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同志們：

這次全市年度教育工作會議，主要任務是回顧總結去年全市教育工作情況，研究分析當前存在問題和困難，安排部署今年工作，推動我市教育事業持續健康發展。剛才，張存同志代表市教育局作了一個很好的工作報告，總結客觀全面，形勢分析準確到位，安排部署全面細致又重點突出，我完全同意。市、縣教育局也簽訂了目標責任書，請大家認真抓好落實。會議還對2011年度教育工作先進單位進行了表彰，我代表市政府向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！下面，就做好今年全市教育工作，我講三點意見，供同志們參考。

一、充分肯定成績，倍加珍惜并繼續保持當前我市教育事業發展的良好勢頭

去年以來，全市教育系統以落實全市教育工作會議精神為新起點，求新思變，乘勢而為，真抓實干，取得了一些好成績。特別值得肯定的有三點：一是學前教育取得突破性進展。各縣市區克服資金短缺、時間緊迫、任務艱巨等重重困難和問題，在半年時間內新建和改擴建公辦幼兒園85所，超額完成了市上下達縣上的83所公辦幼兒園建設任務。二是市縣兩級掀起教育投入高潮。市財政率先落實教育投入政策，財政教育投入占公共財政支出比例達到了19.5%，這一省考指標的落實到位，為教育發展提供了堅實的資金保障和財力支持。各縣市區也加大投入，相繼建成一批教育重大項目和高標準學校。三是教育質量再創歷史新高。全市中小學校的管理水平不斷提高，質量意識更強，質量措施更實，辦法更多更活更有效，高中教育質量再傳捷報，取得了四年連創新高、五年持續提升的好成績。這些成績的取得，來之不易，彌足珍貴，既是市、縣兩級黨委、政府堅強領導的結果，又是在座各位同志們艱苦奮斗的結果，也是基層廣大教師和教育工作者默默耕耘、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市政府，向大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我市教育工作面臨的困難和問題。一是城鄉教育發展差距拉大，特別是師資力量差距拉大，大部分教師都想向城鎮學校、優質學校流動，農村偏遠地區的師資情況越來越令人擔憂。普通老百姓非?？释麨樽优峁┮粋€比父輩更好的教育環境來改變人生命運，這種愿望很樸素，也很強烈。但目前我市農村教育現狀還遠遠不能滿足這種渴望和需求。二是促進教育均衡和教育公平的任務艱巨而迫切。一方面，長期困擾我們的農民工隨遷子女上學難、城市學校擇校熱和大班額問題還沒有得到有效的解決，另一方面，隨著城鎮化進程加快、農村人口的減少，農村中小學布點萎縮，農村孩子出現上學遠、上學難的問題。三是職業教育處在一個新的發展瓶頸，面臨越來越嚴峻的招生難、辦學難困境。希望大家能夠正視問題，直面困難，拿出破解這些難題的勇氣和決心，真正在這些重難點問題上實現突破，繼續保持我市教育事業發展的良好勢頭。

二、抓住重點，努力推動我市教育事業持續健康發展

去年，我市貫徹全國、全省教育工作會議精神，召開了高規格的全市教育工作會議，出臺了一系列優先發展教育的重要文件和政策措施，理念之新、力度之大、措施之實都是前所未有，解決了多年來難以突破的投入問題、人事問題、機制問題和制度問題，為教育未來五到十年的發展，描繪了壯麗的發展前景。這次會議的成功召開對我市教育發展意義重大，影響深遠。當前，我們貫徹落實全國、全省和全市教育工作會議精神，已經由“明思路、領任務”全面轉入“抓落實、見成效”的新階段。全市各級教育部門和教育工作者都要在“抓落實、見成效”上下功夫，想辦法，夯實舉措，真抓實干。

一要切實增強教育優先發展的意識。全國教育工作會議明確提出教育的“三個優先”，規劃中優先安排，資金上優先保障，公共資源中優先滿足。同時，中央對各級財政教育投入的比例也明確提出了嚴格要求。按照省上要求，今年我市財政教育投入占公共財政支出的比例將要達到22%?？梢钥闯?，各級政府對教育優先發展的戰略地位，落實的力度非常之大。那么在座的各位，我們作為教育系統的行政領導，自身也要強化教育優先發展的意識，要為黨委政府當好參謀助手，多請示多匯報，爭取更多的支持，不能有等靠思想，要主動匯報，積極爭取，加強溝通，調動一切力量，形成合力，發展教育事業。我想，無論是各級黨委政府還是廣大人民群眾，對教育優先發展，肯定是責無旁貸，全力支持。關鍵是我們自身也要強化教育優先發展的意識，以這樣的精神，以這樣的姿態，傾情投入教育事業，那么我們的工作一定能夠走到前面去。截止目前，我市還有幾個縣沒有召開教育工作會，有關縣教育局長要抓緊向縣委、縣政府匯報請示，務于3月底前召開。

