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同志們：

根據(jù)局黨組年初安排，今天由我和大家共同學習、研究、探討《糧食部門與社會主義新農(nóng)村建設》這個課題。近年來，黨的“三農(nóng)”工作的理論、方針、政策不斷得到創(chuàng)新和完善，全社會重視農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關心農(nóng)民的良好氛圍正在全面形成。特別是今年來，黨中央又及時出臺了1號文件，把“十一五”時期作為推進社會主義新農(nóng)村建設的關鍵時期，作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要時期，當前，全國上下正齊心協(xié)力地推進這項偉大工程。

糧食部門是重要的涉農(nóng)部門，與“三農(nóng)”工作息息相關，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，切實有效地為推進社會主義新農(nóng)村建設作出貢獻，下面，就圍繞這一全新的課題，從四個方面，與大家進行粗淺的探討。這四個方面是：

1、為什么要建設社會主義新農(nóng)村

2、糧食部門與新農(nóng)村建設休戚相關

3、糧食部門在新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢作用

4、努力探索糧食部門推進新農(nóng)村建設的有效途徑

下面，先談談第一個話題：

一、為什么要建設社會主義新農(nóng)村？

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻和農(nóng)村的支持，建立起了比較完整的國民經(jīng)濟和工業(yè)化體系。當前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。同時，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會事業(yè)、精神文明和民主政治建設等方面卻相對滯后，明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步，制約著全面建設小康社會的進程。

借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，當經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的時候，就必須加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。他們的實踐充分證明，建設社會主義新農(nóng)村最起碼有四大作用，一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容；四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。

對此，黨中央、**著眼長遠、與時俱進地作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大決策，明確了新農(nóng)村建設總的要求，即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這五句話講到了整個經(jīng)濟的發(fā)展，講到了農(nóng)民收入的提高，生活質(zhì)量的提高，講到了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，講到了農(nóng)民素質(zhì)的提高，也講到了農(nóng)村的管理、民主政治的推進問題。這些既表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，又深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

剛才，與各位探討了為什么要建設社會主義新農(nóng)村的話題，下面，我講第二個大的方面：

二、糧食部門與新農(nóng)村建設休戚相關

糧食部門是重要的涉農(nóng)部門，糧食的生產(chǎn)環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)，糧食的流通基礎在農(nóng)村，糧食的收購對象是農(nóng)民，糧食工作與新農(nóng)村建設有著天然密切的聯(lián)系。準確地說，糧食部門既是新農(nóng)村建設的參與者，也是新農(nóng)村建設的推動者，為新農(nóng)村建設服務是糧食部門義不容辭的責任，這也是糧食行業(yè)自身發(fā)展的需要。就這一話題，我談三點想法：

1、服務新農(nóng)村建設，糧食部門肩負重任。

提起這個話題，有很多人認為是老生常談，很不以為然。說句真心話，在我們的糧食部門干部職工中，確實有不少人對這一問題尚缺乏足夠的認識和了解。其主要表現(xiàn)是：面對糧食系統(tǒng)所處的困境和市場多極競爭的局面，消極地認為糧食部門輝煌難再。有的人工作上哀聲嘆氣，一籌莫展；有的人心安理得，靜觀其變；有的人小富即安，不求發(fā)展。所以有這種表現(xiàn)，主要的還是因為他們把糧食部門看成是為賺幾個錢，養(yǎng)活幾個職工的小部門，認識不到糧食系統(tǒng)是國民經(jīng)濟體系中的一個重要組成部分，是促進農(nóng)民增收的一支重要力量。一葉障目，不見泰山，因而走不出大庭院，拓不開大思維，僅僅局限于本系統(tǒng)的范圍打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，缺乏應有的責任感和使命感。居其位，就要謀其職，盡齊責。糧食部門作為一個與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密相連的部門，其責任就是立足本崗位，促進農(nóng)民增收，服務“三農(nóng)”，責無旁貸。

