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同志們：

在鄉黨委的正確領導下，在鄉學習實踐活動指導檢查組的幫助、指導下，在全體黨員干部的共同努力下，按照學習實踐活動方案的總體安排，我校第二批學習實踐活動圓滿完成了第一階段的各項任務，今天轉入第二階段分析檢查階段。下面，我代表**中學黨支部就第一階段活動情況進行總結，對開展第二階段活動進行安排部署。

一、學習調研階段主要工作情況

按照教育黨委的統一部署，我們利用一個半月時間，圓滿完成了學習調研階段的各項任務，取得了良好成效。總體來看，我校這一階段活動認識高、行動快、措施實、效果好。主要做了五方面的工作：

（一）高度重視，確保了活動開局良好。立足早謀劃、早部署、早行動，在教育黨委召開學習實踐活動動員大會之后，我校及時召開會議，廣泛征求各方面意見和建議，梳理并制定了適合我校教育工作實際的學習實踐活動《實施方案》，明確了以“傾聽群眾聲音、強化教師素質、優化辦學環境”為主題，以“家校互動，師生活動”為實踐載體。成立了**中學黨支部第二批開展深入學習實踐活動領導小組及其辦公室，做到了機構健全，責任到人，工作到位，切切實實搞好各項工作。

（二）深入學習，統一了思想認識。一是制定了周密的學習計劃。按照學習實踐活動實施方案，制定了學習計劃，詳細安排學習實踐活動活動進程表，明確了學習內容，并將十七屆四中全會精神增加到學習計劃中。二是制定了嚴格的學習制度。為了確保學習取得實效，我們把制定各項學習制度作為保障此次活動的重要工作來抓，結合學校實際，對學習制度、考勤制度和考核制度等進行了充實和完善。利用**縣教師UC教研在線資源優勢，組織全體黨員教師在網上集中收看了《科學發展涌新潮》**市科學發展觀活動專題片和《科學的發展，嶄新的跨越》**教育發展巡禮專題片。有力促進了學習實踐活動的扎實有效開展。

（三）廣泛宣傳，營造了良好氛圍。動員大會之后，學校共編輯科學發展觀簡報11期，建立了學習實踐活動網頁和博客，報道學習實踐活動動態。受到了局黨委的好評與表揚。學校設置意見征集箱，著力營造了良好的學習氛圍。

（四）組織調研，征求了多方意見。在開展調研期間，堅持走群眾路線。學校召開了不同層面座談會，下發征求意見表近150份，征集群眾對影響和制約學校科學發展的主要問題和黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題的意見建議。在做好規定動作的同時，有效創新活動載體。開展了經驗征集與錄像課評比活動。學校班子成員，結合各自職能和分管工作，分別帶著問題認真開展調查研究，廣泛聽取各方面意見建議，形成了具有較高質量的調研報告和案例分析。

（五）強化措施，促進了工作成效。針對學校教育工作存在問題，經過認真研究和思考，制定了整改措施，也推動學校教育工作又好又快發展。

二、分析檢查階段工作安排

以今天的轉段動員會為標志，我支部的學習實踐科學活動轉入分析檢查階段。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的重要階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的關鍵，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是解決問題、完善制度的前提，更是搞好后一個階段工作的基礎。分析檢查的深度和廣度決定著整個學習實踐活動的方向和力度。因此，廣大黨員干部一定要充分認識分析檢查階段工作的重要性，進一步統一思想，振奮精神，再接再厲，強化時間意識和質量意識，精心組織實施好這一階段工作。

一是繼續廣泛征求意見。在堅持深入學習的基礎上，廣大黨員干部要繼續通過多種形式廣泛征求意見和建議，并進行認真的匯總和梳理，要采取問卷調查、座談討論等方式廣泛征求意見。組織廣大黨員積極建言獻策，提出合理化建議。切實把制約和影響教育發展的突出問題找準找實。對于馬上能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的也要制定解決問題規劃，創造條件盡力解決；對于確實解決不了的問題也要說明情況。

