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同志們：

今天，我們召開全市招商引資工作督查分析會，主要是回顧總結上半年招商引資工作，客觀分析目前招商工作所面臨的形勢，安排部署下階段工作任務，動員全體同志以更加飽滿的精神狀態、更加扎實細致的工作作風，千方百計推進招商引資年度目標任務的完成。剛才，市督辦通報了上半年專項招商小分隊任務完成情況，效能辦通報了招商項目推進情況的專項核查結果，專項招商小分隊牽頭單位代表和項目落地單位代表分別作了表態發言，從通報情況來看，總體情況較好，招商工作實現了時間過半、任務過半的要求，市委、市政府對此是充分肯定的。下面，我再講三點意見：

一、總結成績、查找不足，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感

今年是步入“后金融危機時代”搶抓發展的關鍵之年，招商競爭日趨激烈，市委、市政府繼續以“一號工程、一把手工作”開展招商引資，取得了不斐的成績。上半年，全市共新引進招商選資項目41個，外方總投資17.1億元,同比增長了7個百分點，其中引進億元以上項目4個，協議總投資6.5億元,完成年度任務目標的56.7%；41個項目中工業項目34個、農業項目6個、基礎設施項目1個，外方投資總額分別為15.6億元、0.8億元和0.7億元；41個項目中已開工16個，已建成投產6個；實際利用市外資金達到4.47億元，同比增長了8個百分點。從橫向上看，我市的招商選資協議總額和實際到資總額在各縣市中處于領先位置，分別比遂昌、青田、云和多出9.8億元、10億元、12億元。主要呈現以下特點：一是全民招商意識持續提升。全市各單位對全民參與招商工作有了更深刻的認識。從原來的“要我招商”到現在的“我要招商”，由不理解到主動參與項目引進，全市上下招商氛圍日益濃厚。市領導多次帶隊外出招商，市紀委、組織部、宣傳部、林業局、工商局等部門積極投身招商推介工作。同時各小分隊的牽頭單位也主動擔負起了外出招商的組織工作，主動出擊，并取得了較好的成效。其中以省級園區牽頭的五金汽配小分隊取得成效最為明顯，目前已引進招商項目21個,合同總投資額9.5億元,提前半年完成了小分隊目標任務;泵閥、竹木加工、不銹鋼、農業小分隊也均有項目引進。二是重大項目引進工作取得新進展。以“招大商”為切入點，著眼于重大項目的引進。引進的重大項目，不僅涉及五金汽配、竹木加工、閥門等優勢產業，而且在彩印包裝等方面也取得了較大突破。其中“年產50萬套工程機械零部件”生產項目的成功簽約，將帶來3個億的合同投資額，所生產的產品是全球工程機械制造商50強“三一集團”旗下“三一重工”的核心產品，如果項目順利建成，將對我市工程機械配件產業產生強大的帶動效應。三是招商理念有新突破。隨著時代的進步，傳統招商引資的邊際效益已經越來越低，招商引資的競爭逐漸轉變成城市營銷手段的競爭。繼“元素”在上海世博會大放異彩后，我市又積極在寧波國際汽車城開設汽車零部件展示窗口，在中國義烏國際商貿城開設“特色產品館”等工作。這些展示平臺的建立將會進一步提升我市的知名度，增強吸引力，形成滾動發展效應，進而提升我市招商選資工作的實效性。

雖然招商引資總體上工作進展形勢喜人，但也遇到部分引進項目推進工作進展緩慢、資金到位率低、各小分隊工作進展不平衡等突出問題，只有2支小分隊完成了年度目標，6支部分完成，還有2支無任何數據。究其原因，主要是：第一、項目承載空間日趨緊張。今年，國家土地政策的剛性越來越強，土地衛片執法檢查的力度越來越大，再加上我市現有工業用地空間存量不多，以致省級園區目前幾乎無熟地可供，安仁、塔石、八都、查田工業園的土地承載空間也十分有限。第二、部分小分隊牽頭單位未能發揮組織帶頭作用。小分隊的作用未得到充分發揮，成員單位各自為戰，甚至個別小分隊一次工作例會都未召開過，致使整個小分隊招商工作滯后。第三，個別單位服務項目的熱情有所松懈。項目簽約后放松了對投資方的督促和引導，再加上上半年雨水天氣較多等客觀原因，導致項目建設進度較慢。

