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同志們:
為維護社會穩定大局,適應訴訟需要,保障訴訟活動順利進行,深入研究解決司法鑒定工作中遇到的突出問題,積極履行司法鑒定管理職能,推動我省司法鑒定工作健康發展,今天,成立省司法鑒定協會,標志著司法鑒定工作進入一個新的發展階段,必將推動司法鑒定工作邁上新臺階、取得新成績。在此,我謹代表省委、省人民政府、省司鑒委,對協會的成立表示熱烈的祝賀!向為司法鑒定事業做出貢獻的廣大司法鑒定工作者表示親切的問候!向關心、支持司法鑒定工作的各級各部門、社會各界表示誠摯的感謝!
下面,我講三點意見。
一、加強協會建設,理順政會關系,形成管理合力
司法鑒定協會是司法鑒定工作者的自律性組織,是司法鑒定管理實行行政管理和行業管理相結合管理制度中的重要組成部分,是司法鑒定實行行業管理的重要載體。司法行政機關與司法鑒定協會之間既要明確分工,又要相互配合,努力探索形成以司法行政機關為主導、以行業自律為重點、以相互協作為內容,以提升質量為目標的“兩結合”管理工作格局,共同促進司法鑒定事業有序、健康發展。
(一)加強協會行業自律建設
協會要加強自身建設,規范會員行為、協調好會員關系,團結、依靠、凝聚廣大司法鑒定工作者,加強司法鑒定機構和司法鑒定工作者的自我教育、自我約束、自我管理,真正把司法鑒定協會建成“司法鑒定工作者之家”,切實履行好協會宗旨。要充分發揮協會理事會、常務理事會及全體司法鑒定工作者的積極性、主動性和創造性,學習借鑒兄弟省市好的經驗做法,建立行業自律規則,組織實施行業職業道德準則,大力推動行業誠信建設和質量建設;建立完善自律性管理約束機制,把司法鑒定協會建設成為組織結構合理、運行機制科學、規章制度健全,辦事有程序、管理有制度、行為有規范,有地位、有作為、有威信的行業協會組織。
(二)理順政會關系,分工合作,形成管理合力
促進司法鑒定事業健康發展、確保司法公正,是司法行政機關和司法鑒定協會的共同目標,但二者在職能分工上又各有側重。司法行政機關作為司法鑒定行業的行政管理部門、司法鑒定協會的業務主管部門,在加強司法鑒定宏觀管理的同時,要切實樹立服務意識,認真做好服務工作,幫助協會解決實際問題,為協會開展工作創造良好的外部環境;司法鑒定協會要準確把握“自律”的基本性質,依據協會章程,認真履行職責,主動爭取業務主管部門及政府有關部門和其他行業協會的支持,積極做好教育培訓、規范制訂、技術指導、爭議處理、溝通協調、權益維護、學術研討等方面的工作。
二、抓好能力建設和作風建設,充分發揮司法鑒定在維護社會和諧穩定方面的重要作用
司法鑒定是運用科學技術方法、專門知識、職業技能和執業經驗為訴訟活動,尤其是為司法審判活動提供技術保障和專業化服務的司法證明活動,是司法活動順利進行的重要保障。加強司法鑒定管理,提高司法鑒定質量對于及時裁判、公正司法、化解社會矛盾、維護社會和諧穩定具有重要作用。由于司法鑒定具有專業技術性強,涉及學科門類廣的特點,因此,搞好司法鑒定工作,保障司法鑒定協會有效地履行好職責,保證司法鑒定工作目標內容的有效實現,離不開一支業務精湛、作風過硬的高素質司法鑒定工作隊伍。今天是司法鑒定協會的第一次會員代表暨成立大會,保持司法鑒定協會的良性運作和健康發展,不斷推進司法鑒定工作取得更大的實效,是在座各位會員的共同職責。希望司法鑒定協會充分發揮自律管理、自律服務作用,在加強司法鑒定的規范化管理,提升司法鑒定質量上下功夫,著力推動、促進廣大司法鑒定工作者進一步加強能力建設和作風建設,自覺踐行社會主義法治理念,忠實于憲法和法律,堅持以事實為依據,公正廉潔、認真高效地履行好司法鑒定工作職責;遵守司法鑒定工作程序,認真恪守司法鑒定職業道德,嚴格遵守司法鑒定執業紀律,依法施鑒,堅決執行司法鑒定協會的決定;熟練掌握司法鑒定方法,注重知識積累、更新,注重研究總結司法鑒定經驗,認真、負責地辦好每一起司法鑒定檢案,確保都能經得起群眾、實踐和歷史的檢驗,有效發揮司法鑒定“科技為正義說話”的特有功能,為促進社會公平正義,維護社會和諧穩定作出積極貢獻。
三、團結協作,密切配合,推進我省司法鑒定統一管理工作
司法鑒定制度是我國司法制度的重要組成部分,也是偵查權、檢察權、審判權和司法行政權分工協作、相互配合、共同維護并促進司法公正的基礎性制度。建立司法鑒定統一管理體制是中央明確規定的司法改革任務和改革方向,保證司法改革各項任務的落實,是政法各家和相關部門的共同責任。一是公、檢、法、安等部門要積極支持司法行政機關和司法鑒定協會履行職能,認真落實司法鑒定統一名冊制度,管理好、使用好、維護好國家和省編制的《國家司法鑒定人和司法鑒定機構名冊》,切實做到名冊編制管理與委托使用的緊密銜接。二是司法行政機關、司法鑒定協會與司法鑒定委托使用單位要加強信息溝通,及時了解、研究、解決司法鑒定執業活動中存在的問題。三是各有關部門要積極協助司法行政機關、司法鑒定協會開展“其他類”鑒定的拓展工作,提高“其他類”司法鑒定的服務和保障能力。四是社團登記管理部門和各行業主管部門要大力支持司法鑒定協會開展工作,共同推動全省司法鑒定工作再上新臺階。
同志們,做好司法鑒定工作意義重大、任務艱巨、使命光榮。全省司法鑒定工作者要進一步解放思想、凝聚共識、團結奮進、勇于創新,不斷開創我省司法鑒定工作新局面,為促進司法公正,維護社會和諧穩定,推進我省民主與法治進程做出新的更大貢獻!
謝謝大家!