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今天，我們隆重召開市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，省委王副書記親自到會并將作重要講話，省發(fā)改委、省旅游局、省建設(shè)廳、省文化廳、省氣象局等省直部門的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對省委、省政府的親切關(guān)懷和高度重視表示衷心的感謝！對省直有關(guān)部門長期以來對市的支持和幫助表示由衷的謝意！下面，我受省委常委、市委書記李同志的委托，代表市委、市政府就怎樣抓好的旅游講幾點意見。

一、大力發(fā)展旅游業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明城市的必然選擇

建設(shè)生態(tài)文明城市是市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略決策，用什么來支撐生態(tài)文明城市的發(fā)展？用什么產(chǎn)業(yè)來支撐生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？我們首選是服務(wù)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大旅游業(yè)，是發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選擇。優(yōu)勢最明顯，條件最成熟，最有潛力的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)。我們不發(fā)展旅游業(yè)，不發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，我們發(fā)展什么呢？因此，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，做大做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的便捷途徑。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不僅能使的資源得到有效的利用，而且利國、活市、富民，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大市城市綜合實力和提升城市品味都起著非常重要的作用，有百利而無一害。因此，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為全市上下共同的心愿、共同的期盼、共同的追求。

二、上屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會之后工作的簡要回顧

去年，市委、市政府認真貫徹落實省委、省政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見，年在花溪召開第一屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。重點對青巖古鎮(zhèn)進行了修繕，興建了停車場、游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，進行了景區(qū)的景觀燈、道路的改造和整治，修建了花溪至青巖的公路，同時，加強十里河灘的整治，花溪“四點一線”的精品旅游線路開始煥發(fā)神采，高原明珠正放出熠熠光芒。在加快景區(qū)、景點建設(shè)的同時，宣傳推介力度也進一步加強，去年我們在新加坡和馬來西亞舉辦了推介會，得到了眾多旅游界人士的響應(yīng)，開通了新加坡至的旅游包機；今年月又在成功舉辦了招商暨旅游推介活動，吸引了京津冀地區(qū)的游客前來觀光旅游，加快發(fā)展旅游的內(nèi)外氛圍都非常好。此外，我市加快了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好并完善了一批旅游配套設(shè)施，賓館、酒店、餐飲、商場、運輸?shù)确?wù)水平不斷提高，僅五星級酒店我市已建成五家。城市功能的日益完善，促進了游客的不斷增加和旅游收入的持續(xù)增長，集吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)逐步形成。年,我市共接待國內(nèi)外旅游者超過2300萬人次，同比增長25.44%，旅游總收入125.28億元,同比增長48.19%，相當(dāng)于全市GDP的11％，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績。

三、旅游的定位

當(dāng)今全球最熱門的話題是氣候變暖，涼爽的氣候已成為不可多得的自然資源，受到全國乃至全世界的矚目。旅游的優(yōu)勢，首推氣候。的緯度為北緯26度左右，在同緯度的武漢、南京和廣州等省會城市中，唯有氣候最為宜人原因：

一是的低緯度高海拔的獨特地理環(huán)境，溫度適中、氣候涼爽；

二是的亞高原獨特的地形，海拔、氣壓適中、最益于健康、適宜人類生存。

世界上同時具備這兩個條件的城市并不多見，目前我市正在組織專門人員進行深入研究，為我市氣候資源優(yōu)勢進一步提供理論支持。年中國氣象學(xué)會授予我市“中國避暑之都”這一唯一殊榮后，更成為旅游熱點，指數(shù)就是中國夏季避暑最佳指數(shù)。炎炎夏日哪里去？避暑最佳數(shù)。“避暑之都”品牌已經(jīng)成為旅游的招牌、形象。同時，還是溫泉之城，溫泉旅游初具規(guī)模，鄉(xiāng)村旅游正在成為熱點，民族文化旅游、紅色旅游正在蓬勃興起。所以說，我們的旅游資源是獨一性的，不可替代的，我們要正確把握好，認識好旅游的定位，發(fā)揮好上天獨眷的、獨一無二的品牌優(yōu)勢，把旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

四、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)采取的措施

繼首屆旅發(fā)大會之后，今天，市委、市政府在這里隆重召開市第二屆旅發(fā)大會，全市各區(qū)、市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門主要負責(zé)人齊聚開陽，充分表明市委、市政府加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強決心。今年，我們在繼去年重點支持花溪區(qū)旅游之后，將重點支持開陽縣打造“兩線一點”：即以南江峽谷為主的喀斯特生態(tài)體驗旅游、以清龍“十里畫廊”為主的鄉(xiāng)村旅游和以馬頭水東土司古寨為主的民族文化旅游。通過舉全市之力，強力推動，實現(xiàn)開陽縣旅游“一年初見成效、兩年建成旅游大縣”的目標(biāo)。同時，我市還將實施“五項推進”：

