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同志們：

剛才，我們收聽收看收看了全省保電度冬暨價格調節基金征收管理動員會議。下面，就貫徹落實省政府會議精神，我講幾點意見。

一、充分肯定我市電力迎峰度夏工作取得的成績，認清今年冬季電力供應的嚴峻形勢，進一步切實增強緊迫感和責任感

年電力迎峰度夏期間，電網最高負荷、日供電量屢創新高，最高負荷達到560.3萬千瓦，同比增長17％；日供電量達到1.19億千瓦時，同比增長13％，而受煤源、資金緊缺等因素影響，統調電廠發電出力嚴重不足，我市電力保障難度大，供需矛盾十分突出。在嚴峻的形勢下，市發改委、供電公司等有關部門和各縣（市、區）政府認真貫徹落實市政府工作部署，及早準備，多策并舉，各司其職、各負其責，加強協調、密切配合，確保了電力的有序供應，取得了全市迎峰度夏的勝利。尤其值得表揚的是，供電公司迎峰度夏期間實施了5項迎峰度夏工程，提升供電能力40萬千瓦，完成121項輸變電設備檢修計劃，組織9次市縣兩級聯合協同應急演練，為我市電網安全運行和電力有序供應做出了突出的貢獻。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年冬季的電力供應形勢異常嚴峻。電煤供應方面：當前，全省電煤庫存總量下滑嚴重，庫存僅為296萬噸，總容量381萬千瓦機組因缺煤停機，16座共1594.5萬千瓦火電機組存煤不足3天，占全省火電裝機容量的38%。我市電煤庫存情況也不容樂觀，7家統調電廠電煤庫存37萬噸，平均僅6.8天。陽光熱電、大唐洛熱機組存煤不足3天，大唐洛熱一臺16.5萬千瓦機組、陽光熱電一臺13.5萬千瓦機組因缺煤停機。

電力供應方面：年保電度冬期間，預計省網最大用電負荷將達到4300萬千瓦，同比增長19.17%。目前省網裝機容量為4881萬千瓦，受燃煤機組減發、雨雪惡劣天氣造成運輸困難、非計劃停運、機組少帶出力等各種因素影響，綜合發供電能力僅為3615萬千瓦，度冬期間省網將存在535萬千瓦供電缺口。我市電力供應受省網分配指標、機組出力、電煤供應等因素影響，供電形勢十分嚴峻。預計保電度冬期間我市最大用電負荷達到580千瓦，省網尚未分配各地市用電負荷指標，按照電力迎峰度夏期間分配我市負荷指標475萬千瓦測算，用電負荷缺口將80—100萬千瓦。今年冬季，我市電力供應將呈現缺口大、時間跨度長、供求矛盾突出等特點，電力供應形勢嚴峻嚴峻程度也將超過以往任何一年。

因此，各縣（市、區）政府、各有關部門和單位要充分認識保電度冬面臨的嚴峻形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感，調動各方面的積極性，增加煤電運等生產要素的有效供給，確保冬季用電高峰期間電網安全可靠運行、電力平穩有序供應，為我市經濟持續較快發展提供有力保障。

二、提前部署，周密安排，全力做好保電度冬各項工作

（一）積極開拓煤源，增加電煤有效供給。一是市內電煤要優先滿足我市電煤供應。市現有煤炭企業要在保電度冬電力高峰前組織設備檢修，在保證安全的前提下，努力增加煤炭產量，節假日堅持正常生產。二是積極推進煤炭資源整合。加快推進煤炭資源整合工作進度，爭取年底前我市有一批符合條件的兼并重組礦井復工復產，增加本地煤炭有效供給。三是加大電煤價格、質量監管力度。市發改委、市質監局、工商局等市電煤保障和運輸暢通督導組成員單位要突出監管重點，加強電煤價格、煤炭質量的監督檢查，嚴厲打擊煤炭摻雜使假等不法行為。四是提高省外市外煤炭采購量。市發改委、煤炭局要積極督促發電企業提高山西、陜西、內蒙等省電煤采購量，提高電煤庫存量。五是保障電煤運輸暢通。鐵路部門要嚴格落實電煤保供方案火運計劃，保障電煤運輸運力充足。市交通局、交警支隊及各產煤縣要嚴格落實電煤公路運輸“綠色通道”政策，對電煤運輸車輛簡化檢查程序，縮短檢查時間，快檢快放，嚴禁重復檢查和重復處罰。

（二）加強要素供給，鼓勵機組穩發滿發。一是合理安排機組檢修計劃。各發電企業在冬季負荷高峰到來前，要統籌安排發電機組的計劃檢修，加強設備管理，及時消除設備缺陷，提高檢修質量，確保在冬季負荷高峰時期設備狀況良好，保持全開機狀態。二是幫助發電企業緩解資金緊張矛盾。市金融辦要積極協調有關銀行向上級行匯報銜接，并積極向省政府金融辦反映，幫助我市發電企業解決流資貸款，著力緩解困難發電企業資金壓力。三是鼓勵發電企業滿發多發。保電度冬期間，市發改委要積極爭取省政府對電力企業的扶持政策，調動各發電企業積極性，做到滿發多發。各縣（市、區）對轄區內小火電、小水電和秸稈發電廠要出臺相應扶持政策，提高本區域發供電能力。

