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一、加強學習，吃透精神，切實把思想統一到上級糧食流通體制改革的精神上來

糧食問題是關系國計民生和經濟安全的重大戰略問題。糧食體制改革作為經濟體制改革的重要組成部分，涉及千家萬戶的切身利益，事關改革發展穩定的大局。國家歷來高度重視糧食工作，**年，在全國范圍內廣泛開展了糧食流通體制改革，提出了“三項政策、一項改革”等政策措施。隨著糧食流通體制改革的不斷深入，近期，**、省、市又相繼召開了專題會議對繼續深化糧食流通體制改革進行了再部署、再動員。這次糧食流通體制改革，國家出臺了不少新的政策措施，主要體現在《**關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發[**]17號)和《糧食流通管理條例》(**令第407號)等配套文件中。這些文件的主要內容以及上級糧食流通體制改革的會議精神，是我們做好下一步糧食流通工作的指南。各有關部門一定要加強學習研究，真正吃透精神，切實做到把政策把握準，把帳算清楚，全面、正確地理解和貫徹落實這次糧改的政策措施，努力把我縣的糧食工作做好，做扎實。

二、強化措施，扎實有效地做好今年的夏糧收購工作

現在夏收已全部結束，夏糧收購工作即將展開，各級各有關部門一定要抓住時機，加強領導，強化措施，按照市場化的要求，發揮好主觀能動性，落實好收購資金，確保完成好今年的夏糧收購任務。

(一)正確分析當前糧食形勢，充分認識做好夏糧收購工作的重要性。**年是我省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年，由于糧食市場放開，經營主體增加，資金供應政策變化，加之糧食連續幾年減產，社會糧源減少，夏糧收購面臨許多新情況、新問題。去年省里下達給我市收購任務3億斤，今年增加到5億斤。市里今年下達給我縣的夏糧任務比往年增加，在800×××萬斤左右，加上我縣要建立縣級儲備，今年的夏收任務相當艱巨。為切實做好今年的夏糧收購工作，確保全縣糧食安全，各有關部門要逐級分解落實收購數量，嚴格責任，完善措施，努力打好夏糧收購工作的“爭奪戰”。

(二)充分發揮國有糧食企業的主渠道作用，切實保護農民利益。這次糧食市場全面放開，糧食部門的任務不是輕了，而是更重了，職能不是弱化了，而是進一步強化了。糧食部門一定要認清形勢，明確責任，轉變職能，改進作風，承擔起全社會糧食流通管理的重任，引導國有糧食企業發揮好主渠道作用。**年糧食市場和糧食價格放開后，夏糧收購價格由市場形成。國有糧食購銷企業要按照“隨行就市、依質論價、優質優價”和“購得進、銷得出”的原則自主確定收購價格。要按照“公平、公正、公開”的要求，張榜公布糧食收購價格和質量標準，自覺接受群眾和社會監督。要認真執行國家糧食質量標準，做到質價相符、儲存安全。要認真做好糧食收購服務工作，進一步提高服務質量，完善服務設施，創新收購方式，千方百計方便農民售糧。

(三)認真落實好信貸資金，保證夏糧收購資金需要。糧食市場放開后，農業發展銀行要主動適應形勢變化需要，調整信貸管理思路，積極支持國有及國有控股糧食企業搞好夏糧收購。對充實地方儲備糧所需收購資金，要按現行政策規定，確保貸款需要；對國有及國有控股糧食企業經營商品糧所需收購資金，按照“以銷定貸、以效定貸”的原則，給予貸款支持。農業發展銀行要切實做好資金供應工作，支持糧食企業多收購夏糧。財政部門要按照現行糧食風險基金管理的有關規定，及時將應撥付的各項政策性補貼逐級撥付到基層糧食企業，支持企業搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業要加強對糧油收購資金的管理，嚴格執行“錢隨糧走、庫貸掛鉤”的規定，及時回籠貨款，按時歸還貸款本息，嚴禁發生新的擠占挪用。糧食購銷企業在用足用好農業發展銀行資金的同時，要積極拓寬籌資渠道，采取多種形式籌措收購資金，以滿足糧農賣糧的需要。有關部門要加強監管，對擠占挪用責任人要嚴肅查處，決不姑息。

(四)積極完善地方儲備體系，提高政府調控能力。儲備糧是各級政府調控糧食市場的重要物質手段，根據省政府要求，我縣將建立縣級儲備體系，同時我們還將積極爭取省級儲備。糧食部門要充分發揮倉儲設施好、技術人員多等優勢，抓住夏糧收購的有利時機，搞好地方儲備。要加強儲備糧管理，嚴把入庫質量關，確保縣級儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。

(五)不斷加強糧食市場管理，規范夏糧收購秩序。糧食市場放開后，既要鼓勵多種經營主體參與糧食流通，實行公平競爭，又要嚴格市場管理。凡從事糧收購的經營者，必須按照國家有關規定，經縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格，并在工商行政管理部門注冊登記后，方可從事糧食收購和經營活動。糧油辦要認真履行職能，嚴把糧食收購市場準入關。工商局要進一步加大對糧食收購市場的監管力度，切實加強對糧食市場經營主體的監督檢查，對已取得資格的糧食經營企業，督促其建立經營臺賬，嚴格執行國家政策；對不具備經營條件的，及時予以變更。集貿市場常年開放，任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。工商、糧食、物價等部門要切實負起責任，堅決打擊無照經營、抬價搶購、囤積居奇等非法經營糧食的行為，維護好糧食收購秩序。

(六)切實加強組織領導，確保夏糧收購工作順利進行。夏糧占全年糧食總量的×××多，在購銷市場化的條件下，做好夏糧收購工作，對于掌握糧源、實現縣內糧食購銷平衡、確保市場穩定、掌握全年糧食工作的主動權意義重大。各有關部門要按照“三個代表”重要思想的要求，根據我縣實際情況，制定切實可行的收購方案，組織好夏糧收購工作。糧食部門要認真做好夏糧收購準備工作，備足必要的倉儲設施和器材用品，搞好政策宣傳和人員培訓。相關部門要按照各自職能分工，同心協力，密切合作，認真落實夏糧收購政策，切實保護農民利益。在搞好夏糧收購工作的同時，要切實安排好缺糧群眾生活。各有關部門要密切注意收購動態，及時研究解決收購中存在的問題。縣里將在集中收購期間派出工作組，對收購工作進行督查，以確保夏糧收購工作順利進行。