二要著力抓好各類重大教育工程項目。我市《教育發展規劃綱要實施意見》中確定的教育重點工程項目和重點改革試點項目，是落實各級教育工作會的抓手。各縣市區教育部門要按照市上的實施意見，拿出路線圖、時間表和任務書，分階段、分步驟組織實施，確保組織到位、投入到位、責任到位、保障到位。對每一個重點工程項目，都要制定出切實可行的實施方案；對每一個改革試點項目，都要積極爭取，力爭我市教育改革和發展走在全省前列。

一是學前教育項目。學前教育是省、市《實施意見》中的一個重點，省上已經就2012年學前教育的發展目標和任務與各市政府簽訂了責任書，任務艱巨，獎罰分明，要求十分嚴格。我市將這些目標任務進行了分解，也要和各縣市區政府簽訂責任書。關鍵的是兩項，一個是要完成62所公辦幼兒園建設任務。但是個別縣市區還沒有完成去年市上下達的目標任務，這些尾留工程必須在第一季度完成。今年的任務要盡量往前趕，早動手，早開工。另一個是“三率”達標，全市學前教育三年毛入園率要達到82%，城鎮小區、行政村幼兒園覆蓋率要達到70%，符合國家標準的幼兒園要達到本地幼兒園總數的80%以上。這是三項硬指標，尤其是后兩項，完成難度十分大，但辦法總比困難多，必須不折不扣地完成。完不成的，必須問責。同時，各縣市區在學前教育的發展上，要統籌兼顧，處理好當前和長遠、公辦和民辦、新建和改擴建、堅持辦學標準和覆蓋率、抓基礎建設和抓規范管理的關系，保證我市學前教育各項指標都處在全省前列位置。

二是職業教育項目。我市職業教育目前處在新的發展階段，面臨集團發展、錯位發展、特色發展等一系列新問題，只有解放思想，開動腦筋，敢闖敢拼，才能闖出自己的天地。各縣市區要在標準化創建的基礎上，鞏固成果，大膽吸收借鑒外地經驗，破解生源不多、專業不精、師資不優、硬件不硬等制約發展的困難和問題，給職業教育不斷注入生機和活力。目前，一方面好多企業出現用工荒，另一方面就業難、待遇較好的就業更難，這種用工、就業的形勢是我們職業教育大有作為的一個難得機遇。

三是民辦教育項目。近幾年，市區新建的幾所民辦學校在短期內就有了一定的社會聲譽，發展勢頭好，發展潛力大，這增強了我們對民辦教育的發展信心。近年來城市擴容很快，公辦教育難以滿足需要，發展民辦教育是一個很好的補充。教育部門要積極扶持，真正把各項優惠政策落實到位。同時，要抓規范，做強做優，使的民辦教育成為有吸引力的優質教育資源。

三要堅持不懈地抓好教育質量。提高質量是教育改革發展的核心任務和永恒主題。近年來，我市堅持不懈抓質量，實現了多年來的持續提升。我們要戒驕戒躁，持之以恒，進一步完善以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點，集中到強化教學環節、提高教育質量上來，實現我市教育質量持續穩定。提高教育質量的關鍵在教師隊伍，要通過思想教育、業務培訓、制度激勵、典型導向等多種有效途徑，造就一支高素質的教師隊伍。需要強調的是，所謂高素質的教師隊伍，首先要求是充滿愛心。一位老師說過：“是什么力量把一個人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。愛是陽光，可以把堅冰融化；愛是春雨，能讓枯萎的小草發芽；愛是神奇，可以點石成金?！彼?，我們的教師，包括所有的教育工作者都要充滿愛心，關愛每一名學生，視學生為弟妹、如兒女，努力成為學生的良師益友。

