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同志們：

今天召開全州農(nóng)村信用體系建設(shè)表彰會，這是一次夯實“信用”基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)全州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的部署會、動員會。剛才，會議通報了全州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作開展情況，表彰了近年來在農(nóng)村信用體系建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表州委、州人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！同時，向人行西寧市中心支行、省信用聯(lián)社及省州各金融機(jī)構(gòu)蒞臨指導(dǎo)和多年來對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持，向為我州農(nóng)村信用體系建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心地感謝！下面，我講三點意見。

一、積極作為，全州農(nóng)村信用體系建設(shè)成績喜人

近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全州金融系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我州農(nóng)村信用體系建設(shè)工作扎實推進(jìn)，成效顯著。截止去年年底，信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已達(dá)到7個、信用村達(dá)到88個，信用戶達(dá)到9564戶，“五位一體”的農(nóng)村信用體系初步建立，為推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)群眾脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了涉農(nóng)貸款的大幅增長。自年農(nóng)村信用體系創(chuàng)建工作開展以來，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)借助這一平臺不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化金融服務(wù)，支農(nóng)支牧信貸投放力度不斷加大。截止年底，全州金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到13.37億元，較上年增長29.23%；農(nóng)牧戶貸款余額達(dá)4.98億元，較上年增長30.69%，增幅均創(chuàng)歷史新高。金融機(jī)構(gòu)通過信用體系建設(shè)實現(xiàn)讓利428萬元，3474戶農(nóng)牧戶受益。農(nóng)村信用體系建設(shè)在推動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收中發(fā)揮的作用日益突出。

二是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了社會信用風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制的形成。目前，全州四縣均成立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支農(nóng)支牧擔(dān)保資金總額達(dá)3020萬元，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)牧戶發(fā)放擔(dān)保貸款10315筆，總額達(dá)到2.96億元，占全州各項貸款余額的18.12%。農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了融資擔(dān)保平臺的不斷完善，降低了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金風(fēng)險，優(yōu)化了信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三是農(nóng)村信用體系建設(shè)促進(jìn)了社會信用資源的有效整合。無差別待遇的信用戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))評定模式，統(tǒng)一了信用評定標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)間的信用信息共享，既方便了群眾，又提高了效率。同時，通過開展信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、信用村、信用戶創(chuàng)建活動，有效提高了農(nóng)牧區(qū)群眾的守信意識和法制意識，規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)信用秩序，凈化了農(nóng)牧區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。

二、查找不足，找準(zhǔn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)

我州農(nóng)村信用體系建設(shè)開局良好，但仍存在一些亟待加強(qiáng)的方面。比如：有些地方對金融在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位認(rèn)識不夠，農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)展緩慢，成效不明顯。目前，四縣中只有河南縣達(dá)到了信用縣評定標(biāo)準(zhǔn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村信用體系建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來，工作力度不大，存在相關(guān)制度不執(zhí)行、目標(biāo)責(zé)任不落實、與金融機(jī)構(gòu)的配合不積極等現(xiàn)象，影響了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的深入開展。社會信用觀念比較淡薄，違約成本幾乎零，守信受益不明確，失信懲戒沒力度，導(dǎo)向機(jī)制還不健全。信用體系建設(shè)宣傳工作不到位，方法簡單，沒有很好地結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)的特點和農(nóng)牧民群眾的實際需要開展宣傳工作，農(nóng)牧民群眾對金融及信用知識了解少，等等。對于這些問題必須引起重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、強(qiáng)化措施，努力推動農(nóng)村信用體系建設(shè)取得新成效

（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化信用環(huán)境。我州農(nóng)村信用體系建設(shè)時間較短，基礎(chǔ)相對薄弱，政府對農(nóng)村信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動工作任務(wù)艱巨。下一步，要盡快完善信用體系建設(shè)規(guī)劃和工作機(jī)制，為農(nóng)村信用體系建設(shè)的長足發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。加快完善財政投資和民間資金有效參與的擔(dān)保機(jī)制，解決小額信貸擔(dān)保抵押不足的問題。推進(jìn)信用信息有序規(guī)范開放，實現(xiàn)信用信息共享，引導(dǎo)和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入農(nóng)戶信用信息采集與評級，降低金融機(jī)構(gòu)成本與風(fēng)險，滿足農(nóng)牧戶大額信貸需求。

（二）明確部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。州創(chuàng)建信用戶、村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在促進(jìn)全州農(nóng)村信用體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)推動作用。州人行要發(fā)揮牽頭單位作用，擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，嚴(yán)格按照制度指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策措施的落實。同時，要建立與省級領(lǐng)導(dǎo)小組的工作聯(lián)系制度，多協(xié)調(diào)、多溝通，爭取得到各方面的支持。各級政府要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和金融機(jī)構(gòu)，協(xié)助牽頭單位做好農(nóng)村信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，群策群力建設(shè)好農(nóng)村信用體系。

（三）深化信用建設(shè)，打造“信用”。“信用”是全面開展社會信用體系建設(shè)的最終目標(biāo)。農(nóng)村信用體系建設(shè)作為“信用”建設(shè)的重要內(nèi)容，對推動“雙文明”建設(shè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)增加支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投放，推進(jìn)州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新格局具有重要意義。相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識新形勢下“信用”建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)工作的主動性，通過有效的組織推動、廣泛的宣傳教育、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新、扎實的實踐探索，全面推進(jìn)“信用”建設(shè)各項工作深入開展。

同志們，農(nóng)村信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，各地、各部門及金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，形成合力，努力推動“信用”建設(shè)，為開創(chuàng)我州農(nóng)村信用體系建設(shè)新局面，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！