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同志們:
去年年底我到工作以來,市政府明確由我來分管教育工作。兩個多月來,通過多次聽取教育工作匯報,實地調研部分學校,參加一些教育會議和活動,我深感抓好教育工作使命神圣、責任重大。今天是第一次參加市里的年度教育工作會,感覺這次會議比以往的年度會議要重要。因為我們不僅總結了年一年的教育工作,還總結了整個“十一五”時期的教育工作;不僅要安排部署年的重點工作,還要對未來一段時期的教育改革發展進行全面規劃。市長很關心這次會議,因公務而不能親臨會議,會前專門寫來賀信,并對開好這次會議提出要求。
剛才,我們表彰了在幾項工作中做出突出成績的先進集體和個人,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進縣(市、區)、先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!同時,也向全市教育系統干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!建平局長全面回顧總結了年及“十一五”期間我市教育工作,對年及今后一段時期的教育工作進行了具體安排部署,講得很好,我完全同意,請大家認真落實。下面,我再強調幾點意見:
一、認清形勢、提高認識,進一步增強教育發展的緊迫感和責任感
去年7月13日至14日,黨中央、國務院召開進入新世紀第一次全國教育工作會議,總書記和總理就推進未來10年教育科學發展分別發表了重要講話。7月29日,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(—2020年)》正式,這是我國進入21世紀之后的第一個教育規劃,是今后一個時期指導全國教育改革和發展的綱領性文件。中央領導同志的重要講話和教育規劃綱要,豐富和發展了中國特色社會主義教育理論體系,描繪了未來教育改革發展的宏偉藍圖,指明了教育事業科學發展的方向,開啟了從人力資源大國向人力資源強國邁進的歷史征程,必將成為我國教育改革發展史上新的里程碑。
省委、省政府對貫徹落實全國教育工作會議精神和國家教育規劃綱要高度重視。去年8月10日,省委書記主持召開貫徹落實全國教育工作會議精神座談會。他強調,教育是基礎,教育是支撐,教育是民生,教育是后勁,教育是形象,教育是未來,要持續提升認識,持續拓展思路,持續強化保障,以更加努力、更加振奮的精神,不斷推動教育事業的發展,為中原崛起、振興發揮更大作用,作出更大貢獻。9月16日至17日,省委、省政府召開全省教育工作會議,省委副書記、省長作了重要講話。12月17日,《省中長期教育改革和發展規劃綱要(—2020年)》正式印發。
全國、全省教育工作會議召開之后,市委書記主持召開市委常委會議,市委副書記、市長主持召開市政府常務會議、市長辦公會議,專題研究教育工作。去年“教師節”期間,市委、市政府還召開了貫徹全國教育工作會議精神、推進教育事業科學發展座談會,書記、市長與各界代表傾心交談,共商教育改革發展大計。書記強調指出:“要進一步樹立抓教育就是抓經濟、抓發展、抓民生的政績觀,始終把教育事業放在優先發展的戰略地位。要通過全市上下的共同努力,把打造成名校聚集、名師薈萃、人才輩出的教育強市。”去年9月,市政府作出了《關于進一步加快教育改革和發展的決定》,明確提出要努力辦好人民滿意的教育,打造教育強市。
近幾年來,特別是去年以來,在市委、市政府的正確領導下,全市教育事業快速健康發展,取得了顯著成績。在今年我市“兩會”上,市長在《政府工作報告》中明確提出了今后一段時期我市教育發展的工作目標。前幾天,市長又專門聽取了教育、文化等社會事業工作匯報,對未來我市教育工作提出了新的更高的要求。今后一段時期,各縣(市、區)政府、各級教育行政部門一定要結合當前國家、省和我市教育面臨的形勢,提高認識、認清形勢,進一步增強教育發展的緊迫感和責任感,切實強化政治意識、大局意識和發展意識,加大投入,加強管理,為我市多出“精品”學生、“亮點”學校作貢獻,為打造教育強市而努力奮斗。