2、立足新農(nóng)村建設，糧食部門才有自己的生存空間。

說只有立足新農(nóng)村建設，糧食部門才有自己的生存空間，主要基于三點理由：第一，糧食部門的根據(jù)地在農(nóng)村。從糧食部門發(fā)展及演變的現(xiàn)實狀況來看，糧食部門經(jīng)營站點大多散布于農(nóng)村，與新農(nóng)村有著天然的聯(lián)系；從糧食企業(yè)布局上看，也都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃設立基層站所的，離開了農(nóng)村這塊“根據(jù)地”，糧食部門就失去了生存和發(fā)展的保證。第二，糧食部門的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。糧食購銷是我們糧食部門，特別是糧食購銷企業(yè)的主業(yè)務。糧源是糧食購銷企業(yè)生存發(fā)展的基礎，抓糧源，主戰(zhàn)場自然在農(nóng)村。離開了農(nóng)村，糧食企業(yè)經(jīng)營就成了無源之水，無本之木。第三，糧食部門的發(fā)展平臺在農(nóng)村。糧食是微利產(chǎn)品，糧食部門的可持續(xù)發(fā)展要致力于跳出糧食，走招商引資、盤活閑置資產(chǎn)的多元化發(fā)展之路。如何更好地發(fā)揮糧食部門倉房多、占地廣的優(yōu)勢，盡可能地盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，招商引資，開發(fā)資源，關鍵在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。糧食部門要生存，再靠原來簡單的“一買一賣”經(jīng)營方式是不行的，必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略和經(jīng)營方法，以服務新農(nóng)村為己任，根植于農(nóng)村，為農(nóng)村服務，為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務。特別要積極介入糧食生產(chǎn)，為農(nóng)民種糧提供盡可能多的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務，在多渠道競爭中力爭多掌握一部分穩(wěn)定的糧源。總之，糧食企業(yè)只有與農(nóng)民建立其相互滲透、相互依存的新型糧農(nóng)關系，才能掌握未來農(nóng)村糧食工作的主動權，才能為自己開辟更加廣闊的生存空間。

3、推動新農(nóng)村建設，糧食部門商機多、亮點多。

實踐證明，隨著全國糧食市場的全面放開，糧食流通體制改革的不斷深入，加上當前正在實施的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設，必將促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，必將推動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和昌盛，也必然會給糧食事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。糧食部門一定要抓住這一不可多得的機遇，盡快參與進去，大力開拓新的業(yè)務領域，服務農(nóng)民，發(fā)現(xiàn)商機，培育糧食部門新的經(jīng)濟增長點。一是龍頭建設要上規(guī)模。龍頭企業(yè)建設是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的關鍵，糧食企業(yè)要通過深化改革，爭取把企業(yè)做大做強。同時，完善企業(yè)法人治理結構，加強企業(yè)的內(nèi)部管理，引進先進的流通方式，增強企業(yè)的帶動力和輻射作用，把眾多的糧農(nóng)吸引到企業(yè)周圍，進一步夯實經(jīng)營基礎。二是糧食加工建設要上檔次。糧食部門的加工業(yè)是有一定基礎的，要爭取政府支持，多渠道籌措資金，進一步更新現(xiàn)有設備，引進先進技術，在糧食精加工、深加工上下功夫，開發(fā)新的產(chǎn)品，不斷開拓和占領糧食加工市場，重振加工企業(yè)輝煌。三是市場體系建設要上水平。要結合當前糧食企業(yè)的整合，充分發(fā)揮糧食系統(tǒng)貫通城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡體系作用，農(nóng)村糧站可把閑置的大院開發(fā)利用起來，縣城糧站可以利用位于城鄉(xiāng)結合部的優(yōu)勢，加快市場建設，逐步形成區(qū)域性的糧食流通中心，成為區(qū)域糧食流通的集聚地，為糧食部門掌握糧源服務。

從上述三點，我們可以進一步認識到糧食部門與新農(nóng)村建設的天然聯(lián)系，接下來，我與大家再探討第三個話題：

三、糧食部門在新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢作用

糧食部門在新農(nóng)村建設中，有以下五個方面的優(yōu)勢作用：

優(yōu)勢作用之一：有點多面廣的營銷服務網(wǎng)絡。國家和企業(yè)經(jīng)過幾十年的投入建設，形成了遍布城鄉(xiāng)的糧食流通購銷網(wǎng)點，我縣現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)×××個，站(點)×××個，網(wǎng)點普及率占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的×××，且具備了交通便利、布局合理、方便農(nóng)戶的網(wǎng)絡體系，這是在新農(nóng)村建設中其它部門不能替代的優(yōu)勢條件。

