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同志們：

在“革命老區經濟社會發展試驗區”建設全面啟動之際，組織召開這次全縣金融工作暨金融知識培訓會議，十分及時，十分必要。這次會議是一個創新，不僅僅是單純地總結成績、表彰先進、部署工作，更重要的是通過集中地培訓學習，讓大家對當前整個國家宏觀經濟形勢、金融信貸政策、革命老區經濟社會發展試驗區以及發展的態勢有一個比較全面、比較客觀、比較正確的了解，使我們更好地認清形勢，更好地開展工作。剛才，人行李先鋒行長給我們上了一堂很好的金融知識培訓課，李行長的講課很專業、很給力，我們聽后深受啟發。

在這里，就金融工作我講三點意見。

一、充分肯定金融工作取得的成績

年，在縣人行的帶領下，全縣金融部門緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，積極爭取上級部門地支持，在服務縣域經濟社會發展上作出了十分突出的貢獻。具體體現在“快、實、高、優、好、大”六個字上：

一是信貸增長速度“快”。全縣各項存款余額71.6億元，比年初增加13.3億元，增長22.8%；各項貸款余額29.5億元，比年初增加6.6億元，增長28.8%，貸款增速超過存款增速6個百分點，高于全市平均增速。

二是支持縣域經濟“實”。各行、社立足縣域經濟發展，不斷調整和優化信貸結構，新增貸款全部注入到中小企業、“三農”和民生項目之中，徹底扭轉了前幾年全縣信貸增長主要依靠武英高速、白蓮抽水蓄能、外地票據融資的被動局面。其中，第二屆金融機構支持中小企業發展暨信貸服務“五個一批”活動，共為138家中小企業融資近20億元，在服務企業個數、融資總量上比第一屆翻了一番?！稗r村青年信用示范戶培植工程”共為162戶農村青年授信4240萬元，發放信用貸款2301萬元，開辟了一條農村青年創業貸款的“綠色通道”?？h信用社貸款投放7.12億元，居全縣之首?？h農發行在支持產業化發展、基礎設施建設上作出突出貢獻，貸款投入2.23億元?？h農行積極支持“三農”和中小企業，貸款投入2.83億元。工行和建行開展的中小企業信貸投放均達到8000萬元。郵儲銀行剛剛起步，貸款投放7000萬元，增幅居全縣之首。中行新培育信用企業10家，貸款投放4000萬元?？h擔保公司的作用進一步突出,及時提供擔保和臨時調劑1.3億元。各保險機構積極為全縣工農業生產和群眾提供全方位的保障。大家都實實在在為縣域經濟發展作出了貢獻。

三是金融服務質效“高”。金融部門扎實推進農村金融服務全覆蓋。在支付結算服務上，大力加強基礎設施建設，全縣共安裝ATM機41臺，POS機210臺，轉賬電話1650部，開通網上銀行3萬戶，手機銀行13500戶，實現了“ATM機進鄉鎮，POS機進商店，轉賬電話進村組，電子銀行進家庭”，使廣大城鄉居民享受了“足不出戶可繳費，人不出村可取款，田間地頭可轉賬”的良好服務。在國庫服務上，大力推進網上辦稅、刷卡繳費和國庫直接支付業務，為廣大納稅戶、繳費戶、農戶和行政企事業單位提供了高效、安全、快捷的服務。

四是金融生態環境“優”。通過扎實推進企業信用、農村信用、社區信用和區域信用等工程建設，全縣繼續保持了全省“最佳金融信用縣”榮譽稱號，12個鄉鎮全部被評為“信用鄉鎮”，兩個社區被評為“信用社區”，380個村被評為“信用村”，8.1萬農戶被評為“信用農戶”，3000多家個體工商戶被評為“誠信個體工商戶”，70家企業被評為“信用企業”。特別是通過持續開展“三創”活動，信用企業創建工作取得了歷史性突破，新培植信用企業32家。

五是金融運行狀況“好”。各行、社在服務地方經濟發展的同時，內部風險得到有效控制，自身效益不斷提升，各行社盈利近9000萬元，對地方稅收貢獻近1000萬元，不良貸款降至2%以下，確保全年金融零案件、零事故，實現了政、銀、企三贏目標。

六是金融工作影響“大”。在縣人行的強力推動下，各行、社積極配合，全縣金融工作亮點紛呈，影響不斷擴大。先后榮獲全省“支付結算環境建設示范縣”、“農村青年信用示范戶培植工程示范縣”、“爭創最佳金融信用縣，力促地方經濟大發展”競賽活動“優勝縣市”等榮譽，多次在全國、全省、全市金融工作會議上交流經驗，其中有三項工作被市政府以文件形式在全市推廣。