因此，各小分隊牽頭單位都要認真分析，我想重點要從以下五個方面進行細致的考慮：

第一、是否深入研究了發達地區產業轉移的動向，是否掌握了一批發達地區企業的投資意向；是否有一批產業轉移企業名單，并有針對性地開展洽談對接。第二、是否建立了行之有效的工作機制，形成了一套高效的工作方法；是否與企業建立了聯動機制，項目是否盯緊，前期洽談是否具有針對性，對接平臺的搭建是否突出了自身的優勢和特點。第三、在招商工作中是否突出了小分隊的主體地位，牽頭單位是否發揮了對小分隊的引導作用。第四、是否重視了招商隊伍建設，小分隊是否已經形成了一支具有較高的專業素質、工作認真負責的招商隊伍；招商項目包裝與推薦是否具有自身特點，是否能打動投資客商。第五、是否與產業承接單位銜接好，擬引進的項目是否能較快的落地，已簽約的項目是否能做到有較大的推進；不能及時推進的，問題出在哪，是否已經有了較好的解決辦法。

二、分析形勢、把握趨勢，進一步堅定完成招商任務的信心和決心

今年，隨著國際國內總體經濟形勢的回升向好，為企業發展創造了良好的外部環境，我省杭州、等一些發達地區經濟快速回暖。據經貿委公布的數據顯示，1-5月份工業總產值達到1527億元，完成工業銷售產值達1475億元。同樣，我們也完成全部工業產值432.92億元，同比增長32.9%，前5個月規模產值增幅均保持35%以上的增長，為撤地設市以來最好水平。

經濟的明顯復蘇為我們招商帶來了新的機遇：一是我市戰略地位逐步提升，已逐步成為接軌長三角和海西區的橋頭堡，成為浙閩贛三省邊際的中心城市，隨著國家加快海西區建設、增加“三農”投入、加大對欠發達地區扶持、刺激城鄉居民消費、推進城鎮化等諸多方面一攬子政策的實施，給了我們一個千載難逢的政策機遇。二是發達地區產業轉型升級的步伐加快，一些不能適應的中小企業在當地難以生存和發展，同時由于發達地區創業成本快速攀升，一些急需擴張的企業希望通過優惠政策來降低投資風險，所以只能外遷異地發展，這就給了我們一個承接產業轉移的機遇。三是制造業投資回升，從房地產、礦業回撤的資金，以及一些華僑等回鄉創業的資金急需尋求新的投資方向，而我市恰好又具備良好的投資優勢，這又給了我們一個吸收熱錢的機遇。

在機遇面前，我們要切實增強搶抓機遇的能力；在大好發展趨勢面前，我們更要毫不猶豫地趕上時展的快車，進一步樹立“人人都想招商、人人都會招商、人人都能招商”的理念，在新的歷史機遇面前，占領招商引資的制高點。

