副縣長在文化衛(wèi)生總結大會的發(fā)言范文
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同志們：
一、2011年工作回顧
2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動文化衛(wèi)生事業(yè)協調、健康、快速發(fā)展，較好地完成了既定目標任務。
衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大。新農合增資擴面，參合率96.1%，住院費用支付比達到76.8%；城鎮(zhèn)職工、居民參保率均達到100%，報銷比例分別達到81%和53%。二是公立醫(yī)院改革有效推進。藥品“三統一”制度實現縣鄉(xiāng)村三級全面覆蓋，縣鎮(zhèn)一體化試點工作進展順利，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面推行，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化管理成效顯著，全縣公立醫(yī)院實行財政全額預算，基層衛(wèi)生院建設歷年債務由政府統一打包。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生設施條件明顯改善。完成了南道德、牛武等5個衛(wèi)生院的維修和改造，衛(wèi)生信息化網絡平臺建成并投入試運行。四是基本公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。實施健康教育、免疫規(guī)劃等基本公共衛(wèi)生服務項目11項，完成65歲以上老年人體檢11222人，建立居民健康檔案110369人，白內障復明手術71例，農村育齡婦女免費住院分娩1692人，補助111.3萬元。疾病控制及地方病防治各項工作有效開展，各項任務指標全面完成。五是群眾飲食用藥安全得到保障。縣食安辦認真履行綜合協調職責，各監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，通力配合，強化宣傳培訓，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)管，全年未發(fā)生任何食品或藥品安全事故。2011年，我縣衛(wèi)生體制改革工作代表市通過省上驗收檢查，縣合療辦先后被省、市評為“新型農村合作醫(yī)療工作先進集體”、縣地病辦被省政府評為“十一五地方病防治先進單位”。
文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。在傳統節(jié)日和重大活動期間組織開展了一系列文化體育活動，群眾文化生活不斷豐富。我縣選送的舞蹈《絲路華彩》參加中央電視臺教育頻道建黨九十周年“輝煌的旗幟”文藝晚會，縣情圖書《鄜州覽勝》正式編印出版。免費開放了縣展覽室、圖書館、電子閱覽室和舞蹈排練室，實施了交道鎮(zhèn)文化站維修改造，羊泉鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、張村驛鎮(zhèn)三個綜合文化活動中心建設前期準備工作順利完成。新建文化資源共享工程基層服務點127個，建成農家書屋154個。泥塑、熏畫、鄜州飛鑼、油糕制作工藝成功申報市級非物質文化遺產保護名錄，鄜州飛鑼被確定為省非物質文化保護項目。實施農村應急廣播網建設工程，建成縣鄉(xiāng)村三級廣播室260個。實施農村黨員遠程教育工程，安裝衛(wèi)星地面接收設備80套。縣電視臺編播質量不斷提高，采播《新聞》211組1053條，制播專題欄目62期，專題片36部，系列報道168期。加強文化市場管理，網吧等文化場所經營秩序明顯改善。組隊參加了“乾坤灣”杯老年門球賽，在市第五屆運動會上，獲得金牌9枚、銀牌19枚、銅牌19枚，取得田徑團體第三的優(yōu)異成績。
這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門大力支持的結果，更是全縣文化、衛(wèi)生系統廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝。當然，在肯定成績的同時，我們也清楚地看到在工作推進中還存在著諸如建設水平低、發(fā)展不平衡、服務能力不強、專業(yè)技術人員短缺等許多困難和不足，影響和制約了事業(yè)的發(fā)展，亟待我們在今后工作中去努力解決。
二、2012年重點工作
（一）繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，辦好人民滿意衛(wèi)生。
2012年是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展承前啟后的重要一年，我們要認真貫徹落實中、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把維護人民健康權益放在第一位，以加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進公共衛(wèi)生服務發(fā)展為重點，著眼公益性質，著眼健全機制，著眼利民惠民，著眼提升能力，促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。