優(yōu)勢作用之二：有切實可行的有效服務方式。在糧食購銷全面市場化的進程中，糧食部門以優(yōu)化品質(zhì)、助農(nóng)增收為重點，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為農(nóng)服務的有效方式，建立了一批優(yōu)質(zhì)糧油基地，培育了一批帶動力強的龍頭企業(yè)，扶持了一批起表率作用的種(售)糧大戶，發(fā)展了一批穩(wěn)定的訂單農(nóng)戶，開發(fā)了一批有市場銷路的糧油品牌，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，緊固了利益體，探索了一條助農(nóng)增收、促企增效的路子。

優(yōu)勢作用之三：有真心為農(nóng)的干部職工隊伍。幾十年來，廣大基層糧食干部職工面向農(nóng)村、面向農(nóng)戶，特別是近年來、，大力開展爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意糧管所”活動，想農(nóng)戶之想、急農(nóng)戶之急、幫農(nóng)戶之需，解農(nóng)戶之憂，在引導農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結構、傳遞市場信息、指導生產(chǎn)、收購服務和解決“賣糧難”上真心實意相幫，贏得了廣大農(nóng)民朋友的歡迎和信任，是一支農(nóng)民信賴、黨政放心的支農(nóng)隊伍，這是推進社會主義新農(nóng)村建設得力的人才隊伍保障。

優(yōu)勢作用之四：有準確快捷的信息網(wǎng)絡窗口。經(jīng)過不斷的努力，多級糧食信息傳遞網(wǎng)絡已基本具備，特別是創(chuàng)辦了《如東糧食》、《如東糧食行業(yè)信息》等載體，定期或不定期地在政策動態(tài)、供求信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資訊、糧食市場行情、價格走勢分析等方面，無償為廣大農(nóng)民提供準確快捷的服務，已成為了廣大農(nóng)戶可信賴的了解政策、了解信息、了解市場的放心平臺和窗口。

優(yōu)勢作用之五：有助農(nóng)增收的長效激勵機制。近年來，我們大力推行了“公司+基地+農(nóng)戶”模式，建立了利益聯(lián)結機制，調(diào)動了各方積極性；同時，國家建立了主要品種最低收購價制度，通過有資格的糧食企業(yè)進行托市收購，從政策和制度上保證糧農(nóng)增收。

全縣糧食部門廣大干部職工，一定要充分認識糧食工作在服務新農(nóng)村建設中的特殊地位，積極發(fā)揮自身在社會主義新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢作用，從促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面發(fā)展的高度，以服務新農(nóng)村建設為己任，自覺參與新農(nóng)村建設，為社會主義新農(nóng)村建設作出應有的貢獻。

下面，我與大家談談最后一個話題：

四、努力探索糧食部門推進新農(nóng)村建設的有效途徑

同志們，我縣是全國糧食生產(chǎn)百強縣和全省優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位，糧食工作只有緊扣建設社會主義新農(nóng)村這一偉大課題，積極投身我縣建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐，不斷創(chuàng)新工作思路，拓展發(fā)展渠道和領域，才能獲得更加廣闊的發(fā)展空間。可以說，在建設社會主義新農(nóng)村進程中，我們糧食部門大有作為，大有可為。我認為，應著力抓好以下五大重點。

第一個重點：抓好糧食購銷經(jīng)營，融入新農(nóng)村建設。

在這方面，要突出四個關鍵：

1、充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用。國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家糧食購銷政策，利用收購網(wǎng)點、設施與資金等優(yōu)勢積極入市收購糧食，切實滿足農(nóng)民出售余糧要求。要繼續(xù)實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”政策，引導農(nóng)民調(diào)整、優(yōu)化糧食品種結構，提高種糧收益；作為糧食行政主管部門，要指導國有糧食企業(yè)與社會糧食企業(yè)、鎮(zhèn)村經(jīng)濟組織、糧食經(jīng)紀人等加強多種形式的聯(lián)合協(xié)作，開展“零距離”收購服務和爭創(chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，方便農(nóng)民賣糧，減少售糧環(huán)節(jié)，增加售糧收益。

