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同志們：

大家好我們這次會議是為了響應2015年3月25日溫總理在國務院第四次廉政工作會議上的重要講話，和自治區政府全體會議暨第四次廉政工作電視電話會議精神而專門舉行的學習型會議。學習的目的是：深入推行政府廉政建設，扎扎實實做好當前工作，以良好的作風努力為十二五開好頭,起好步。

我們中心主要有三個中心組成：招投標中心、政府采購中心、國土資源交易中心，自2013年初正式掛牌運行以來，順利的完成了辦公場所的建設裝修、辦公設備的采購、以及規章制度的建立工作等等。而且通過中心全體人員的共同努力，各項工作已逐步走向規范化、制度化。在旗委、政府領導的高度重視和正確領導下，繼續堅持“勤政、務實、規范、高效”的服務宗旨，積極探索，勇于創新，各項工作呈現較好的局面。

為了適應陽光政務工作的開展，我們中心各項工作中都加大決策過程和結果公開力度：

一、招投標工作

認真貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》和各級各行業相關的招標投標法律法規、規章，堅持優質服務宗旨，努力加強軟硬件設施建設，逐步完善服務設施，不斷提高服務質量，為推進我旗招投標工作，優化經濟發展環境，從源頭上預防和治理腐敗做出了積極的貢獻。

一是按照招投標工作的要求，確定了開標專用場所，劃分了專家評標室、項目開標室、投標企業休息區。并對開標場所安裝了監控設施。

二是完善了評標專家庫建設，規范了評標專家的管理。重新分類建立了招投標專家庫中高級職稱專家68人，明確了專家庫成員的權利及義務，并利用專家庫管理軟件，實現了專家隨機抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對專家庫實行動態管理，優勝劣汰，保證專家數量和質量不斷提高。對專家評標行為實行評標前評委書面承諾、評標中獨立評審簽字、評標后行為測評以保證評標質量。

二、政府采購工作

按照《政府采購法》及政府采購工作的要求，我中心嚴格按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等采購方式及程序進行采購，圓滿地完成了各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。

一是成立了采購詢價小組，成員三人，為進一步規范采購行為，提高透明度。

二是建立了額濟納旗政府采購供應商資料庫，根據《2013-2014年阿盟本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數額標準》進行了收錄，圍繞企業資質、實力、信譽、產品質量及售后服務等幾個綜合因素，進行篩選入庫，已收錄各類企業55家，對于提高政府采購的工作效率和質量起到了一定的積極作用。

三是加強政府采購網上平臺建設。自從2014年我中心在政府采購領域開通了網上報名、網上發售采購文件與推行投標人資格后審相結合的方法，進一步方便了投標企業參與到我旗招投標市場中來。

四是根據我旗政府采購工作的特殊性，編制完成并上報了《額濟納旗政府采購管理辦法》，為我旗的營造健康、有序的政府采購環境起到了積極作用。

三、國有土地產權交易工作

國有土地使用權交易工作自去年年初開始在我中心開展以來，正逐步走向成熟和規范。我中心嚴格按照土地市場管理法律、法規、配套政策和規范性文件，做到依法依規，各項工作穩步開展。

一是逐步完善了各項管理制度和業務受理流程等，強化管理，提升服務質量，提高工作效。

二是對所有進入中心進行招拍掛的土地嚴格按照“額濟納旗國有土地使用權掛牌出讓流程”及“額濟納旗國有土地使用權拍賣出讓流程”的程序及時限要求進行辦理。

三是對土地交易的前期工作進一步細化，并積極與相關部門溝通協調，是各項工作做到合理、規范。

四、項目管理中心工作

項目管理中心在工作過程中加強與企業間的溝通與聯系，加大中心職能宣傳，引導企業形成新的辦事理念。

一是會同發改、建設等部門，研究探討項目管理的新方法，推動項目庫建設和項目前期工作的開展，初步建立了額濟納旗項目庫，已入庫項目159項，部分項目正開工建設或已經完工，目前此項工作正在進一步完善中。

