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尊敬的部長、副部長、組長,各位國家督學、各位專家、同志們:
參加今天的會議我感到非常得激動,也很受教育。剛才,部長宣布實現“兩基”目標時,全體同志站起來長時間的熱烈鼓掌,充分表達了大家的共同心愿。實現“兩基”目標是各族人民由來已久的夙愿,也是幾代人為之不懈奮斗的目標。今天實現了這個目標,我們不能不感動、激動,很振奮。這在教育發展史上,在全省發展史上都具有里程碑意義?!皟苫蹦繕说膶崿F是黨中央、國務院對的發展,特別是教育事業的發展給予親切關懷、正確指導的結果,是教育部和國家有關部委多年來對我們倍加厚愛、給予特殊支持的結果,也是省各級黨政、社會各界、各族人民共同努力的結果,在此,我特別要提到的是,“兩基”目標的實現飽含了我省教育戰線廣大干部、教師、職工的辛勤努力、智慧和貢獻,此時此刻,我們要向長期在高原高寒地區從事教育工作的同志們表示崇高的敬意!借此機會,我受強書記的委托,代表省委、省政府,向袁部長、教育部、國家檢查組,向各位幫助我們“兩基”達標做出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,組長實事求是地分析了我省的“兩基”工作,在給予充分肯定的同時,也指出了我們需要進一步解決的問題。我感覺很全面、很中肯,很有幫助。利民副部長提前趕到,具體指導,通盤把關,也對我們的工作提出了具體的指導意見,特別是貴仁部長,在十分繁忙的情況下,不辭辛苦,昨天半夜趕到,今天親自宣布實現“兩基”目標,并對進一步推進教育事業科學發展講了重要的指導意見,確實深受感動。
這里我想多講兩句,我到工作已經九年,在省委工作的時候,聯系和分管過教育工作,現在到政府工作,對教育的發展負有直接的責任。曾經多次到部里向袁部長和其他領導同志匯報工作,無論他們工作多忙,總是安排時間耐心聽取我們的匯報,總是站在黨和國家全局的高度,對我們這樣一個教育事業發展相對滯后地區,給予特別的關照和支持,幫助我們解決了很多涉及全局的重要問題,對教育事業的改革發展起到了重大的推動作用。幾次向袁部長匯報工作的情形我還歷歷在目,由衷地說,沒有部里的大力支持,不會有的“兩基”達標和教育事業健康發展的今天。剛才,袁部長在講話中對我們進一步做好“兩基”達標的鞏固提高工作、進一步推動教育事業的科學發展講了重要的指導性意見,寄予了殷切的希望,這里,我主要從表態的角度、貫徹的角度講些想法。
一、立足新的起點,扎實推進“兩基”成果鞏固提高
袁部長的指示很全面,實事求是,我們要全面貫徹好,有四件事情,要集中力量抓緊抓好。
一是堅定地落實政府抓好教育的責任。剛才,主任也明確指出我們基礎教育財政投入在西部地區還不算高,對此我們將高度重視。在預算安排的時候,我們要提高比例,更重要的是要在預算執行的過程中加大投入。的財政收支有一個特殊的情況,就是我們自身的預算盤子不大,但是我們實際執行的盤子較大,因為中央轉移支付較多,我想最終是以實際投入來衡量。的人口不多,我們現在有這個能力,只要認識到位,能把這件事情辦好。我今天表個態,“十二五”期間,我們不僅要達到西部的平均水平,而且我們要力爭走到西部的前列。
二是我們要進一步制定縣域內義務教育均衡發展的目標和措施。在貫徹全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的過程中,我們已提出了要求,也做了一些安排,現在看來,需要進一步的研究這方面的問題。由于地域比較遼闊,自然條件差異很大,歷史發展的基礎條件也明顯的不同,因此,在推進縣域內義務教育均衡發展過程中,我們將從實際出發,堅持分類指導??偟脕碚f,要推進不同區域內的義務教育走向均衡發展,要進一步拿出路線圖、時間表,爭取在“十二五”能把這個問題解決得好一些,爭取打造出一批成功的典型。