2、認真落實國家各項惠農(nóng)政策措施。加大糧食最低收購價等各類惠農(nóng)政策宣傳力度，嚴格執(zhí)行糧食最低收購價政策，讓農(nóng)民放心種糧、放心賣糧。合理布局收購庫點，完善最低收購價執(zhí)行預案和具體操作辦法，積極開展托市收購，保持合理的糧價水平，滿足農(nóng)民售糧需要，切實保護種糧農(nóng)民收益和種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、鼓勵和引導多種市場主體參與糧食購銷。努力為具備糧食收購經(jīng)營資質(zhì)的各類企業(yè)、經(jīng)濟組織和個體工商戶提供指導和服務，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，支持各類市場主體按照國家政策積極入市收購，活躍農(nóng)村糧食流通。

4、培育和發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)紀人隊伍。農(nóng)村糧食經(jīng)紀人已成為市場經(jīng)濟條件下糧食購銷的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)農(nóng)村一家一戶分散經(jīng)營與糧食購銷大市場對接的有效途徑。作為涉農(nóng)部門，我們要充分認識加快發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的重要性，依法通過政策鼓勵、利益吸引和行為規(guī)范，逐步建立和培育規(guī)范的農(nóng)村糧食經(jīng)紀人隊伍，積極牽頭或參與興辦各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮好應有的橋梁作用，促使他們成為聯(lián)結企業(yè)和農(nóng)民的信息員、聯(lián)絡員，為農(nóng)戶售糧提供便利服務，在糧食購銷中發(fā)揮補充作用，切實把糧食行業(yè)的發(fā)展融入地方經(jīng)濟發(fā)展中，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

第二個重點：提升糧食經(jīng)濟實力，助推新農(nóng)村建設。在這方面，要突出五個關鍵：

一是要把基地建設作為推進新農(nóng)村建設的基礎。調(diào)優(yōu)調(diào)強品種、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧油生產(chǎn)，既能更好地滿足市場需求，又能為農(nóng)民增收和整村推進創(chuàng)造條件，因此，我們要尊重農(nóng)民意愿和引導農(nóng)民主動種植優(yōu)質(zhì)專用糧油品種，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、種籽等部門配合，加強優(yōu)質(zhì)專用糧油產(chǎn)業(yè)帶建設，力求以質(zhì)優(yōu)和規(guī)模增效。

二是要把實施訂單糧食作為推進新農(nóng)村建設的手段。實踐證明，訂單糧食已成為農(nóng)民調(diào)優(yōu)結構增加收入的有效途徑，通過訂單引導糧食生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效方面發(fā)展。因此，訂單一定要在雙方充分協(xié)商認可的前提下，與糧農(nóng)簽訂嚴格意義上的購銷合同，通過法律和誠信雙重約束，切實提高訂單履約率，充分發(fā)揮好訂單的利益聯(lián)結作用、市場導向作用和示范帶動作用，努力實現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、加工者、消費者多贏局面。

三是要把壯大龍頭企業(yè)作為推進新農(nóng)村建設的載體。龍頭企業(yè)帶領農(nóng)民致富，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的成功經(jīng)驗。要努力整合培育一批龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)積極參與各種質(zhì)量認證，創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌、知名品牌，提升品牌知名度和影響度，擴大市場占有份額，使龍頭企業(yè)的數(shù)量增加、規(guī)模擴大、帶動力增強；要進一步探索創(chuàng)新“市場+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，使每個龍頭企業(yè)能帶動一大批農(nóng)戶增產(chǎn)致富，從而真正形成市場牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、農(nóng)戶見效益的產(chǎn)、購、銷一體化格局。

四是要把加快科技興糧步伐作為推進新農(nóng)村建設的動力。要在糧食流通的各環(huán)節(jié)積極引進、消化、吸收、再創(chuàng)新國內(nèi)外先進技術，以高新技術改造傳統(tǒng)糧食流通業(yè)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，不斷提高糧食企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，力爭在糧油精深加工、食品工程、食品安全、糧食儲藏保鮮等重點的專業(yè)領域取得新的突破。逐步建立糧食企業(yè)“產(chǎn)學研”聯(lián)合開發(fā)機制，建立糧食科技創(chuàng)新體系和糧食流通技術支撐體系，積極應用快速檢測技術、生物技術和信息化技術，進一步提升全縣糧食企業(yè)轉(zhuǎn)化增值水平，以糧油工業(yè)反哺種糧農(nóng)民，提高農(nóng)民的種糧效益。