四要大力促進教育均衡和教育公平。推進均衡發展，實現公平教育，是當前教育改革發展的戰略性任務。我市提出要力爭在2012年實現區域內義務教育初步均衡，到2020年實現區域內義務教育基本均衡。這是一個很高的目標。教育均衡首先是硬件的均衡，要大力實施義務教育學校標準化建設工程，加大薄弱學校改造力度，按年度目標逐步使校舍、教學儀器設備、圖書、體育場地達到省上標準。教育均衡最重要的是師資的均衡，教師配置要向農村偏遠學校、向薄弱學校傾斜，要加大對口支教力度，建立優秀教師輪流、定期到偏遠薄弱學校任教的制度，逐步縮小區域、校際差距。教育均衡和教育公平的焦點是以縣為主，盡快解決城區優質學校大班額、進城務工人員子女就學難等問題。在均衡發展和教育公平上，各縣市區一定要膽略再大一些，舉措再實一些，步子再邁得快一些，以開拓務實的精神推動工作穩步開展，條件好的縣市區要率先實現區域教育均衡發展。

五要確保教育系統和諧穩定。安全是我們辦好教育的基本保障。中小學校和幼兒園安全工作，大家要常抓不懈，警鐘長鳴。近年來我市校園安全工作整體形勢很好，但以往不安全事故的教訓和這類事件的不確定性和復雜性，要求安全工作不能有任何的麻痹大意，不能出任何紕漏。對安全工作，要逢會必講，出事必查，查必嚴懲，對凡出現校園安全責任事故的，要責任倒查，逐級問責，絕不手軟。安全工作涉及防火、防溺水、防傷害等等多個方面，哪一個方面都非常重要，絕不可忽視。這里強調兩項，一是校車安全，財力情況好的縣市區要加大財政投入力度，解決校車問題，花不太多的錢，辦好社會各界都牽掛的事。財力差一點的縣市區要想方設法引導社會投資，投向校車。同時要嚴格校車管理，嚴把校車準入關、駕駛員聘用關、制度落實關，保證學生乘坐校車安全上學，平安回家。二是“蛋奶工程”和學生營養餐計劃的食品安全。國家學生營養餐工程今年在我市永壽、長武、淳化三縣開始試點，三縣要認真實施，自始至終嚴把食品衛生安全關，真正把好事辦實。

三、凝神聚力，切實增強做好教育工作的執行力

為政貴在行，關鍵在落實。今年的工作任務已經十分明確，關鍵是要夯實責任，強化措施，真抓實干。

一要落實責任，靠前指揮。推進工作，必須明確責任，實行責任追究。對每一項工作任務都要進行細化、量化，層層分解，責任到人。這是領導者抓工作的一個重要方法。同時，作為領導者，還要靠前指揮，多深入一線，多到現場去，親自協調解決難點問題，率先垂范，以身作則，推進重點工作任務落實。

二要大膽開拓，敢于創新。工作思路上要敢于突破，工作舉措上要善于創新，工作業績上要闖出亮點。特別要在教育均衡和教育公平方面，創出新路，取得實質性效果，形成特色做法和典型經驗。要在重點項目或者單項工作中，爭取上級部門的認可和肯定，爭取更高層次的獎項，提升教育的知名度。

三要樹立形象，營造環境。做好教育工作，需要良好的社會環境。首先，我們要樹立良好的教育形象，以自身形象嬴得好評和支持。比如要關愛學生，要提高質量，不要有過重的課業負擔，不要亂收費。義務教育階段，財政撥付的公用經費標準不低，完全夠用。我們能不能出臺一條規定，對義務教育階段的學校，凡是有亂收費的，校長一律免職。要加大教育宣傳力度，宣傳我市教育事業改革發展取得的重大成果，宣傳教育戰線涌現出的先進典型，總之，要通過良好的自身形象和正面宣傳來營造教育事業發展的良好環境。

四要強化督導，嚴格考核。這次會議，教育督導系統的負責同志也參加了。教育督導是我們做好教育工作的一個重要抓手。各級教育督導部門要充分發揮職能，既督學又督政，既評估又監測，既監督又指導。市教育督導室要切實加強對縣級政府和領導履行教育職責的監督考核，落實好督導結果公示制度和限期整改制度，讓督導成為推動教育工作的得力助手。今年市上將繼續把省考指標和市上確定的重要指標，納入市考范圍，納入重點督辦事項。對重點工作，要定期指導檢查，及時通報進度情況，推進任務落實。對任務完成好、工作成效顯著的縣市區，市上要給予獎勵，在項目和資金上加大傾斜力度；對工作進展緩慢、任務完成差的縣市區，要通報批評，減少項目和資金，并在年終目標考核中予以體現。

同志們，有人說，教師是太陽底下最光輝的職業，那么，教育就是太陽底下最光輝的事業。所以，我們教育工作者使命光榮，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，銳意進取，扎實工作，奮力開創我市教育事業發展的新局面，為建設現代新都市、和諧新作出新的更大的貢獻！