三是抓緊啟動中小學配套建設和標準化建設。我省的中小學大部分是寄宿制辦學模式。這兩年我們的工作力度非常大,打破了傳統的按年度為教育投入的方法,政府搭建平臺,把三年到四年政府準備投入的經費,一次性集中投下去,強力推進了布局結構調整和校舍安全工程。目前,教育布局調整基本到位,正在組織中期評估?,F在要防止盲目追求寄宿制學校辦學規模。起初是為了保證這項工作能夠做起來,現在是要保證寄宿制學校健康發展,特別是要保障學校管理到位,保證校園安全,這么多孩子集中到一起,后勤服務、校園管理的壓力非常大。要通過中期評估,對各地寄宿制學校的建設規劃來一個全面的回頭看,解決一些需要注意的問題,保障安全健康發展。現在我們要做的是,有針對性地解決寄宿制學校建成后配套建設不到位、后勤管理不到位、保障標準不夠以及教學改革、教師隊伍建設中存在的問題。因此,我們提出了配套建設和標準化建設的意見。今天袁部長強調這件事,我們要抓好這件事,把這件事情辦好。在“十二五”期間,爭取在三年內,把配套建設和標準化建設抓上來,屆時我們可以心無愧疚地說我們和全國的基礎教育站到了同一條起跑線上。今天在宣布我們通過達標的時候,講心里話,我的心情很矛盾,達標了,非常高興;今天才達標,拖了國家后腿,感到很愧疚。我想在“十二五”末,在中小學配套建設和標準化建設上,我們要爭取有一個比較自豪的心情。
四是抓好教師隊伍建設。我們的教師中,有很多優秀的典型,有很多催人淚下的故事,但是,總體上講,中小學教師隊伍的整體素質需要進一步提高。隊伍建設還有不少問題需要黨委政府來關心。從6月份開始,我們已經著手組織有目的調查工作,目前,正在緊鑼密鼓的做這件事情,我們想再用一個月的時間,要拿出一個關于全面加強中小學教師隊伍建設的意見,不僅要解決結構性、知識性缺編、缺人的問題,還要以改革的精神全面推動中小學教師隊伍建設,同時,要把教育部最近關注的代課教師問題解決好,走出一條具有特色的中小學教師隊伍建設路子。前面我們在推進“兩基”上采取了一些措施,現在要全面的、面向未來的解決教師隊伍建設上存在的問題。以上匯報的四件事是部里關注的重點工作,也是我們要重點抓好的工作。
二、全面把握要求,奮力推進教育事業科學發展
去年,國家召開教育工作會議以來,省委省政府高度重視,強書記親自抓,召開了全省教育大會,制定了《省中長期教育改革和發展規劃綱要(-2020年)》,借鑒部里的工作方法,對重點工作、重點改革項目做了具體的部署。一年多來,圍繞解決突出問題、縮小發展差距、深化教育改革、打造若干亮點的思路積極推進,一些重點工作取得了明顯成效。關于貫徹國家教育工作會議精神的情況,前幾天,部里在成都召開會議,我省已做了匯報,這里不再做全面匯報。
下面我就抓落實和幾項重點工作表個態。
一是關于學前教育。在推進中小學布局調整和危房改造的時候,我們就提出一個想法,把那些騰出來的校舍全部改造利用起來搞學前教育。我們還總結了樂都以志愿者的形式進行走教的工作模式,我們認為這個模式非常好,社會形象好,而且不留后遺癥。根據教育部的部署,我們制定了學前教育三年行動計劃。部里開會以后,高云龍副省長和省教育廳的同志分兩片召開了學前教育推進會,在工作中我們想爭取再往前走一點。最近,我們把學前教育也納入了對口支援的范圍,對口援助省份也列了一些支持學前教育的項目,這件事情我們要力爭走在西部的前面。
二是關于普及高中教育。我們已算了帳,分析了目前的情況。我們認為,在“十二五”我們可以辦得好一點。剛才與云龍、予波廳長已做了溝通,原來我們規劃的“十二五”目標太低。現在對口支援出現了一個很好的勢頭,部里也專門召開了會議,山東已接受我們中職學生10000人。袁部長說:“學生出去是一種模式,老師進來也是一種模式”,這對我們很有指導意義。兩條腿走路,加上我們自己的職業教育,學生在初中畢業以后或是上高中、或是上中等職業學校,都能有學上。這個問題應在“十二五”期間全面解決好。在加大投入方面、提高政府補助標準方面,特別是在提高異地就讀孩子們的生活補助方面,我們可以再往前走一點,確保達到西部平均水平,力爭走到西部前列。