1、深化公立醫(yī)院改革，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制。一是進一步完善基本醫(yī)療保障制度。擴大農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面，從制度全覆蓋，逐步實現人群全覆蓋。及時調整方案，提高報銷補償比例，使群眾得到更多實惠。二是完善公立醫(yī)療機構崗位設置和績效工資制度。實行定編定崗不定人，以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎科學制定考核辦法，兌現醫(yī)務人員工資和獎金待遇，定期組織績效考核，考核結果直接與個人收入掛鉤，充分調動醫(yī)務人員的積極性。三是積極推行基本藥物制度。強化藥品“三統一”管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，提高基本藥物在新農合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保中的報銷比例，擴大和規(guī)范實施單病種付費、臨床路徑等制度，合理調整醫(yī)療服務價格，改變醫(yī)療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面，切實減輕群眾就醫(yī)用藥負擔。四是加快推進縣級公立醫(yī)院改革。進一步完善醫(yī)院等級評審、不良職業(yè)行為計分和醫(yī)德醫(yī)風考評工作，深化人事制度、分配制度改革，嚴格財務和資產管理，完善內部管理機制，規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高醫(yī)技水平，充分體現公立醫(yī)院的公益性。
2、外引內聯，加強衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍建設。加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員引進和培養(yǎng)，縣級醫(yī)院以特色專科建設為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以培養(yǎng)全科醫(yī)生為重點，努力使每個縣級醫(yī)療機構建立1-2個在全市有特色的專科，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有1—2名群眾信任的專業(yè)技術帶頭人。聘請省市知名專家來縣座診，縣醫(yī)院通過引進技術，協作加強耳鼻喉、皮膚、肛腸3個科室建設，中醫(yī)院注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，規(guī)范骨科、理療科等特色科室管理，下功夫提高縣級醫(yī)院整體醫(yī)療水平。以城帶鄉(xiāng)，鎮(zhèn)村結對，繼續(xù)擴大縣鎮(zhèn)醫(yī)院“一體化”管理范圍，在原托管基礎上由縣醫(yī)院、中醫(yī)院再分別托管直羅中心衛(wèi)生院、吉子現衛(wèi)生院，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，確保村級衛(wèi)生室正常運轉，實現城鄉(xiāng)醫(yī)療資源共享。通過“振興計劃”、事業(yè)單位招錄等政策，補充縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構專業(yè)技術人員，逐步解決現有醫(yī)療器械無專業(yè)人員操作，常年閑置或不能有效利用的問題。
3、加強基層基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療條件。緊緊抓住國家加大衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，積極爭取中、省、市項目和資金，夯實衛(wèi)生基礎設施建設。實施縣醫(yī)院綜合醫(yī)技樓建設，年內完成主體工程。整合建設衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保院和疾控中心綜合服務樓，加快規(guī)劃設計、選址立項等前期工作進度，盡快開工建設。啟動張家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷和羊泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改造工程，力爭年內投入使用。加強村級衛(wèi)生室能力建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，規(guī)范村級衛(wèi)生室醫(yī)療文書資料，全面提高村衛(wèi)生室的整體服務水平。
4、加強醫(yī)院內部管理，改善群眾醫(yī)療就診環(huán)境。一是加強醫(yī)院服務能力建設。切實落實核心醫(yī)療制度，進一步改善服務流程、增加人性化服務設施。推廣臨床路徑和藥物處方集，進一步規(guī)范臨床檢查、臨床診斷和用藥行為。二是加強衛(wèi)生系統行風建設。切實落實首問責任制、首診負責制等各項規(guī)章制度。深化政務、院務公開工作，暢通舉報投訴渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。三是加強衛(wèi)生文化建設，以“質量好、服務好、醫(yī)德好、群眾滿意”的衛(wèi)生精神提升文化軟實力，進一步增強衛(wèi)生系統干部職工責任意識、大局意識、服務意識。四是加快推進衛(wèi)生信息化建設。認真組織實施全國“2011年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理信息系統建設”試點項目，建立合療結算、藥品配送、電子病歷、遠程會診等業(yè)務應用系統，促進醫(yī)療機構之間醫(yī)療信息和醫(yī)療資源的共享，推行醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范化、精細化管理，提高規(guī)范化服務水平。