五是要把加強健全信用體系作為貫穿新農(nóng)村建設始終的一根紅線。要嚴把收購、儲存活動中的糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生關，深入開展以便民利民、滿足軍需民食為中心的各項活動，借助全縣食品藥品“放心工程”和千人評議活動，積極推進糧食經(jīng)營信用體系建設，逐步建立糧食經(jīng)營者的誠信評價與獎懲等制度，努力營造糧食經(jīng)營者公平競爭的環(huán)境，塑造誠信的如東糧食從業(yè)者隊伍。

第三個重點：加強糧食市場監(jiān)管，促進新農(nóng)村建設。

在這方面，要突出四個關鍵：

1、堅持糧食收購市場準入制度。按照《糧食流通管理條例》及糧食收購資格許可的有關規(guī)定，認真受理糧食經(jīng)營者的入市收購申請，嚴格審查資質(zhì)條件，對符合條件的及時核發(fā)糧食收購許可證，做到公開、公平、公正。對已經(jīng)取得糧食收購資格的企業(yè)，作為糧食行政管理部門，我們要加強指導、服務和監(jiān)督，定期進行審核。

2、加強糧食市場監(jiān)督檢查。依法保護和規(guī)范各類糧食經(jīng)營主體合法經(jīng)營，維護糧食市場正常秩序。加強對糧食經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督指導，規(guī)范全社會糧食經(jīng)營者的購銷經(jīng)營行為，督促全社會糧食經(jīng)營者按照國家糧食流通統(tǒng)計制度履行糧食購銷存統(tǒng)計報告義務。依法開展糧食執(zhí)法專項檢查，嚴厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)、傷農(nóng)的不法行為，及時查處無照收購、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為，規(guī)范糧食收購市場秩序，維護種糧農(nóng)民的利益。會同有關部門做好儲備糧輪換以及救災糧供應等政策用糧的監(jiān)督檢查工作。加強同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法，完善信息通報機制，形成監(jiān)管合力，維護糧食交易秩序，推進新農(nóng)村社會經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

3、加強國家糧食政策法規(guī)宣傳。加大對《糧食流通管理條例》等糧食政策法規(guī)的宣傳力度，營造依法管糧、公平競爭的良好氛圍，促進合法經(jīng)營。重點加強與廣大農(nóng)民有關的糧食收購政策、糧食質(zhì)量、食品安全等政策法規(guī)宣傳，提高農(nóng)民維護自身權益的意識，切實保護農(nóng)民合法權益。

4、加強行政執(zhí)法隊伍能力建設。加快提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，強化執(zhí)政為民、執(zhí)法為民觀念，規(guī)范行政執(zhí)法程序，健全各項執(zhí)法工作制度，把堅持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，切實做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信，不缺位、不越位，嚴格履行好各項職責，不斷提高依法行政、依法管糧的水平。

第四個重點：拓展為農(nóng)服務內(nèi)容，促進新農(nóng)村建設。

在這方面，要突出四個關鍵：

1、提供為農(nóng)信息服務。開展農(nóng)民種植意向及農(nóng)民需求意愿以及生產(chǎn)成本構成變化的調(diào)查，主動服務糧食生產(chǎn)。完善糧食信息搜集、整理和機制，及時采集、整理信息，分析縣內(nèi)外糧食產(chǎn)銷形勢和糧食市場價格走勢，定期糧食市場動態(tài)信息，引導農(nóng)民優(yōu)化糧食生產(chǎn)結構，適時以適當價格出售余糧，保障收入；指導糧食經(jīng)營者積極入市開展糧食購銷，滿足農(nóng)民出售余糧的需要，促進全縣糧食流通。

2、加強為農(nóng)技術服務。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)戶儲糧損失平均達×××之多，高的可達×××，損失驚人，影響糧農(nóng)增收。作為涉農(nóng)部門，我們有義務、有責任幫助農(nóng)戶加強糧食產(chǎn)后管理，開展糧食儲存等技術指導，宣傳推廣農(nóng)村儲糧技術，開展多種形式的農(nóng)村儲糧技術咨詢與技術培訓，指導農(nóng)戶儲糧使用高效低毒保糧藥劑，減少藥物污染、實現(xiàn)無公害保鮮儲糧。另外，要繼續(xù)利用糧食購銷企業(yè)的設施優(yōu)勢，提供整曬場地和設施，提供烘干設備，為農(nóng)民處理高水分糧食服務，幫助農(nóng)民提高糧食質(zhì)量，促進農(nóng)民增收。這樣，既是減少產(chǎn)后損失，開發(fā)“無形糧田”，提高糧食有效供給，保證糧食安全的重要途徑，又是改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有效措施，是一件一舉多得、利國利民的好事。