三、突出重點、強化措施，確保完成年度招商任務

下半年，我們要緊緊圍繞“全年招商選資30億元，實際到位資金12億元”的目標，進一步拓展招商視野，創新招商理念，全力以赴引進大項目、好項目。

（一）利用好三種資源。一是利用好產業轉移的資源。隨著市場復蘇，特色行業已實現恢復性增長，18個特色行業有12個增長超過了20%，汽摩配、泵閥、輕工機械等我市主要承接的產業都實現平穩增長，永康的門業也有溢出現象。當前我市汽配、閥門、不銹鋼等產業招商在已具有較好的基礎，一定要利用好，發揮好。二是利用好產業推介會的資源。上半年，我市成功在、福州舉辦了推介會，并取得了預期效果，接下去還有市政府舉辦的杭州、福州招商推會，大家要好好準備，充分利用好這些平臺，力爭在推介會上取得好成績。同時我們也要積極謀劃各類與自己主導產業有關的專項推介會，善于借助各種節慶活動來開展招商，只有宣傳推介到位了，才能打動投資商。三是利用好招商小分隊的資源。上半年，小分隊招商取得了一定的成效，五金汽配、不銹鋼小分隊合力招商已初步形成，一些成員單位積極發揮自身、部門外聯優勢，積極投身產業招商之中，繼續發揮各自優勢，各顯神通，進一步強化小分隊招商工作。

（二）把握好四大問題。一是項目的規模問題。既要力爭招大引強，更要注重提高項目的土地利用率和單位投資密度。二是項目的性質問題。我們應該認識到外資項目政策扶持大都好于內資項目，科技型項目的政策扶持大都好于勞動密集型項目。所以，我們在招商引資過程中，一定要高度關注外資項目，尤其是高科技外資項目。三是技改招商問題。建成項目的技術改造可以彌補招商引資，也有利于培育主導產業，扶持龍頭企業。從目前情況看，技術改造的潛力還是有的，我們完全可以引導企業采取增資擴股、合作合資等方法，加強招商引資工作。四是與客商的感情聯絡問題。盡管現在用地指標緊張，但我們決不能等。要加強與客商的聯系與溝通，暫時不能簽合同的，可以先簽個協議，暫時不能簽協議的，可以先簽個意向，要注重發揮感情引商的作用，做到有備無患。

（三）開發好三種空間。一是加快向山地要空間。要加快省級工業園區蘭巨爐田區塊、吳處塆頭區塊以及東嶺區塊的開發，確保實現新拓展工業空間2000畝的目標，為項目落地留足空間。各鄉鎮工業功能區也要加緊謀劃，加快拓展，為明年乃至“十二五”期間的空間拓展打實基礎。二是向退出機制要空間。通過騰籠換鳥，著力解決好省級園區塘下五金科技園一期、查田工業園等區塊的空間資源，對于確實推進不了的項目要及時啟動退出機制，騰出空間讓更可行的項目落地。三是向“零地”要空間。要鼓勵現有企業以閑置廠房、土地通過合作和出租等方式來承載招商項目，確保引進項目能如期落地開工。

（四）強化好三種效能。一是積極強化項目入庫的效能。各招商責任單位要加強對意向投資項目的管理，謹防在談項目的流失，及時將項目信息上報到招商引資信息系統上來，以便于實現動態跟蹤，確保項目的引進。二是強化服務項目建設的效能。要以“打傘亮劍保發展”專項服務活動的開展為契機，進一步加強對簽約項目的跟蹤服務，堅持經常性的走訪和督促，對簽約項目建設需要協調的事情，要不避不瞞，綜合運用各種力量，第一時間協調解決，力促簽約項目早建成、早投產、早達產。三是強化責任追究的效能。市效能辦、督辦要加強對項目推進督查力度，對工作落實不到位的單位和責任人要嚴肅追究責任，對剛才市效能辦通報的29個項目要實行月報制度；對于2009年引進且在去年招商選資考核中已計算考核指標的流失項目，其引進單位在今年招商選資考核任務指標中要實行追加，該項工作由招商辦負責落實。

同志們，招商引資是加快我市經濟社會又好又快發展的一項基礎性、戰略性工作，是建設美好新的必由之路。各單位要繼續解放思想、搶抓機遇，牢固樹立“親商、安商、富商”的意識，用最強的力量、用最好的方法來開展招商引資工作，進一步推動我市開放型經濟的快速持續健康發展。