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這次會議時間雖短，但內容非常豐富。

上午，我們參觀的育英路、融合路、天馬路、八一路亮化工程和“千里綠色長廊”都是融合發展所結出的豐碩果實。特別是看了鐵路分局的千里綠色長廊，我啟發很大，感覺確實有一種干大事業的魄力和勇氣。參觀了三道嶺煤業集團，我的感受也很深。盡管生產條件比較惡劣，但無論從集團領導班子的精神狀態，還是從生產經營的情況來看都比較好。企業的這種艱苦創業的精神值得敬佩。

剛才，阿布拉江•依明專員全面總結了區域融合發展協調領導委員會第三次會議以來的情況。有關部門和部分駐地單位也介紹了各自在融合發展中的經驗和做法，同時也提出了一些很好的建議和意見。某市阿不都熱依木•阿不力孜市長對某市今后在推進融合發展中如何進一步加強服務，也作了非常明確的表態。我認為這次會議開得非常好。

對某區域融合發展，過去就有所耳聞。某的幾任書記如陳德敏、黃昌元、錢智同志都曾談過某融合發展的思想和舉措。白志杰同志臨走的時候也一再給我講，某融合發展的路子一定要堅定不移地走下去。我雖然來某工作才幾天，但確確實實感覺到了某地區融合發展所產生的巨大影響，也真真切切地看到了融合發展所結出的豐碩成果。地區四套班子一定要與中央、自治區駐地單位一道，堅定不移地走融合發展的路子，只有這樣，某地區的經濟和社會發展才能取得新的成績和進步。

下面，我就進一步推進地區融合發展的問題，談幾點看法。

第一，要進一步統一思想，深刻認識融合發展的重大意義，堅定地走融合發展的路子

在某這樣一個相對不發達、正在千方百計加快發展的地區，要毫不動搖地堅持走融合發展的路子。我理解，堅持融合發展，就是要動員各個方面的力量，發揮各方的優勢和作用，共同形成加快發展的合力，最大限度地降低在資源配置和生產要素優化組合當中的經濟成本，促進某區域經濟和社會的全面發展，全面構建和諧社會，最終實現區域方方面面的共贏。我之所以要重申堅持走融合發展的路子，就是希望進一步引起各個方面的高度重視，更加堅定我們走融合發展之路的決心。

第二，要從五個方面全力推進融合發展

要立足于充分調動區域各方面的積極性，實現互惠共贏，堅持從以下五個方面全力推進融合發展。

一是要以科學發展觀為指導，推進融合發展。科學發展觀的本質是以人為本，科學發展觀要求我們的發展必須體現經濟、社會、環境三者的協調發展。區域各方要全面準確地把握科學發展觀的深刻內涵，堅持用科學發展觀指導經濟社會發展大局，并將這一指導思想貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個方面，開創經濟社會發展的新局面。

二是要以思想和感情的融合為基礎，推進融合發展。通過多年來地區歷屆領導班子不斷地倡導和實踐，通過中央、自治區駐地各單位的共同努力，融合發展的思想在某地區各族干部群眾中已深入人心。今后，我們要繼續鞏固和維護好業已形成的融合發展形勢，不斷營造加深融合感情、固化融合思想的氛圍，使區域融合健康發展。

三是要以打造產業基礎為重點，推進融合發展。

這幾年某融合發展的成績有目共睹，成效是非常顯著的。在此基礎上，我們要共同培育支柱產業，增強地區經濟的造血功能和經濟發展的實力。某經濟的振興，在于工業。工業也是某經濟發展的重頭戲。加快推進工業化，是當前和今后一個時期我們的工作重點和主攻方向。我們要按照王樂泉書記關于把某建設成為*工業化城市的要求，緊緊依托我們的工業基礎和資源條件，大力發展工業，加快資源優勢向商品優勢和經濟優勢轉變。要抓緊研究制定進一步加快地區工業發展的若干意見，出臺推進工業發展的優惠政策，以加快地區工業經濟發展的步伐。

四是要以利益為紐帶，在協調快速發展中實現共贏，更加深入地推進融合發展。在社會主義市場經濟條件下，在推動某經濟和社會加快發展當中，要使融合的思想、融合的力度更加牢固地確立和加大，就必須堅持以利益為紐帶。沒有這個基礎，融合發展的思想、思路和力度就會失去物質基礎，就缺乏旺盛的生命力。在推進融合發展中，如何以更加寬廣的胸懷、更加優惠的政策、更加優質的服務、更好的投資環境和人居環境，進一步促進駐地企業的發展，是地委、行署及各級黨委、政府面臨的一個非常重要的課題。各級黨政組織和領導干部都要深刻認識到，在我們這樣一個欠發達地區，必須樹立“得利先讓利”的思想。對某等中央、自治區駐地企業，在財政政策上要體現地區對這些企業的扶持。要通過制定放水養魚的政策，加大招商引資力度，使地區現有的企業和中央、自治區駐地各企業，都能夠在融合發展的過程中實現自己的目標，得到各自的利益，實現共同發展。