3、推進“放心糧油進農(nóng)村”工程。“放心糧油工程”是全社會關心、關注的大事，與人民生活息息相關。既是民心工程，也是形象工程，糧食部門必須從保障農(nóng)民身體健康的高度出發(fā)，要唱好主角，把好關口，持久抓，抓持久，抓到位。要充分利用現(xiàn)有糧食購銷網(wǎng)點和便民超市，大力開展好“放心糧油工程”建設，使更多的農(nóng)民吃上放心糧油。以放心糧油生產(chǎn)企業(yè)為龍頭，以配送中心、連鎖店和農(nóng)村服務網(wǎng)點為載體，充分利用經(jīng)營優(yōu)勢，增設農(nóng)村網(wǎng)點，建立新的農(nóng)村糧食銷售體系和機制，把放心糧油、制成品和熟食品送到千家萬戶。積極開拓農(nóng)村市場，擴大農(nóng)村銷量，提高放心糧油在農(nóng)村的市場占有率，保障農(nóng)民糧油食品安全，讓千家萬戶“安全、放心、健康”地消費。

4、開拓為農(nóng)服務項目。堅持“為農(nóng)、便農(nóng)、利農(nóng)”的原則和“為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務”的方向，組織糧食生產(chǎn)廠家和糧食流通、倉儲企業(yè)，積極開展代購、代銷、代農(nóng)儲糧、代農(nóng)加工和品種兌換等“四代一換業(yè)務”，千方百計滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要。在新農(nóng)村建設中，要鼓勵和倡導糧食職工以服務“三農(nóng)”為本，盡心盡力當好“為農(nóng)五員”：即當好提供市場需求動態(tài)的信息員、傳播黨的惠農(nóng)政策的宣傳員、傳授農(nóng)技知識的示范員、收集村情民意的調(diào)研員、促進富民強村的服務員，成為農(nóng)戶信賴的知心朋友，真正做到售農(nóng)所需、購農(nóng)所產(chǎn)、誠信服務、助農(nóng)增收。

第五個重點：不斷創(chuàng)新機制體制，加快新農(nóng)村建設。

建設社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與，要形成全社會參與新農(nóng)村建設的激勵長效機制、政策支撐和創(chuàng)新的體制。就糧食部門而言，要突出三個關鍵：

一是建立責任機制。推進社會主義新農(nóng)村建設是一項涉及面寬、長期、系統(tǒng)性的工程，要將之納入糧食工作的重中之重，一方面要加強領導，成立專業(yè)的領導班子和工作機構，落實具體人員；二要建立符合科學發(fā)展要求的工作評價體系和激勵機制，加大考核比重和力度，細化目標，實化任務，硬化措施，強化責任，搞好協(xié)調(diào)配合，在糧食部門形成關心支持新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，把工作落到實處。

二是加大幫扶力度。要堅持“面向農(nóng)村，服務農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”的原則，積極參與小康村建設，根據(jù)當?shù)攸h委政府的具體要求，深入農(nóng)村、農(nóng)戶，調(diào)查了解和掌握農(nóng)戶最急、最難、最盼的事，幫助農(nóng)民擬定切實可行的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營致富措施，同時從具體村、具體事做起，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，認真完成掛鉤結對幫扶任務，促進幫扶村達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的小康村要求。

三是深化企業(yè)改革。抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機，認真按照國發(fā)[**]16號《**關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，加快國有糧食企業(yè)組織結構創(chuàng)新，加大國有糧食企業(yè)產(chǎn)權制度改革，通過集中優(yōu)勢資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、退出無效資產(chǎn)等措施，做強做大一批骨干糧食企業(yè)，增強國有糧食企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)戶的帶動力，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在搞活糧食流通、穩(wěn)定糧食市場、服務農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主渠道作用，為社會主義新農(nóng)村建設作出更大的貢獻！

同志們，《糧食部門與社會主義新農(nóng)村建設》，是當今社會的一個熱門話題，也是擺在我們面前的一個重大課題。今天，我與大家談了一些粗淺的認識，由于水平有限，許多觀點還很不成熟，不當之處，敬請各位批評指正！

謝謝大家！