以上成績的取得，是各級各部門大力支持的結果，更是金融部門開拓創新、務實進取的結果。在此，我代表縣委、縣政府對全縣金融系統的干部職工表示衷心的感謝！

二、正確把握當前經濟金融形勢

面對巨大通脹和房地產調控壓力，國家把管理通貨膨脹預期、控制物價上漲作為今年經濟工作的重要任務，貨幣政策由“適度寬松”轉為“積極穩健”。自去年底到最近一段時間，央行連續3次加息0.75個百分點，連續8次上調銀行準備金率4個百分點，凍結近3萬億流動性資金。這對我們今年的金融工作提出了嚴峻的挑戰和考驗，特別是對我縣信貸持續增長帶來了更大的壓力和困難。但是，我們也應該清醒地看到，對于這樣一個存貸差達45億元的貧困落后地區來說，做好今年的金融工作有很多機遇：

一是要從政策的導向中發現機遇。今年國家實施偏緊的貨幣政策，但并不是“一刀切”，而是有控有保、有壓有扶，重點要支持縣域經濟、“三農”和中小企業。這在今年中央經濟工作、全國和省、市“兩會”和溫總理昨天的答中外記者問中都有體現。從今年中央預算內投資3826億元重點投向的六個方面上看，更是體現了這一點。省政府辦公廳最近批轉人民銀行武漢分行、省銀監局、省證監局、省保監局、省政府金融辦《關于做好年全省金融工作的意見》，通篇都貫穿了這一指導思想，穩健的貨幣政策對縣域經濟而言，恰恰是一個利好的政策。對此我們要有一個正確的理解。

二是要從試驗區的開發建設中把握機遇。在“十二五”起步之年，省委、省政府全面啟動了試驗區建設，并下發了省委、省政府8號文件，這對而言又是一次千載難逢的發展機遇。我們初步算了一下帳，每年至少可獲得10個方面、10億元左右的投資。同時，試驗區鼓勵和允許我們在各方面改革創新、先行先試，我們正全力爭取財政金融體制改革創新示范區等“帽子”。各金融機構要充分利用試驗區獨特的條件和良好的信用優勢，積極向上爭取政策，爭取資金，把我縣打造成信貸投入的“聚集區”，金融創新的“先行區”，金融服務的“示范區”。

三是要從縣域經濟的快速發展中看到機遇。從整個國家看，已跨入工業化中期階段，但從來看，“十二五”仍是實施投資拉動戰略，固定資產投資總額將超過8萬億元。近幾年來，在縣委、縣政府“聚焦工業、強攻工業”主導下，一大批企業不斷成長壯大，全縣經濟社會呈現出快速發展的良好態勢。今年縣委、縣政府提出“緊盯大項目，干好大項目”，必將催生一大批優質信貸載體，特別是特色農業優勢明顯，產業化程度逐步提高，金融業支持“三農”的潛力十分巨大。

四是要從政銀企的良好合作中尋求機遇。經過近幾年的共同努力，全縣金融生態環境進一步趨好，政銀企協調配合，整體聯動機制已經形成，相互之間理解多了，抱怨少了，關系更融洽了；合作多了，梗阻少了，信息更通暢了。特別是每年舉辦一屆“五個一批”銀企對接活動，定期舉行政銀企聯席會，開創了我縣政銀企合作的新方式、新途徑，合作的空間更大、范圍更廣、內容更實。我對今后這種政銀企良好的機制充滿信心。

三、切實做好今年金融工作

今年是“十二五”規劃的開局之年，是建設試驗區的啟動之年，也是蟬聯全省最佳金融信用縣的關鍵年，做好今年的金融工作，對于促進全縣跨越發展至關重要。

（一）立足“三個高于”，確保信貸持續增長

各金融機構要準確把握和科學執行國家貨幣政策，處理好宏觀調控與支持地方經濟發展的關系，根據當前我縣經濟社會發展需要強力信貸投入的實際，積極爭取上級支持，繼續加大信貸投放，繼續保持去年“三個高于”（即貸款增幅高于全市平均增幅、高于上年增幅、高于全縣GDP增幅）目標，增幅力爭達到30%以上。這里，我再提一個高于，就是要高于試驗區8個縣市的平均增幅。特別要認真按照政辦發[]7號文件規定，“農行和農村信用社在縣域新吸收的存款原則上用于當地”、“其他商業銀行在縣域新吸收的存款主要用于當地”等規定?？h政府辦、縣人行要將任務分解落實到各行、社，并按照《縣金融機構支持地方經濟考核辦法》，按季通報，年終考核，促進信貸資金向縣域經濟回流。