三是關于高等教育。我省高等院校不多,整合以后,只有三所學校。非常感謝部里的關心和支持,大學進入了“211”工程,現在三所大學都有一些特色,也都在加快發展的過程中,下一步,我們想重點解決師大的辦學條件問題,把三所大學辦成西部有特色、有一定影響力的大學。
目前,我省就讀普通高中和中等職校的學生比例大致相當。職業教育面臨的最大問題是如何進一步提升職業教育的質量和水平,更好地培養經濟社會發展所需要的專業人才。這兩年新興產業發展很快,現在,我們一方面有就業難的問題,一方面還有招工難的問題。我們想走一條在產學研方面政府和企業互動的路子,把政府的培訓資金拿出來,現在我們城市勞動培訓資金還用不完,這是個怪現象,工作沒做好,要把城市勞動力培訓資金拿出來,同企業需要的員工培訓結合起來,同中等職業學校的專業建設、學生培養計劃結合起來,更好地面向市場,更好地為經濟社會發展服務。
現在,我省職業教育規?;緦崿F預期目標,學生的就業情況也非常好。目前,要進一步圍繞新興產業的發展,調整專業設置,推動產學研結合,提高教育教學質量,提升發展能力。
三、珍惜大力支持,爭取更好的解決重大問題。
教育廳的同志們很細心,把這兩年教育部關于對各方面的支持系統地梳理了一下。教育部在重大項目建設方面、在師資培訓方面、在義務教育保障方面、在對口支援方面,也包括在抗震救災工作中,都給予了我們大力的支持。這里我想說兩層意思:
一是部里給的政策、給的錢,在努力用好。2003年夏天,陳至立同志來,當時她看了大學的建設情況,說了這么一句話:“看來把國家給的錢還是用好了。”此后,我們更是十分的慎重,給了錢,給了政策要用好。人比較老實,也比較扎實,部里有錢只管給,我負責用好。
二是有兩件事情懇請部里繼續給予關心和支持。
第一件事情,我省中小學寄宿制的比例很高,寄宿制學校的孩子家庭都是農牧民,經濟條件比較困難,我省農牧民平均收入到去年只有3862元。學校也非常不容易,就那么點經費要讓孩子們吃好,難免還要讓學生自己帶一些。電視上看(我們)比云南好一些,但實際上我們也是很困難的。最近有一個校園午餐補償計劃,懇請教育部向艱苦地區傾斜一下。這里我們也表個態,補償計劃一經確定,我們馬上予以配套,把校園午餐打造好。這也是陶組長指出的我們存在的一個問題,我們將借助國家政策,把它解決好。
第二件事情,國家最近有一個高教計劃,真是雪中送炭。師大的搬遷壓力非常大,我們肯定會加大投入,土地政府出錢,校園一些重要的基礎設施,政府也給予支持,但政府不能全包。現在師大辦學條件差一點,用地面積不到300畝,我們想讓師大跟大學連成一片,建成教育園區,一次性解決好。這件事對來講,是一個不容易下決心的事情。雖說有72萬平方公里,但相對適合居住的地方只有東部的2萬多平方公里,而2萬多平方公里土地中三分之二的地方是山區,基本上不適宜居住。市有200多萬人口,就擠在幾條溝里,城里100萬,邊上的縣城也擠在溝里。教育要用地、市政建設要用地、工業發展要用地、部隊建設要用地,方方面面都要用地,我們就這么一點巴掌大的地方,但我們還是下了決心,征1000畝地支持師大的發展。雖然政府加大了投入,但是,畢竟校園建設的大部分資金還得要學校自己承擔,這樣學校壓力非常大。師大不僅為服務,根據教育部的考慮,師大有向藏區培訓師資的任務,是藏區的師資培訓基地,實際上支持了師大,就是支持了全局。懇請部里給予重點支持。
最后,再講一句表態的話,盡管重復,但我還要講,屬于政府的責任,我們要自覺肩負起來,在省委的領導下,把教育的事情辦好。