5、強化公共衛(wèi)生服務，切實提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。全面落實國家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農村孕產婦住院分娩等基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生項目。做好免疫規(guī)劃疫苗接種工作，加強對重點傳染病、地方病和慢性病等疾病的預防控治。組織實施好農村居民健康體檢、育齡婦女健康檢查等惠民工程。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理、待遇和培訓制度，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。切實加強食品安全工作，突出食品重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域監(jiān)管，組織部門開展聯合執(zhí)法檢查，消除食品安全隱患。加強食品從業(yè)人員教育培訓，深入開展食品安全示范街、示范店、誠信店創(chuàng)建活動，全面提升食品安全水平。
（二）創(chuàng)新文化管理體制，促進文體廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。
文化推動發(fā)展，文化凝聚人心。2012年，我們要深入貫徹落實十七屆六中全會精神，加快文化體制改革和發(fā)展步伐，以繁榮群眾文化為重點，以建設文化大縣為目標，扎實推進公共文化服務體系建設，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供精神動力，創(chuàng)造文化氛圍。
1、以活動為載體，豐富群眾文化生活。一是開展形式多樣的群眾性文體活動。繼續(xù)抓好重要節(jié)日系列文化活動，深入實施全民健身工程，豐富群眾的精神文化生活。通過舉辦“三下鄉(xiāng)”、“文化進社區(qū)”、“大戲送農村”和藝術節(jié)、運動會等群眾廣泛參與的活動，切實提高文化工作的影響力。不斷創(chuàng)新內容和形式，著力發(fā)展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、機關文化和家庭文化，營造積極健康的文化氛圍。二是管好用好現有公共文化服務設施，著力提高使用效率。確定專人管理，制定活動計劃，編制公共文化服務指引圖，確保公共文化服務設施免費對外開放，充分發(fā)揮文化服務作用。
2、加強基礎設施建設，完善公共文化服務體系。建設沙梁綜合文化廣場、羊泉鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)、張村驛鎮(zhèn)文化活動中心，力爭年內完成，投入使用。完成文化信息資源共享工程、農民體育健身工程年度任務，建設移動多媒體數字廣播電視基站，年內實現“農家書屋”行政村全覆蓋。搶抓國家加快發(fā)展文體廣電事業(yè)的政策機遇，加大傳習館、文化館、圖書館、“雪炭工程”、“四個一工程”等文化體育設施配套項目爭取力度。整合資源，積極協調爭取省委宣傳部扶持基層宣傳思想文化工作資助項目，規(guī)劃建設縣城綜合文化活動廣場。
3、打造文藝精品，開創(chuàng)文化事業(yè)發(fā)展新局面。鼓勵和支持文藝創(chuàng)作人員、理論工作者進行藝術創(chuàng)造，著力打造一批具有較高藝術水平的文藝作品。通過資助、采購、獎勵等政策，激勵文藝精品創(chuàng)作，精心組織制作一部反映改革發(fā)展、精神風貌的電視短劇，下功夫編排一部反映風土人情、文化底蘊的文藝精品劇目，力爭實現“一本書、一部劇、一臺戲、一個團體”目標。打造文化品牌，建設特色文化，推動全縣文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。
4、規(guī)范文化市場，創(chuàng)造良好文化環(huán)境。深入開展“掃黃打非”工作，加強對網吧等文化娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)經營現象，杜絕未成年人上網，堅決取締“黑網吧”。對全縣書店、音像制品店等文化經營場所定期不定期進行檢查，規(guī)范經營行為。著力發(fā)展娛樂休閑、文化旅游、書畫展銷等文化產業(yè)，壯大和繁榮文化市場，提高文化產業(yè)經濟效益，使文化產業(yè)逐步成為推動縣域經濟社會發(fā)展新的增長點。充分發(fā)掘和整理民間文化，做好非物質文化遺產整理申報，力爭把剪紙、霸王鞭、獅子上老桿等項目納為市級非物質文化遺產保護項目，油糕和泥塑列入省級非物質文化遺產保護項目。
5、穩(wěn)妥推進體制改革，增強文化事業(yè)發(fā)展活力。一是探索政府購買或租賃文化服務模式，實現公共文化服務提速提效。研究制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)新文化團隊管理模式，鼓勵社會力量參與文化事業(yè)，支持1-2個民間藝術團體壯大發(fā)展，下大力氣培育文化品牌。二是著力加強縣鄉(xiāng)村文化工作隊伍建設。鼓勵和吸引優(yōu)秀干部到基層文化崗位工作，指導村級文化室開展活動，切實提高基層文化隊伍的專業(yè)化水平。多渠道引進和補充文化專業(yè)人才，通過強化學習、崗位培訓、參觀交流等多種途徑，提高他們的專業(yè)水平和工作能力，為文化事業(yè)發(fā)展增添活力。三是妥善解決文化事業(yè)單位改革尾留問題。
6、強化宣傳報道，服務全縣工作大局。加強縣電視臺能力建設，增加必需的采、編、播設備和器材，改善演播室環(huán)境，提高節(jié)目播出水平和質量。強化內部管理，建立廣播電視節(jié)目考核評價體系，使縣電視節(jié)目在數量上有新突破，形式上有新變化，質量上有新提高。高度重視外宣工作，在抓好縣內宣傳報道的同時，積極向中、省、市新聞媒體報送播放一批高質量的節(jié)目，進一步擴大我縣的知名度和影響力。
同志們，新的一年，工作任務艱巨而繁重。我們要按照縣委、縣政府的總體部署，加強領導，強化措施，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣文化衛(wèi)生事業(yè)的新局面。一會兒，藺縣長還要作重要講話，請大家認真領會精神，抓好措施落實。
謝謝大家！