要通過我們艱苦細致的宣傳工作，在全社會營造全力推進“雙高普九”工作的輿論氛圍，一種都來關心和支持“雙高普九”的良好社會環境。

(2)繼續開展爭創一類學校活動，全方位提升學校的綜合辦學水平，為實現“雙高普九”目標打下堅實基礎。根據市、市教育部門的指示精神，我市自**年開始，對所有普通中小學校開展督導評估工作，并依據評估結果認定學校市、市、區一類學校等級，以此推動和促進學校的全面發展。各基層學校要本著爭先創優的精神，積極投身到一類學校的創建中去，把爭創一類學校作為學校發展的有利契機，通過爭創一類學校全方位提升學校的辦學水平。為此，各學校要首先按照《黑×××市普通中小學校督導評估標準》開展自評工作。一所學校只有不斷地剖析自己，科學地評價自身，才能不斷地找出前進的方向，這是發揮學校內在動力，自主發展、自我完善、自我約束的有效形式。通過自評查缺補漏、全面整改，實現學校的快速發展。區教育督導部門要繼續發揮指導和評估作用，通過評估指導促進不同層次、不同基礎的學校能夠充分挖掘各自的辦學潛能，創造出自己的特色，實現區域學校整體水平的提高。在工作中要克服困難，一方面抓住教育教學質量不放松，另一方面千方百計自籌資金努力改善辦學條件的學校作為典型樹立起來，通過典型引路，激發廣大學校奮發向上，爭先創優的工作熱情，在全區教育系統形成比學趕幫，齊頭并進的態勢，共同為早日實現“雙高普九”目標而奮斗。

同志們，“雙高普九”迎檢工作時間緊、任務重、標準高、責任大。盡管我們在今后的工作中將會遇到這樣或那樣的困難。但我們相信，有上級教育行政部門的親切關懷，有區委、區政府的正確領導，特別是有各位校長的大力支持，我們的“雙高普九”目標一定能實現，我們一定能向全區人民交上一份滿意的答卷。