二是開好專題民主生活會和組織生活會。開好專題民主生活會和組織生活會，是學習實踐活動第二階段的重點和關鍵，我們要在落實科學發展觀，解決實際問題上有所突破。支部要制定領導班子民主生活會方案，圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。民主生活會前，班子成員之間要互相談心，交換看法，認真聽取群眾意見，深刻剖析產生問題的原因，認真撰寫發言材料。各支部要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。做到“兩多談、兩少談”，即：多談問題少談成績，多談缺點少談優點。以達到發現自身問題、明確努力方向、改進工作的目的。

三是形成領導班子和班子成員分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會及組織生活會成果的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。領導班子要做到“六查六看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲;查學習成果，看是否領會和把握了科學發展觀的內涵和基本要求;查工作作風，看是否做到了求真務實、真抓實干、清正廉潔;查制度機制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學發展;查工作措施，看是否能夠服務全縣教育事業發展；查為民辦實事的落實情況，看是否做到以人為本、執政為民，共享發展成果。在形成分析檢查報告過程中，要抓住重點，認真查擺問題，我們的分析檢查報告，要在有針對性解決問題的基礎上，體現教育自身的特點。

四是組織好群眾評議。要認真貫徹群眾路線，召開會議，認真組織黨員干部和基層干部群眾代表，對領導班子成員分析檢查報告開展群眾評議。評議中著重從對科學發展觀認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，評議可根據實際情況采取召開座談會、評議大會、征求意見函、書面評議等多種方式進行。提出具體整改措施。重點從領導班子對科學觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。

五是開展好“創四業、促發展，辦實事、解民憂”活動。前不久，教育黨委、縣政府提出了的全縣開展“創四業、促發展，辦實事、解民憂”活動。這項活動的主要任務是：黨員干部帶頭創業，鄉鎮村屯形成產業，千家萬戶發展副業，富余勞力實現就業。通過全力創四業、實干促發展、幫民辦實事、真心解民憂，實現富民強村，加快社會主義新農村建設。我們要把這項活動與學習實踐科學發展觀活動緊密結合，我們要真正為農村學生家長辦實事，解民憂。

同志們，我們的學習實踐活動第一階段工作已經取得了明顯成效，有了一個堅實的基礎。第二階段的工作任務更重、要求更高、責任更大。我們要堅定信心、乘勢而上，把握標準、突出重點，環環相扣、扎實推進，確保活動取得實實在在的效果，確保科學發展觀在我校得到深入貫徹落實，為全縣教育事業又好又快發展做出更大的貢獻。

三要執行政策，遵章辦事。各鄉鎮要真正領會精神，吃透政策，切實負起責任，盡快培養一批專業骨干，既要強化對“三資”管理的監督指導，更要保證服務業務的正常開展，切實做到執行政策不走樣、制定辦法不出格、規范管理不搞亂、農民滿意不重來。要圍繞加強“三資”管理，堅持依法操作，建立簡明實用、具有針對性和可操作性的管理制度，使各項工作有章可循，防止隨意性和不作為。服務中心要定期公開各村“三資”管理使用情況，自覺接受農民群眾監督。對村民到服務中心查詢本村“三資”管理使用情況，服務中心必須提供周到熱情的服務，不得拒絕。同時，要將抓“三資”管理情況納入干部實績考核和年度黨風廉政責任制目標考核內容，嚴格兌現獎懲。

三、要完善措施，積極穩妥地推進農村集體“三資”服務工作

這項工作量大，牽涉面廣，必須細而又細地操作，切實做到積極穩妥。

一要確立基本的指導思想。就是要做到四個堅持，即堅持主體不變，實行服務后，“三資”的所有權、使用權、收益分配權和審批權的主體仍然是農村集體和農民群眾，不改變原村收益關系和債權債務關系，任何組織和個人不準平調、轉借和挪用。要堅持服務第一，把服務發展、服務群眾、服務基層作為出發點和落腳點，代管只是一種監督和服務，不得剝奪村級組織從事經濟活動的權利。要堅持民主公開，嚴格按照民主決策、民主管理規則辦事，每項資金的支出、資產的處置、資源的發包都要實行聯簽、會審、公示，讓群眾廣泛參與，實行全程跟蹤監督，保證“三資”公開透明。要堅持規范有序，健全完善農村集體資金、資產和資源監管工作流程和各項規章制度，嚴格依法、依章、依程序辦理集體“三資”的處置、發包和出售，做到“三資”管理規范化和監督全程化。

