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同志們：

今天，我們召開這次會議的主要目的是：統一思想，認清形勢,強化措施，確保污水處理費征收到位。剛才，市長通報了目前我市污水處理廠運行現狀及污水處理費征收情況，從通報來看，完成我市今年的環保目標形勢嚴峻，加大污水處理費征收勢在必行。下面，我講三個方面的意見：

一、統一思想，提高認識，進一步增強搞好城市污水處理和污水處理費征收工作的責任感和緊迫感

㈠開展城市污水處理工作是省市政府的統一部署。國務院和省政府對各地的污水處理工作高度重視，提出了嚴格要求，并明確規定，對污水處理不到位的地方，將不予申批該地區的所有項目，停止下撥并追回已下撥的所有項目的國家資金，禁止參加“文明城市”、“衛生城市”、“楚天杯”等各種榮譽稱號的評選活動。污水處理工作將作為省委、省政府對各級政府考核的硬指標，從上到下對行政領導實行“倒查責任，一票否決”。按照省市要求，我市污水處理廠必須在年底前投入運行。今年3月份，我市政府與市政府簽定的《年度環保工作目標責任狀》中將“完成年城區生活污水集中處理率達到80%”、“年全市主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放量與上年同比分別削減2.0%和2.0%”分別列入年必須完成的環境建設目標和污染排放總量控制目標。若完不成規定的任務，將實行“一票否決”，同時實行“兩個停止”（凡是完不成節能減排目標的地方，一律停止審批新的工業項目，停止審批新的工業用地），這樣我市不僅失去了“評先創優”的資格，而且會受到“區域限批”，對全市經濟社會的發展帶來不利影響。

㈡開展城市污水處理工作，是落實科學發展、促進經濟社會可持續發展的迫切需要。21世紀人類進入了生態文明時代，環境也是一種重要的發展資源。近年來，為了搞好環境，我市下大力量對一批污染企業和工業園區開展了規模整治，從根本上改善區域生態環境、提高城鎮居民生活質量，推進主導產業、縣域經濟持續健康發展。從年開始，我們就在各縣市中率先著手謀劃污水處理廠建設，經過6年多的艱苦奮戰，今年7月1日已正式開始運行。加強污水處理費征收，確保污水處理廠正常運轉，對城市污水加以處理，有利于增強企業的環境成本意識，促使企業進行環保改造，轉變生產方式，促進產業升級；有利于減少污染，節約水資源，促進經濟社會可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會。

㈢開展城市污水處理工作，是提高群眾生活質量、造福子孫后代的必然要求。生態環境是我們人類賴以生存的最基本的條件，是經濟社會可持續發展的最重要的保障。保護環境是我國的一項基本國策，黨的十七大報告明確提出，要堅持全面協調可持續發展，堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會。錦濤總書記多次強調，生態環境問題，是重大的經濟問題，也是重大的社會問題。目前，我市城區人口已近20萬人，日產各類生活污水和工業廢水2000萬噸，城區居民排放的生活污水和工業企業產生的有害廢水如果不經過處理直接排放入河，這樣不僅影響了我們的生活環境，而且會響到我們的生活用水安全。開展城市污水處理工作，加強污水處理費征收，對于改善城市環境、提升城市品位都有著十分重要的作用。因此，從建設和維護我們美好的家園層面講，開展城市污水處理工作勢在必行。

㈣污水處理費征收是保證我市污水處理廠正常運行的必要保障。我市污水處理廠于年12月動工興建，日處理污水10萬噸，總投資15600萬元，資金來源一個是上級扶持，一個是由我市財政資金做擔保，以污水處理費收費權作質押，以現有土地使用權等資產作為抵押向農發行貸款3400萬元，貸款期限八年，年利率7.83%，這樣一算我市每年要償還貸款691.22萬元。另外按我市污水處理廠日處理6萬噸污水的標準算，每天需要1.8萬元的運行費，一年下來僅正常運行費又需648萬元。按目前我市的財政收入的實際現狀，每年幾百萬的還貸數額和運行費用壓力很大，因此，我們大家要充分認清形勢，不管困難多大、阻力多大，都要不遺余力、千方百計把污水處理費征收上來，要盡最大努力做到應收盡收，把這筆費用管理好、使用好，為污水處理廠正常運轉提供堅實的資金保證。