五是要以加快發展和共同建設和諧社會為目的，推進融合發展。要進一步提升融合發展水平，豐富融合發展內涵，拓展融合發展領域，積極促進第一產業、第二產業、第三產業的協調發展，加快建立和諧社會。

第三，幾點建議

剛才，區域融合協調領導委員會的各成員單位提了很多很好的意見和建議，融合辦要組織力量認真整理，提交有關部門進行研究和落實。同時，我也對駐地單位提一些建議，供你們研究和參考。

一是礦業方面。今后凡是在某搞礦業資源開發的，我們有一個基本前提和原則，就是必須最大限度地在某實現增值，某不能總是提供“原”字號的產品，或者僅僅在某搞一些簡單的初加工。希望雅滿蘇礦能夠圍繞鋼鐵原料基地建設，進一步加大在某進行產品深加工的力度，而且深加工的企業應該是在某獨立核算的企業。八鋼是自治區非常有實力的企業，也是老字號的國有企業，又是一家上市公司，完全有這個能力，也完全有這個實力。我們也希望與八鋼能在更寬的領域進行合作，不斷加大礦業開發的力度，利用某豐富的礦產資源比較優勢，多品種地經營。

二是電力方面。隨著某礦產資源開發力度的加大和工業化的推進，“供電瓶頸”問題已經凸現。電力是國民經濟的命脈。請電力系統和地區有關部門認真研究“供電瓶頸”問題，在礦產資源開發和工業經濟發展當中，要想方設法做到電力先行，至少不要成為制約發展的一個薄弱環節。

三是石油方面。吐哈石油勘探開發指揮部提出參與地方基礎設施建設、要求地方的發展能充分利用石油單位的廠房、支持油田分流富余人員、移交企業辦社會的職能等四條建議，我覺得建議非常好。地方應該盡最大可能支持*的石油

開發建設。

但是，目前地區的財政實力還不強，分擔你們提出的支持分流富余人員、把企業辦社會的職能交給地方政府的任務，能力還有限。地方更好地為駐地企業服務的前提

，是我們要具備相應的經濟實力和財政支付能力。盡管現在你們上繳的稅收在鄯善，但我們仍然會義不容辭地幫助你們解決一些突出的問題，為你們基地提供更加優質的服務。同時，我也希望，在石油下游產品的布點、開發以及合作開發某的油氣資源等方面能進一步加強合作，不斷壯大地區的經濟實力，從而使我們能更好地支持和服務于駐地企業。

四是鐵路方面。鐵路部門對某地區的工作十分支持，去年在車皮十分緊張的情況下，想方設法增加了*個車皮，為支援地方經濟建設作出了重要貢獻。但是，我們也要看到，現在某地區運量和運力的矛盾仍然非常突出，這方面請鐵路分局能夠繼續給予更多的幫助和支持。比如煤業集團的煤炭資源非常豐富，而且也有生產能力，鐵路部門能不能多解決一些車皮，以便他們運出更多的產品。需要地方政府協助和配合的，我們將全力配合，爭取上級部門的支持。

五是煤業集團。煤業集團生產和生活條件比較艱苦，企業目前的情況還不錯。對于你們歷史上遺留下來的一些問題，我們會盡量幫助解決一些諸如企業辦社會等方面的問題和困難。同時，也希望煤業集團的資本能夠更多地留在當地，支持當地的建設和發展。我們也會更多地創造條件，使你們有更多的機會參與某的開發和建設。

以上建議，供你們參考。我認為，在每一次的融合發展會議上，我們除了要加強在思想和感情上的聯系以外，還應該確定一些能夠繼續推進融合發展的工作重點，使方方面面都能夠圍繞這些重點，加強合作，強化溝通，加大落實的力度，不斷弘揚區域融合發展的思想，不斷拓寬融合發展的路子，共同促進某區域各方的大發展。

今天，煤業集團為這次會議提供了良好的條件，對此，我代表與會同志表示衷心的感謝。春節即將來臨，借此機會，我代表地區四套班子，向煤業集團的全體干部職工，向中央、自治區駐地單位的廣大干部職工拜年，祝大家節日愉快，身體健康！