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一創新破難，穩步推進安置工作改革

“十五”期間，我市的安置改革工作實現了“三年三步走”的安置改革目標，逐步建立起了扶持就業、自謀職業、經濟補助、政策優待的安置保障體制。全市城鎮退伍義務兵自謀職業率已連續三年保持×××，轉業士官的自謀職業率也達到了×××，建立了城鎮退役士兵自謀職業培訓制度，出臺了xx市《城鎮退役士兵自謀職業優惠政策》，整個安置工作改革取得了階段性成果。但是，安置工作距離新形勢要求還有較大差距。今年我們的安置工作要緊密結合xx實際，以爭創全省全國雙擁模范城五連冠為目標，堅持以人為本，以“維護社會穩定、保障退役士兵合法權益”為工作重點，繼續采取“貨幣安置、自謀職業與安排就業、雙向選擇”的辦法，創新破難，積極探索城鄉一體化環境下的退役士兵安置工作，進一步完善改革措施，穩步推進安置工作改革，努力營造和諧的安置環境，確保完成省里下達的安置任務。

二去年，我市的安置工作在市委、市政府的正確領導下，按照國務院、中央軍委，省政府、省軍區文件精神，充分結合我市實際，深化改革、創新破難，大膽探索、勇于實踐，提出了“貨幣安置、自謀職業和安排工作、雙向選擇”的安置工作新辦法。實踐證明，這一改革是成功的，全市轉業士官自謀職業率位居全省前例，無發生一例上訪事件，達到了轉業士官、用人單位、上級領導和部隊四滿意，得到社會各界的一致好評，取得了多贏的效果。我市的做法得到了省政府、省民政廳的一致認可，市民政局還被評為全省安置工作先進單位。

但是，我們也應該看到，我市的退伍安置工作還存在著改革的步伐還不夠快，各項安置配套政策、配套措施還不夠完備，退役士兵的合法權益還得不到很好的保障等問題，這一切都有待于我們不斷完善和改進。另一方面，從國際國內形勢看，當前世界并不太平，局部戰爭和地區沖突時有發生，恐怖主義活動日益頻繁，霸權主義和強權政治依然存在。就國內形勢而言，祖國統一大業尚未完成，臺獨分子活動猖獗，“xxxxx”非法組織沒有停止破壞活動，民族分裂主義勢力依然存在，嚴重威脅國家、人民生命財產的安全。因此，加強軍隊和國防建設顯得極其重要，做好新形勢下的退伍安置工作任重而道遠。我們必須要牢固樹立“發展經濟不忘國防，抓建設不忘軍隊”的觀念，從落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，充分認識做好退伍安置工作的重要性和緊迫性。把切實做好退伍安置工作作為支持國防和軍隊建設的一項重要任務，作為堅持以人為本，構建和諧社會的一項重要舉措，作為創新破難，努力實現xx在杭寧城市帶中間率先崛起的具體行動，作為創建雙擁模范城五連冠的重要抓手，擺上重要議事日程，切實抓實、抓好，切實維護好退役士兵的合法權益。

三、加強領導，確保退伍安置工作的完成

當前，在其他省市因退役士兵安置不到位，權益得不到保障等問題引發了上訪事件，有的地方甚至出現了集中到中央上訪的情況。這不僅影響了國防和軍隊建設，更不利于社會穩定和經濟發展。各級政府和部門要高度重視，加強領導。要從講政治，講大局的高度認真對待這項工作，要在思想上真重視，行動上真落實，要認真部署、周密安排，深入細致地做好退役士兵的教育管理和政策宣傳工作，講清當前就業形勢和自謀職業政策的優勢。堅持將思想教育工作和解決實際困難相結合，及時研究解決安置工作中出現的問題和困難。在具體操作上，各部門要協調一致、各司其職、齊抓共管。宣傳部門要配合安置部門認真做好退伍安置有關政策、法規的宣傳報道；財政部門要確保安置保障金的及時足額到位；人事、勞動、教育部門要配合安置部門做好自謀職業退役士兵的教育培訓工作，充分發揮領導小組成員單位在退伍安置工作中的作用。對安置工作中出現的問題和矛盾，一定要解決在當地，對可能出現的不利影響要采取措施，及時消除，切忌草率行事和矛盾上交。要把安置工作中的信訪情況作為評價安置工作質量的重要標準納入目標考核內容，堅決杜絕群訪事件的發生。

各級各部門要認真貫徹國務院、中央軍委，省政府、省軍區關于退役士兵接收安置工作的文件精神，保障退役士兵這一特殊群體的合法權益，扎扎實實地做好各項工作，按時順利完成我市的退伍安置工作任務，切實做到安置任務落實到位、安置工作措施到位、退役士兵合法權益保障到位、社會穩定工作到位，為國防建設、社會穩定和我市的經濟發展作出應有的貢獻

xx市人民政府辦公室

**年五月二十七日