（二）實現“三個突破”，改革創新金融機制

一是在引進新型金融機構上實現新突破。今年，要力爭組建一家小額貸款公司或村鎮銀行，希望有實力的企業家和個人作為發起人，積極參與到組建工作中來，也希望各單位特別是各行、社、保險、擔保中心，在招商引資過程中，積極做好新型金融機構的引進工作，視同招商引資給予獎勵。二是在企業直接融資上實現新突破。加強對企業債券、股票融資的政策輔導和市場培育。力爭今年有一家企業進入省級上市后備企業資源庫。有計劃、有步驟地推進企業債券發行工作，對暫時達不到發債條件的，發改局、經信局、人行等主管部門要搭建平臺，按照行業性質相近、產業鏈條密切的原則開展企業聯合，進入全省集合債券發行的籠子。三是在金融體制改革上實現新突破。加快農村信用社改制步伐，力爭年內轉制為農村商業銀行。加強農行三農事業部建設。充分利用大型銀行三年內在所有二級分行設立中小企業金融服務專門機構的有力條件，加強上下銜接，為全縣中小企業融資提供便利。

（三）搭建“三個平臺”，增強信貸投放能力

一是做大擔保平臺。通過政府出資、民間注資等多種途徑，將擔保中心資本金擴大1億元以上。同時，加強與省、市擔保公司、與各行（社）深度合作，不斷提高擔保效率。二是夯實合作平臺。精心籌劃和組織第三屆“五個一批”活動。各金融機構要借鑒農發行的作法，加強與上級行的溝通與聯絡，積極促成各自上級行與縣政府簽訂戰略合作協議，以促進我縣資源項目與信貸資金的有效對接。三是打造創新平臺?？h人行及各金融機構，要進一步爭取支持，爭取將列為金融改革創新的試點縣。在企業，重點推進倉儲質押、應收賬款質押、專利權質押、動產質押等新型信貸品種，還可推行以行業協會牽頭、中小企業捆綁融資、貸款打包、行業協會聯保等新的信貸模式。在農村，重點推進林權質押，特別創新板栗林的質押方式，探索由板栗種植經營大戶、行業協會牽頭，融資進行大面積低產林改造，鼓勵從事林下中藥材種植、林下畜牧養殖等特色、高效林下經濟，政府在相關項目資金安排上給予重點支持，還有農業農民動產和不動產、土地及水域承包權等質押上，都可進一步摸索創新，促進自主創業，增強全縣農民收入。

（四）營造“三個環境”，全面實現合作共贏

一是繼續大力營造良好的金融生態環境。良好的信用環境是縣域金融與經濟協調發展的基石，我們要不斷地打造信用“高地”，形成資金“洼地”。在區域信用創建上，我縣今年四月份面臨全省“最佳金融信用縣”復檢，各部門要密切配合，通力合作，確保我縣已連續三屆獲得的這塊“金字招牌”。在企業信用創建上，繼續深入持久地開展企業“三創”活動，讓更多的企業評級授信，更多的信用企業提檔升級。在農村信用和社區信用創建上，擴大“農村青年信用示范戶”、“信用農戶”和“誠信個體工商戶”評級面，做大下崗失業人員小額貸款業務，積極探索農村專業合作組織評級模式。二是營造良好的金融服務環境。扎實推進農村金融服務“七個全覆蓋”，切實提高金融服務民生、服務民眾的質效。近期，縣政府將召開農村金融服務現場推進會，專門部署農村金融服務全覆蓋工作。三是提供良好的金融知識普及環境。“金融是現代經濟的核心”，“金融活，全盤活”。各級各部門的領導都要關注金融，鉆研金融；各企業家更是要學習掌握金融知識，提高資本運作技能。今天這種針對性的金融知識培訓活動，今后要多組織，讓所有領導、所有企業都及時掌握金融政策和新業務，努力在全縣形成普及金融知識，用好金融資源的良好氛圍。

同志們，今年工作目標已經確立，希望全縣上下特別是金融部門廣大干部職工堅定信心，振奮精神，克難奮進，緊中求活，緊中求變，緊中求快，為全縣經濟和社會發展作出新的更大貢獻！