二、抓住重點、突出亮點,全力推進教育事業科學發展
書記、市長對教育工作非常重視,近期多次聽取教育工作匯報,明確了年及今后一段時期我市教育事業的發展思路,即均衡發展義務教育,加快發展學前教育,優化高等教育和職業教育結構。下面,我講一下各級政府應該重點抓好的幾項工作。
(一)均衡發展義務教育
推進區域義務教育均衡發展關鍵在縣級政府。去年年初,市政府出臺了《關于進一步加強薄弱學校建設推進義務教育均衡發展的實施意見》,對進一步提高全市義務教育整體發展水平、加強薄弱學校建設、推進義務教育均衡發展進行了全面規劃。林州市、殷都區先后被評為全省義務教育均衡發展先進縣(市、區),內黃縣被評為全省推進義務教育均衡發展成效顯著單位。目前,各縣(市、區)均已制定縣域內義務教育均衡發展推進計劃,積極推進義務教育均衡發展。一年時間過去了,均衡義務教育發展仍然是我們面臨的一個重要工作。今后,縣級政府要以爭創全省義務教育均衡發展先進縣(市、區)為抓手,在提高農村學校和城鎮薄弱學校的辦學水平上下功夫。一是加大教育投入,改善辦學條件。政府是不是重視教育,投入是否到位是很重要的一個衡量標準。各縣(市、區)政府要堅持優先發展教育,研究依法落實教育經費的“三個增長”的政策措施。依法落實教育投入的各項政策。完善義務教育免費政策,加大財政對義務教育學校公用經費的保障力度。要抓住國家擴大內需的機遇,積極做好有關工作,努力爭取更多國家項目和資金支持。二是整合教育資源,擴大優質教育。近幾年,隨著人民生活水平的提高,人民群眾對優質教育的需求日益強烈。整合教育資源,擴大優質教育是當前各級政府教育工作的首要任務。對偏遠山區辦學條件不好的薄弱學校,該整合的整合;對在社會上名聲好的、教育教學質量好的學校,要加大改擴建力度,增加招生人數,進一步滿足人民群眾對優質教育的迫切需求。三是加強教師隊伍建設,提高整體素質。教育發展不均衡并不只是表現在教育經費的投入上,更主要地表現在師資力量的配置上。要建立縣域內教師流動和以強扶弱的機制,一方面要加強薄弱學校的管理隊伍建設,選派一些高素質的年輕干部到這些學校任校長,提高學校的管理水平;同時,注重加強薄弱學校的師資隊伍建設,調配一批優秀教師進入這些學校,優化教師隊伍結構,帶動教師隊伍整體素質的提高。
(二)加快發展學前教育
去年12月1日,國務院召開了全國學前教育工作電視電話會議,出臺了《關于當前發展學前教育的若干意見》。隨后,市教育局出臺了《關于進一步加強民辦幼兒園管理的意見》,鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,加強幼兒園準入管理,分類治理、妥善解決無證辦園問題。根據市政府的要求,市教育局起草了《市人民政府關于進一步加快學前教育發展全面提升學前教育質量的意見》,已經征得了各方面的大量意見,正在進行認真修改。當前,根據省政府的要求,我市和各縣(市、區)正在加緊制訂完善學前教育三年行動計劃。各縣(市、區)政府是發展學前教育的責任主體,要把解決入園難作為當前改善民生和推動教育改革發展的重要任務,列入工作計劃,擺上重要日程。政府主要負責同志要親自抓,負總責,化解突出矛盾,解決重點問題。要建立健全切實有效的領導協調機制,充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性,明確部門責任,落實任務分工,加強統籌協調,形成推動學前教育發展的合力。人生百年,立于幼學。加快發展學前教育,是黨中央、國務院順應民心民意做出的重要決策,各級政府一定要銳意進取,開拓創新,以堅定的決心、務實的作風和卓有成效的工作,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,開創我市學前教育事業科學發展的新局面。
