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同志們：

前面，同志講了很好的意見(jiàn)，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好年新農(nóng)合工作再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的緊迫感和責(zé)任感

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在政府組織、引導(dǎo)、支持下，農(nóng)民群眾自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)醫(yī)療制度。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，是黨和政府為廣大農(nóng)民群眾辦的一件大好事、大實(shí)事，也是改善農(nóng)村醫(yī)療狀況，提高農(nóng)民群眾健康水平的重要舉措，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近三年來(lái)，取得了顯著成績(jī)，參合群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題得到了有效緩解，全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)得到鞏固和發(fā)展。“新農(nóng)合”已深入人心、深得人心！為此項(xiàng)工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。成績(jī)的取得凝聚著全區(qū)廣大干群的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示衷心的感謝！

抓好新農(nóng)合工作是關(guān)注民生、改善民生的重要內(nèi)容，是推進(jìn)又好又快發(fā)展的具體行動(dòng)，抓好當(dāng)前新農(nóng)合的宣傳和籌資是做好年新農(nóng)合工作的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要把新農(nóng)合工作上升為履行政治責(zé)任的根本要求，充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和使命感，要滿(mǎn)懷對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)真情、深厚感情，抓緊干好這項(xiàng)惠民工程。

二、狠抓落實(shí)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要明確工作目標(biāo)，始終把握此項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。既要滿(mǎn)腔熱情，又要積極穩(wěn)妥，避免不顧實(shí)情，搞“一刀切”，盲目追求進(jìn)度；更要避免敷衍了事。要扎扎實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，努力做到“四到位”，確保新農(nóng)合工作健康發(fā)展、惠及農(nóng)民、取信農(nóng)民。

一要資金保障到位。年，區(qū)上繼續(xù)將區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做參合群眾籌資工作，參合群眾個(gè)人繳費(fèi)要及時(shí)到位。區(qū)直有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展工作，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)基金及時(shí)足額到位。要科學(xué)做好統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，加強(qiáng)基金運(yùn)行情況的監(jiān)管，按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正，使新農(nóng)合基金始終處于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行狀態(tài)。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，新農(nóng)合基金是農(nóng)民的“保命錢(qián)”，要采取最嚴(yán)格、最有力的監(jiān)管措施，確保新農(nóng)合基金安全。嚴(yán)禁任何個(gè)人、任何部門(mén)截留、借支、挪用、貪污，一旦發(fā)現(xiàn)要依法追究責(zé)任，決不姑息。要以高度責(zé)任心、使命感把新農(nóng)合基金管好、用好，變成看得見(jiàn)、用得上、質(zhì)量好、得民心的工作成果和惠民舉措。

二要服務(wù)優(yōu)質(zhì)到位。區(qū)合管中心要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便操作”的原則設(shè)計(jì)好費(fèi)用結(jié)報(bào)流程，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)管理，提高結(jié)報(bào)效率。要樹(shù)牢民本意識(shí)，立足“把好事辦好”的原則，積極探索科學(xué)、快捷、有效的報(bào)賬辦法，決不能出現(xiàn)農(nóng)民為報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)耗費(fèi)大量精力、財(cái)力，甚至花費(fèi)超過(guò)藥費(fèi)的現(xiàn)象。要進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格按照合作醫(yī)療各項(xiàng)管理規(guī)定來(lái)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。并加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)監(jiān)管，整頓農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)，加大醫(yī)藥價(jià)格檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提升服務(wù)質(zhì)量。

三要工作效率到位。今天會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開(kāi)好動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要迅速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)機(jī)制。要落實(shí)專(zhuān)人做好農(nóng)民參合資金征收工作，特別要注意做好參合人員登記、新農(nóng)合專(zhuān)用發(fā)票使用管理工作，及時(shí)將征收的參合資金上繳到新農(nóng)合基金收入專(zhuān)戶(hù)，做到參合人數(shù)與上繳基金、發(fā)票完全一致。要積極完善新農(nóng)合基礎(chǔ)工作，建立全區(qū)新農(nóng)合數(shù)據(jù)庫(kù)，加快新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和全省聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、收費(fèi)和審報(bào)行為，維護(hù)參合群眾利益，確保參合群眾門(mén)診、住院醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)、足額報(bào)付。

四要督查考核到位。新農(nóng)合工作要納入政府年度目標(biāo)考核，實(shí)行倒扣分，逗硬問(wèn)責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府督查室，區(qū)目標(biāo)辦要進(jìn)行督促檢查、通報(bào)情況，全面反映工作進(jìn)度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限時(shí)整改，對(duì)工作得力，成效明顯的部門(mén)、單位和相關(guān)責(zé)任人給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響全區(qū)整體進(jìn)度的責(zé)任單位和個(gè)人，要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處。

三、積極探索，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運(yùn)行機(jī)制

一要進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合管理體系建設(shè)。一是加強(qiáng)基金管理。要按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理，保證新農(nóng)合基金全部、公平、有效用在參合農(nóng)民身上。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合基金管理辦法和會(huì)計(jì)制度，明確報(bào)賬程序，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公布基金收支、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償情況。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要定期檢查。要把新農(nóng)合基金的管理、使用、參合群眾住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)付情況納入政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，定期公開(kāi)，接受社會(huì)各界和廣大群眾監(jiān)督，保證參合農(nóng)民參與、知情、監(jiān)督權(quán)。三是深化技術(shù)管理。要堅(jiān)持以住院統(tǒng)籌為主，降低農(nóng)民因患大病致貧的風(fēng)險(xiǎn)，合理分配基金，積極穩(wěn)妥開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌工作，減輕參合農(nóng)民的門(mén)診費(fèi)用負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的影響和受益面。

二要進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是整合資源。在推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)村醫(yī)療資源的配置，建立運(yùn)行有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是引領(lǐng)協(xié)作。充分發(fā)揮區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系中的龍頭作用，加大對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，逐步形成協(xié)作機(jī)制。三是拓寬渠道。建立多元化投入機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，醫(yī)療救助，擴(kuò)大救助范圍，提高救助水平。

四、合力攻堅(jiān)，加快形成協(xié)調(diào)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作格局

推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要將新農(nóng)合工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)、集體攻關(guān)意識(shí)，部門(mén)之間要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成強(qiáng)大的攻堅(jiān)合力。無(wú)論遇到多大困難，都要緊盯不舍，持續(xù)攻關(guān)，一抓到底。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題，剔除工作的絆腳石，積極全面推進(jìn)此項(xiàng)工作，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

同志們，做好新農(nóng)合工作是密切黨和政府與農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大好事。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以敢爭(zhēng)第一的勇氣、迎難而上的銳氣、擊鼓奮進(jìn)的士氣，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合工作，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！