一是繼續(xù)推進花溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把花溪——天河潭景區(qū)公路納入議事日程，整合資源、提升檔次，把花溪打造成生態(tài)文化旅游的重要景區(qū)；

二是深入挖掘陽明文化、息烽紅色旅游文化的內(nèi)涵，提升知名度，使陽明文化、紅色旅游交相輝映；

三是加快推進溫泉旅游，統(tǒng)一規(guī)劃、高起點建設(shè)，把“溫泉之城”打造成繼“避暑之都”之后的又一張亮麗的城市名片，力爭2—3年內(nèi)使溫泉旅游收入突破10億元。四是大力推進鄉(xiāng)村旅游，進一步加快烏當(dāng)香紙溝、情人谷、花溪鎮(zhèn)山村等鄉(xiāng)村體驗休閑游景點建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和效益。五是充分發(fā)揮省會城市功能，加快云巖、南明兩城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，完善文化、餐飲、娛樂等設(shè)施，展現(xiàn)現(xiàn)代都市風(fēng)貌，促進都市旅游。

通過以上五項強化措施，加快發(fā)展壯大我市旅游業(yè)，全市旅游總收入要實現(xiàn)增長50%的目標(biāo)，把旅游業(yè)打造成我市又一重要支柱產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，市委、市政府將采取以下扶持政策和措施：

一是今年在服務(wù)業(yè)專項發(fā)展資金中，投入1.8億元支持包括旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展；

二是加大對重點旅游景區(qū)、企業(yè)扶持力度。今年，重點支持開陽縣資金2000萬元發(fā)展旅游業(yè)；

三是加快公路、公廁、鄉(xiāng)村道路、旅游棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

四是大力招商引資，鼓勵投資建設(shè)餐飲、娛樂、酒店等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，在已有5家五星級酒店開工和建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年還將開工建設(shè)5—7家五星級酒店和一座高爾夫球場，通過三年的努力，把建設(shè)成為西部地區(qū)五星級酒店最多的省會城市之一；

五是培訓(xùn)旅游管理人才。加強對旅游領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，使全市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)成為旅游業(yè)的行家和專家，不斷提高認識和管理水平，變被動為主動，變不自覺為自覺；加強對導(dǎo)游隊伍的培訓(xùn)，降低旅游業(yè)準(zhǔn)入門檻，提高旅游服務(wù)接待水平和能力；

六是嚴(yán)格旅游市場管理，規(guī)范市場發(fā)展。以游客為本，嚴(yán)厲禁止擾亂旅游市場、對旅游企業(yè)吃拿卡要、侵害游客合法權(quán)益等不法行為。全市上下要齊心協(xié)力，倍加珍惜和維護旅游發(fā)展軟環(huán)境，讓“旅游在、滿意在、和諧在”的口號唱響大地，讓“誰砸的城市形象、就砸誰的飯碗”的理念深入人心；

七是大力發(fā)展旅游商品。要加大旅游商品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，擴大旅游商品的產(chǎn)量和產(chǎn)能。在去年扶持10家旅游商品企業(yè)的基礎(chǔ)上，今年再增加10家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。市經(jīng)貿(mào)委將再投入200萬元資金對這10家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)進行扶持和幫助；

八是加大宣傳推介力度，在國內(nèi)外媒體上加大宣傳推介力度。從下旬開始，連續(xù)三個月分別到等地進行大型的旅游宣傳推介和招商活動。

今天上午，我們已邀請了國內(nèi)外100多家旅行社參加了旅游推介會，進行了簽約，今天已有幾十家旅行社表示將組織20萬人到觀光旅游，其中，韓國游客將達3萬人以上。

同志們，形勢催人奮進，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，我們堅信，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以高度的政治責(zé)任感和使命感，以舍我其誰的精神，真正創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念，增強責(zé)任意識、發(fā)展意識，倍加顧全大局，倍加珍視機遇，倍加努力工作，一定能轟轟烈烈地干出一番成績。通過兩三年的努力，把真正建成全省的旅游服務(wù)中心和面向國內(nèi)外的重要旅游目的地，把旅游產(chǎn)業(yè)真正打造成的黃金產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)。