二是在做好招商引資推介的同時，我中心加大企業與相關單位的聯系，主攻產業鏈招商，突出重點，堅持引強引優，爭取更多的企業引進的項目落戶我旗，

五、規范信息渠道工作

規范的信息是中心各項工作規范操作的前提和保證，因此，我中心在工作中不斷加強和規范信息渠道：

一是利用傳統媒體，將所有的招標公告在阿拉善日報和額濟納旗電視臺進行；二是利用互聯網和組織系統專網，通過額濟納旗政府門戶網站、紀檢監察網和中國政府采購網對于招標公告及中標公示進行；三是利用中心自有條件對各類信息進行，將所有辦事程序及流程圖進行了制作上墻，并利用大廳大屏幕對招標信息及國有土地使用權掛牌拍賣信息進行滾動播放。

2014年到現在，我中心工作雖然取得了一定成績，但也存在問題與不足：

一是招投標管理工作及招標后續監管還需大力加強

招投標程序化、規范化和制度化建設需要進一步完善。建設項目和政府采購招投標涉及范圍廣，每個項目的招投標情況不盡相同或相近，要針對不同情況協同招標單位制定科學合理的標書和評標辦法，這就使規范和培養具備必要知識和能力的招投標專業人員，成為招投標工作的一項迫切的任務。

二是規范與效率上存在較大矛盾

由于一些建設工程項目時間要求緊，給項目的前期準備工作以及招投標監管工作帶來一定難度，前期準備工作的不充分（如設計圖紙不全，工程量清單粗糙，工程概算價存在偏差等）直接影響到招標質量。

三是專家庫建設還不夠完善，專家水平參次不齊，日常考核培訓機制不健全

專家庫的人員數量有限、專業范圍單一，不能滿足使用的需求。針對少數專家評委存在專家不“專”和評委成為“常委”的現象，加大對專業人才的引進力度，建議推行專家評委交叉任職，一名專家可同時擔任一到多個專業評委，增強專家庫的專家人數，擴大專家專業范圍，完善專家考評機制。

四是供應商選擇的多樣性和全面性是進行優質高效的政府采購的前提條件。而我中心所掌握和確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現通過競爭機制節約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。

五是項目庫的項目收儲和更新，缺乏必須的管理機制。項目不能及時入庫，項目前期工作開展情況不能有效監督，項目建設動態不能及時掌握等，不便于項目管理職能的發揮。全程工作效果和成效遠低于預期。

可喜的是,我們中心在短暫時間內已經取得不錯的成績。

招投標工作方面：截止去年年底，我中心共完成建設工程招投標47項，招標總價44999.8912萬元，中標合同價43869.19396萬元，節約資金1307.5983萬元，節約率2.9%。共完成監理招標22項。

政府采購方面：自開展工作以來，我中心共完成政府采購項目269項，成交金額共計9708.0048萬元。其中詢價類采購245項，采購金額3371萬元；招投標類采購19項，中標金額6337.0048萬元，節約資金918.5萬元，節約率12.66%。

國有土地產權交易方面：2014年累計完成國有土地使用權出讓8宗，面積43593.8平方米，評估底價為4653512.36元，成交額6460862.2元。

項目管理方面：策克口岸市政道路建設項目就是由我中心牽頭引進的一項工程。為在我旗落戶企業進行“全程”工作3次，全程陪同“內蒙古坤祥石油天然氣勘探開發有限公司”、“額濟納旗金運達來投資管理有限責任公司”辦理工商營業執照的遷入手續；引進富利實業有限責任公司，注冊資金1億元，從事物流及建筑行業，后續工作仍在繼續開展中。

回顧這兩年的工作，我們碩果累累，2015年，我們更加信心滿懷。我們將在旗委、旗政府的正確領導下，以更加堅決的態度和更加有力的措施，扎實推進政府系統反腐倡廉建設，為經濟社會健康發展提供有力保障。