二要建立有效的監管模式。具體要求就是做到“123”，“1”就是要組建一個管理機構。各鄉鎮要以村級財務管理中心為依托，設立“三資”服務中心，主要負責監督、檢查、指導、服務村集體“三資”管理工作；負責對集體“三資”臺賬的保管和調整；組織人員對村集體“三資”進行核實、評估和作價等。“2”就是要健全兩套工作流程。即建立健全農村集體資金和農村集體資產、資源兩個監管工作流程，確保村集體收入及時足額上交并納入“三資”服務中心村級收入專戶，確保村集體資產、資源的處置做到民主、科學、公開、公正、公平。“3”就是要實行三種管理方式。即通過資金委托代管、資產統一監管、資源聯合協管三種管理方式，對農村集體“三資”實行服務。資金委托代管，就是將村集體資金委托“三資”服務中心進行代管，以村集體經濟組織為單位，由“三資”服務中心統一設置賬戶進行核算管理。資產統一監管，就是村集體資產在“三資”服務中心設置臺賬，按照統一的標準和程序，對集體資產的經營、處置、收益進行指導、監督和管理。資源聯合協管，就是村集體資源按照村申報、鄉鎮審核、縣復核的程序，實行縣、鄉、村三級聯合協管。總之，通過建立規范、科學、有效的服務管理機制，實現農村集體“三資”民主管理與微機化管理相結合，組織監督與群眾監督相結合，廉政建設與經濟建設相結合，社會評價與群眾滿意相統一。

三要注意方式方法。這項工作群眾性、程序性、政策性較強，在具體操作過程中，要正確處理好三個關系。一要處理好積極與穩妥的關系。各鄉鎮深入細致研究，精心組織安排，絕不能因工作簡單化出現不應有的失誤，甚至引發不穩定因素。二要處理好規范與效能的關系。要從實際出發，按照先清理后運行、邊運行邊規范的原則，在清理核實、村民認可的基礎上，按照相關程序進行。同時，服務中心要從方便群眾辦事和利于群眾監督出發，科學設定辦事環節，努力提高辦事效率。三要處理好監督與服務的關系。“三資”服務中心既要接受縣主管部門、紀檢監察機關及村民理財小組的監督，又要把工作的重點放在為村集體、為群眾服務上，不斷完善服務措施，提高服務質量。

四、要精心組織，確保農村集體“三資”服務工作取得實效

一要加強組織領導。各鄉鎮要成立以鄉鎮黨委書記為組長的“三資”服務工作領導小組，同時成立“三資”監督指導工作辦公室和清產核資工作組、監督檢查組，切實加強對此項工作的組織領導。要形成工作日程推進表，按照時限要求，統籌安排好此項工作。要切實加強宣傳引導，做到進村入戶、講清講透，打消群眾不必要的顧慮，積極爭取廣大農民群眾的支持配合，為工作順利開展創造良好的輿論環境。

二要注意協調配合。縣紀檢監察部門要牽頭負責，全程組織，全程監督。農委、財政、審計、司法等部門，要盡職盡責，相互配合，切實擔負起“三資”服務工作的指導、監督、檢查和監管職責，努力形成黨政統一領導、紀委組織協調、部門齊抓共管、基層單位各負其責的工作格局。

三要確保社會穩定。推行“三資”服務工作，涉及群眾切身利益，社會關注、干部敏感、影響面大。各鄉鎮和各有關部門必須把工作做細，把握政策界限，講究工作方法，做好政策宣傳和思想引導，避免引發新的矛盾。對涉及歷史遺留問題等爭議較大、容易引發不穩定因素的特殊情況，要準確把握，妥善處理，避免因推行“三資”服務工作而激化矛盾、引起上訪事件，確保農村安定和諧。

同志們，推行農村集體“三資”服務工作，是加強農業農村工作的重要抓手，是推進基層黨風廉政建設的重要途徑，是提升農村基層組織建設水平的重要突破口，任務艱巨，責任重大。希望各鄉鎮和縣直有關部門務必認識到位、重視到位、措施到位、落實到位，務求工作實效，為推動跨越發展、加速壽縣崛起奠定良好的基層基礎！