(三)優化高等教育和職業教育結構
為了使我市高等教育發展上新的臺階和水平,我市提出了“辦好三本,建好三專”的發展目標。年,我市成立了推進高等教育和職業教育發展建設指揮部,統籌協調“三本三專”建設,強力推進職教攻堅。
“三本”方面:重點是積極支持師院、工學院、師院人文管理學院的發展,不斷提升其科研水平和教學水平;同時,支持和鼓勵院企合作,實現資源共享,加快成果轉化;通過自身科研教學水平的提高,以及和教育部的溝通,爭取實現在研究生教育方面有所突破。“三專”方面:加快職業技術學院新校區建設,擴大辦學規模,提升辦學質量;穩步推進市中醫藥學校、省衛生學校和幼兒師范學校的新校區建設,積極籌建健康職業學院和幼兒師范專科學校。
強力推進職教攻堅,鞏固和擴大職教發展成果。去年8月,省職業教育攻堅工作推進會在我市召開,會議對我市的職教攻堅工作給予了充分肯定。前幾天,我到市高等教育和職業教育發展建設指揮部和“市區職教園區”進行調研,深感我市職教攻堅任務還很艱巨。現在距完成省委省政府、市委市政府既定的職教攻堅時間還剩下不到兩年的時間,可以說,時間緊、任務重。在今后的工作中,要時刻保持對艱巨性和緊迫性的清醒認識,樹立戰勝困難的堅定信心,創新工作思路,轉變工作方式,把省委書記提出的“三具兩基一抓手”落實到工作實踐中,去破解實際工作中存在的困難和問題,認真落實好縣(市)中等職業學校布局調整“33211”工程,加快推進“市區職教園區”建設,加大職業教育資源整合力度,確保我市職教攻堅任務按時高標準完成。
三、加強領導、狠抓落實,努力開創教育工作新局面
我市今年和未來一段時期的教育發展藍圖已經繪就,各級政府要進一步加強領導、明確責任、強化督導,狠抓各項工作的落實,努力開創教育工作新局面。
一是加強領導。各縣(市、區)政府要把教育改革和發展作為執政為民和促進社會和諧的重大戰略任務,擺到重要的議事日程,認真貫徹黨的教育方針,切實加強領導,推動教育事業科學發展。各級政府主要負責人要對落實教育優先發展戰略負總責,完善考核機制和問責制度,把教育優先發展的落實情況納入各級政府政績考核范圍,作為干部任用的重要依據。完善各級政府領導定點聯系學校制度。領導干部要切實轉變工作作風,深入基層,深入學校,了解掌握教育發展中的主要問題和突出矛盾,并認真加以解決,真正把教育改革與發展的任務落實到具體工作中。
二是細化責任。各縣(市、區)政府主要負責同志要親自過問教育工作,分管領導要主動抓、具體抓。要抓好責任分解,將目標任務和責任要求落實到具體單位、具體責任人,形成工作責任網絡。進一步落實政府推進教育改革和發展的責任,把教育改革和發展納入當地經濟和社會發展的總體規劃中,優先發展,重點發展。堅持教育的公益性,維護教育公平,關注困難群體,提供惠及全民、有質量的基本教育公共服務,促進各級各類學校不斷提高辦學水平和效益。協調政府各部門齊心協力支持教育發展,動員和爭取社會各方面關心支持教育事業,確保今年教育工作的各項任務真正落到實處。
三是強化督導。市政府督查室、市高教職教指揮部要進一步加強督導工作,及時反饋教育基礎設施建設進度,詳細了解各項教育目標任務推進中存在的問題,做好市委、市政府的參謀和助手。市教育督導室要加大督導力度,進一步規范和完善對縣級政府教育工作的督導評估,進一步提高教育督導工作水平,依法落實教育經費的“三個增長”,使教育工作上水平、上臺階。同時,開展學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展、職業教育攻堅計劃、規范中小學辦學行為等專項督導評估工作,及時掌握、反饋有關情況,督促整改落實,努力使各項工作在原有基礎上有新起色、新變化、新進展。
同志們,讓我們在市委、市政府的正確領導下,在省教育廳的關心支持下,鼓足干勁,振奮精神,以昂揚的斗志、務實的作風、有力的措施,努力開創我市教育工作的新局面,為建設豫北區域性中心強市作出新的更大的貢獻。