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一、“一把手”工程必須落實

準確把握當前人口形勢，妥善處理抓經濟與抓人口的關系。對于計生工作，總理曾深刻指出，“多么小的問題，只要乘上13億都會變成一個大問題；多么大的經濟總量，只要除以13億都會變成一個小數目。”這個經典的人口乘除法告訴我們：在相當長的歷史時期內，想問題、辦事情、做工作，都不能脫離人口多、底子薄這個基本國情，必須把人口與計劃生育工作納入各級各部門的重要議事日程。我縣人口雖已進入低增長時期，但面臨的人口壓力依然很大：一是群眾生育觀念滯后，人口增長的反彈形勢不容低估。二是人口結構不盡合理，出生性別比例持續偏高。三是在計生工作從行政管理到依法管理的轉型期，一些同志不適應，觀念落后，方法陳舊。四是隨著市場經濟的快速發展，流動人口逐年增加，給人口與計劃生育管理帶來巨大壓力。因此，全縣各級干部，尤其是各級黨政“一把(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.網絡.com查看)手”必須牢固樹立抓人口就是抓經濟、抓發展的理念，正確把握當前形勢，切實履行計生工作第一責任人職責，不斷創新思路，創新舉措，努力推動全縣計生工作上臺階。

科學評估工作實績，逗硬實行“一票否決”。要優化目標管理體系，在目標設置、考核辦法等方面狠下功夫。要關口前移，加強源頭管理。要強化督查督辦，抓住不落實的事，懲處不落實的人。對因工作不落實造成嚴重影響的，無論涉及到誰，都要堅持“一票否決”，從嚴追究。

二、為民服務必須落實

切實增強服務意識，不斷提高服務水平。要加強生育文化建設，高標準建設一批生育文化小區、生育文化大院和以國道318線、儀北路為主的生育文化走廊，營造良好的生育文化氛圍。要加強技術服務陣地建設，重點建設好縣計生指導站和各鄉鎮中心服務站。要加強計生服務隊伍建設，采取分流重組、擇優聘用、集中培訓等方式，提高計生隊伍的專業化水平和服務能力。要加強技術管理，規范操作規程，確保人民群眾生命安全。本文出自新晨

切實增強為民意識，真情關懷弱勢群體。當前，獨生子女家庭中的貧困戶和步入老年的獨生子女父母，是計劃生育人群中的弱勢群體。各級各部門要真情關懷、真心幫助，千方百計為他們解決生產生活中的具體困難。要認真落實獨生子女獎勵和60歲以上計劃生育夫婦獎勵扶助政策，把好資格評審關，做到一個不錯、一個不漏。

三、規范管理必須落實

堅持依法行政，規范計生執法行為。隨著依法治縣工作的深入推進，人口與計劃生育工作正逐步實現由人治向法治的轉變。在這個轉型期，個別同志總抱怨群眾素質太低，計生立法超前，反映出了個別同志觀念落后，法律意識淡薄。因此，計生干部要加強學習，主動適應新形勢下計生工作的新要求。要依法行政，公正執法，嚴禁擅自降低標準，罰人情款；嚴禁亂開口子，給人情指標；嚴禁自立項目，亂收費。

嚴肅財經紀律，加強計生經費管理。管好社會撫養費，是確保計生工作取得成效的根本保障。《人口與計劃生育法》和《社會撫養費征收管理辦法》都對社會扶養費的收取和管理作出了明確規定，《四川省社會撫養費征收管理辦法》和縣政府〔2003〕7號文件也對此進行了細化。三年多來，絕大部分鄉鎮在執行國家政策方面做得非常好，但仍有個別鄉鎮置中央、省、市、縣的法規、政策不顧，村收村支、村收鄉支、坐收坐支等問題還依然存在。相關部門要加大監督力度，對坐支、挪用社會撫養費的單位和個人，必須從嚴從重查處。

四、綜合治理必須落實

人口與計劃生育工作是一項龐大的社會系統工程，必須走齊抓共管、綜合治理之路。各級各部門要克服“無關論”、“幫忙論”等錯誤思想，以對人民群眾高度負責的態度，抓好職責范圍內的計劃生育工作。這次會上，縣委、縣政府對各級各部門下達了計生工作目標任務，并簽訂了責任書。這是一項指令性目標，必須按時按質按量完成。特別是“三結合”工作涉及到鄉鎮和經濟主管部門，流動人口管理涉及到公安、工商等執法部門，控制出生性別比例失調的問題涉及到公安、衛生、藥監等部門。大家必須履職盡責，狠抓落實，確保全年目標任務的圓滿完成。

同志們，我縣人口與計劃生育工作既取得了輝煌成績，又面臨新的挑戰。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，在黨的十六屆五中全會精神的指引下，與時俱進，開拓創新，同心同德，苦干實干，共同開創經濟社會快速協調健康發展的美好明天。