（三）加快電網建設，提高電力供應能力。一是積極推進保電度冬工程如期投運。市供電公司要加快電網工程建設，積極推進500千伏西等輸變電工程，提高電網供電能力。各縣（市、區）政府要及時協調解決電力工程施工中出現的問題，為電網工程建設創造良好外部環境。二是積極爭取電力負荷指標。市供電公司要積極向省電力公司匯報爭取，提高分配我市電力負荷指標，最大限度保障我市電力供應。三是搞好電力應急演練。要充分估計雨雪、冰凍等自然災害對電力安全造成的影響，做好實施應急預案的各項準備工作，完善電力應急反應機制，組織反事故演練，提高應對電網突發事件的綜合處理水平。

（四）強化電力調度，優化電能資源配置。一是加強節約用電宣傳。各縣（市、區）和有關單位要加強宣傳指導，通過媒體宣傳電力供應緊張形勢，普及電力需求側管理相關知識，營造科學用電、合理用電、節約用電的社會氛圍。市供電公司要建立有序用電信息機制，努力減少避峰讓電對社會和企業帶來的不利影響。二是抓緊制訂有序用電方案。按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘”的原則，根據省網下達的有序用電調控指標，市發改委、市供電公司要編制保電度冬有序用電方案，保障冬季電力有序供應。三是強化電力運行調度。市供電公司要加強電力需求側管理，組織非連續性、可調節的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網高峰負荷，嚴格限制不符合產業政策、高耗能高排放、未安裝負荷監控裝置的企業用電。四是引導企業合理用電。利用峰谷分時電價政策，幫助用戶進行用電特性分析和經濟性評估，促使工礦生產企業主動調整生產班次和生產流程，調節負荷曲線，優化電力資源配置，合理轉移高峰負荷。

（五）強化組織協調，完善經濟運行機制。堅持煤電運聯合調度、生產要素監測日報和相關單位會商協調制度，定期組織召開協調會，及時通報情況，分析形勢，制定措施；各有關部門各盡其職，各負其責，協同配合，共同做好保電度冬工作。市發改委要加強煤電保障統籌協調，監測分析全市煤電運供應情況，統籌協調解決煤電運重大問題。市工信局組織電廠參加2012年省煤電企業供需銜接會，幫助簽訂電煤重點合同，并負責協調保障省內火運煤重點計劃。市煤炭局積極做好煤炭企業兼并重組工作，建立本地煤礦與電廠點對點供應機制，提高電廠本地煤炭采購量。市交通、公安部門以及各縣（市、區）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施。各發電企業要切實增強社會責任感，積極做好電煤采購工作，提高企業存煤量，確保穩發滿發。要嚴格煤電運聯合調度紀律，對于違反規定，不服從調度指揮的單位和個人要嚴肅追究有關責任人的責任。

三、關于價格調節基金征收管理工作

（一）認真做好煤炭行業價格調節基金的征收工作。年月，省政府出臺了《省價格調節基金征收使用管理辦法》，率先在煤炭行業征收價格調節基金，其征收標準、入庫方式、票據使用與我市原有制定規定有很大不同。各級地稅代征部門、人民銀行、財政及價格主管門要積極適應征收形勢的變化，在各自職責范圍內，認真摸清煤炭企業的基本情況，做好人員培訓、征收系統設置、入庫科目調整、征收政策宣傳等相關工作。各相關企業要按規定的時間做好煤炭行業價格調節基金申報和繳納工作，自覺履行社會責任。各級、各有關部門要按省規定時間節點、征收標準和征收任務，全力以赴做好煤炭價格調節基金征管工作，確保應收盡收，圓滿完成征收任務。

（二）充分發揮價格調節基金的作用。煤炭價格調節基金主要用于調節煤炭供求、平抑省內電煤價格、支持煤炭電力等相關產業發展、電煤保障應急體系建設、扶持“菜籃子”工程建設等七個方面。各級、各有關部門要緊緊圍繞價格調控目標，圍繞保發展、保民生的要求，堅持精打細算，把有限的基金用到“刀刃”上，充分發揮價格調節基金“四兩撥千斤”的作用。要根據當前經濟運行面臨的困難和問題，著力解決我市保電度冬期間電力供應和電煤應急保障。同時，繼續支持好我市新一輪“菜籃子”工程建設，支持菜、肉等重要商品儲備，切實把有限的資金用好用活，發揮最大效益。

（三）加快研究推進我市其他行業征收入庫方式問題。按照《省價格調節基金征收使用管法辦法》中要求，“對其他商品和服務征收的價格調節基金及管理方式仍按各地規定執行”。我市價格調節基金征收涉及多個行業，各相關單位要一如既往地做好其他行業價格調節基金的征收工作。今年2月地稅部門新稅收業務管理系統在我市全面上線，該系統以方便納稅人、提高征收效率為目標，是涵蓋了登記、申報、征收、管理、稅政、檢查和法制等內容的綜合性稅收信息管理系統，達到了“業務規范、流程統一、服務優化、數據準確”的要求，為納稅人“足不出戶”交稅及申報價格調節基金創造了有利條件。目前，地稅部門的稅收工作已全部推行新稅收業務管理系統征收，而價格調節基金的代征工作由于相關政策不配套等原因仍采用原有的征收方式，為相關行業納稅人申報價格調節基金帶來諸多不便。市發改委等相關門要抓緊研究修訂我市價格調節基金征管辦法，市人行、財政、地稅等部門要積極借鑒外地市征收經驗，做好我市其他行業征收入庫科目設置等相關工作，盡快把我市應征行業價格調節基金征收工全部納入新稅收業務管理系統，做到既方便申報人繳納，又能作到基金應征盡征。

同志們，做好保電度冬和價格調節基金征管工作，事關人民群眾切身利益，希望大家認清形勢，提高認識，同心協力，扎實工作，共同推進，切實做好這兩項工作，為全市經濟發展和社會穩定做出應有貢獻！謝謝大家！