二、采取措施，加大力度，全面鋪開城市污水處理費的征收工作

一要加大污水排放監測，足額收繳污水處理費。環保局要進一步加大對全市排污企業污水排放的監測管理，堅決杜絕企業排放強酸污水對污水管理造成腐蝕，嚴格污水排放達標制度，確保我市污水處理設施安全。水利局和公用局作為征收污水處理費的牽頭部門，要主動協調好有關部門的工作，對征收工作人員進行一次集中培訓，讓每個人都清楚相關法律法規和政策規定，確保依法征收、依法使用、依法管理；環保、建設、社區辦等有關單位，要密切配合，組織專門力量，加大工作力度，確保污水處理費足額征收到位。

二要較真碰硬，保證污水處理費順利開征。公用局和水利局要進一步加大征收力度。要把污水處理費征收與優化經濟環境分開，采取強制性措施，足額征收各地下取水企業的水資源費和污水處理費，對拒不交納水資源費和污水處理費的個別企業申請法院強制執行。在污水處理費繳納方面，沒有特權者、特權階層、特權單位，無論是自然人還是法人，無論是部隊、企業還是黨政機關、事業單位，都必須要及時足額繳納污水處理費，絕不允許有法外特權。對拒不繳納、無理取鬧的釘子戶，要依法嚴厲懲處；對違法違規企業，要堅決采取斷水斷電措施，直至關停；數額巨大的，該追究刑事責任必須追究刑事責任。偷排、直排無異于偷盜和投毒，要堅決打擊。不打擊，不治理，再好的辦法也不能落到實處。在這方面，我們要有一種不怕得罪人的勇氣，不能手軟，不能退縮，違法必懲，這既是對整個產業負責，也是對全市人民負責。

三要建立健全監管機制，加大對污水處理費的管理。污水處理費要進入財政專戶，?？顚Ｓ?。除撥付污水處理公司、水政監察大隊必需的辦公經費外，其它支出必須由主要領導一支筆簽批。市財政、監察、水利、公用、污水處理公司等部門要組成的工作專班，每月對代征單位進行帳目核實，防止污水處理費流失。

最后，我特別強調，各黨政機關、企事業單位和廣大黨員干部，要帶頭繳納污水處理費，不允許拖全市征收工作的后腿；要帶頭支持污水處理費征收工作，不允許做不利于征收的事、說不利于征收的話；帶頭做好職工及親友的工作，不允許為違法違規者說情，否則，我們將嚴肅追究責任。

三、廣泛宣傳，深入發動，切實營造污水處理費征收管理工作的良好社會氛圍

污水處理費征收工作既有法律依據，也合情合理，但作為一項新的工作，必須考慮群眾的認識程度。今天這次會議之所以把參會范圍擴大，主要目的就是通過大家把城市污水處理費征收的政策宣傳到位，認識到位。

首先，要大力宣傳污水處理費征收的有關法律法規和政策。尤其是污水處理費征收主管部門及征收單位要掌握主要內容，準確把握內涵，增強依法征收、依法使用、依法管理的意識。其他機關企事業單位要召開干部職工會議，把市政府關于征收城市污水處理費的政策宣傳下去，確保在征收污水處理過程中，機關企事業單位帶頭，干部職工帶頭。

其次，要加大社會宣傳力度。市建設、環保、水利等部門采取多種有效形式，運用電視、廣播、會議、懸掛宣傳橫幅等多種形式，大力宣傳城市污水處理費征收管理的有關政策法規，將政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉、人人皆知、共同參與。要大張旗鼓地表彰先進，對拒不繳費、頂風違紀的，要公開曝光。通過輿論引導，讓廣大群眾真正了解、理解和支持征收工作，在全社會形成“全市發動、全民響應、自覺繳費、違法必懲”的濃厚氛圍。

最后，要高度重視群眾的穩定工作。群眾的理解和支持，永遠是我們推進工作、攻堅克難最主要的力量、最有力的法寶。供水公司、環保局、建設局作為污水處理費的征收單位，在做好污水處理費征收工作的同時，必須保證供水質量、按時足額供水。同時，信訪辦、各鄉鎮辦、各社區辦和有關部門也要認真化解因征收污水處理費引發的各種矛盾，確保這項工作順利開展。

同志們，實施污水處理是功在當代、利在千秋的一項民心工程，征收污水處理費是污水處理廠運行的迫切需要。各級各部門各單位務必要站在改善生態環境、建設生態文明和科學發展的高度，充分認識征收污水處理費的重大意義，攻堅克難，強化措施，全力做好污水處理費征收工作，為建設我們的美好家園做出貢獻。