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同志們：

今天是春節(jié)長假結(jié)束后的第二天，這次會議是市政府認(rèn)真聽取氣象部門會商意見后，決定召開的重要會議。剛才市氣象局安喜同志通報了當(dāng)前天氣情況，市農(nóng)業(yè)局同志通報了當(dāng)前全市小麥苗情長勢情況和旱情，市畜牧局同志通報我市早春動物疫病防控工作要求和措施，講得都很好，我都同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。

一、全力搞好抗旱澆麥促春管工作

去年冬季我市降水量充足，小麥播種期間墑情較好，土壤濕度基本適宜。當(dāng)前，麥田生產(chǎn)的重點是澆好返青水，所以本次會議主題定位就是“提前澆好返青水，確保夏糧大豐收”。今年的抗旱澆麥和過去的全面抗旱相比，最大的區(qū)別有兩個：

第一，去冬的冬灌面積和比例為近年來最少。主要原因有兩點，一是麥播前后雨量較大，小麥普遍做到了足墑下種，播后墑情一直較好。二是考慮到今年小麥播種偏晚、播后氣溫偏低，普遍冬灌勢必會對小麥安全越冬和健康生長造成不利影響。根據(jù)氣象部門提供的數(shù)據(jù)，1月20日衛(wèi)星遙感監(jiān)測，全市987%的麥田墑情適宜，有13%還存在偏濕的狀況。因此，今年市政府沒有組織和號召大家進(jìn)行冬灌。據(jù)了解，省內(nèi)各地市和周邊省份也均未組織大規(guī)模冬灌。但時，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，去年我市冬灌面積只有7%左右，而往年我市冬灌面積都占到總面積的50%—70%，這是我們決定提早澆返青水的一個決定因素。

第二，據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報，近期我市仍無有效降水。剛才氣象局申安喜局長通報，未來十天我市將有一次降溫過程和一次零星降水，雨量不超過1毫米，這就是說我市近期基本無雨。根據(jù)經(jīng)驗，抗旱澆水從發(fā)動到形成高潮約需一周左右的時間。如果現(xiàn)在不發(fā)動，不及時掀起高潮，那么一旦過了農(nóng)歷正月十七，大量勞動力外出打工之后再開會、再發(fā)動，就會錯過最佳澆麥期，導(dǎo)致返青時間推遲，勢必影響小麥再奪高產(chǎn)，增大在過去高產(chǎn)基礎(chǔ)上再增產(chǎn)的難度。所以說確保夏糧持續(xù)增產(chǎn)，必須提前澆好返青水。

今天這次會議召開之后，各縣（市、區(qū)）要在三天內(nèi)組織召開開好各自的動員會，力爭在農(nóng)歷正月十五前后形成澆麥高潮，到農(nóng)歷正月二十五左右全部結(jié)束，即比往年提前一周到十天的時間。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須搞好五個方面的服務(wù)。

一是搞好水利服務(wù)。水利部門要搞好渠灌面積的水源調(diào)劑、溝渠清理、特別是跨省跨市水源的調(diào)劑。要做好境外水源協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)和河務(wù)部門協(xié)調(diào)，要加強(qiáng)和上游部門協(xié)調(diào)，要做好水庫檢查和渠道維修，提前做好各項準(zhǔn)備工作。水利部門要從現(xiàn)在起，組織全系統(tǒng)在搞好春季田間水利工程掀高潮的同時，搞好水源調(diào)劑、溝渠清理，由于渠灌比井灌要節(jié)約一半的成本，因此，要重點為群眾渠灌搞好服務(wù)。二是搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門要搞好田間普查，搞好技術(shù)人員下鄉(xiāng)入田指導(dǎo)，發(fā)放技術(shù)明白紙，搞好技術(shù)服務(wù)，因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)，讓廣大群眾因地塊、苗情，按次序、分早晚及時澆水。同時要加強(qiáng)麥田春季管理，搞好病蟲草害的綜合防治。三是搞好農(nóng)資供應(yīng)。供銷部門要組織好農(nóng)資、特別是化肥和農(nóng)藥的供應(yīng)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。四是搞好農(nóng)機(jī)服務(wù)。農(nóng)機(jī)部門要召開全系統(tǒng)會議，組織好配套井灌或渠灌抽水機(jī)械的服務(wù)維修。五是搞好氣象預(yù)測預(yù)報。氣象部門要搞好氣象天氣預(yù)測預(yù)報的信息和服務(wù)。此外，財政部門搞好上級資金的及時撥付和我市應(yīng)急資金的調(diào)度；宣傳部門要搞好提前澆好返青水的宣傳報導(dǎo)。

立春將至，立春過后天氣回暖、萬物復(fù)蘇，小麥需水量增加，因此時間已經(jīng)非常緊迫。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查，全市麥田已澆越冬水的面積不足34萬畝，跟過去的300多萬畝相比嚴(yán)重偏少。由于沒有冬灌，加上近期無雨，因此今年春灌必須提前，否則一旦過了農(nóng)歷十五，大量勞動力外出，勢必延誤農(nóng)時，影響抗旱澆麥工作，進(jìn)而影響到全市的夏糧產(chǎn)量。

二、切實抓好春季重大動物疫病防控工作

春季是高致病性禽流感等重大動物疫病易發(fā)、多發(fā)季節(jié)，因此，各縣（市、區(qū)）一定要高度重視，采取得力措施，嚴(yán)防重大動物疫病在我市發(fā)生和蔓延，確保全市畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

一要高度重視，明確責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視春季重大動物疫病防控工作的重要性，根據(jù)屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府要對本地區(qū)動物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要按照“各級政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，進(jìn)一步健全“六位一體”的動物防疫責(zé)任體系，自上而下逐級簽定責(zé)任狀，明確各自應(yīng)履行的動物防疫法律責(zé)任，確保任務(wù)和要求落實到單位，落實到人。

二要加強(qiáng)投入，提供保障。各縣（市、區(qū)）要切實做好資金、物資、技術(shù)三項儲備工作，足額落實重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗配套資金，足額落實動物疫病監(jiān)測等重大動物疫病防控所必需的經(jīng)費(fèi)，加大動物疫病防控體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，盡快完善縣（市、區(qū)）級動物疫病防控實驗室，加快區(qū)域性中心站建設(shè)步伐，保障重大動物疫病防控工作順利開展；要切實提高基層動物防疫員的工作條件和生活待遇，確保基層動物防疫員的津貼補(bǔ)助及時足額到位；要提前做好應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊伍演練，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保一旦發(fā)生疫情，按照應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，防止疫情蔓延。

三要迅速行動，搞好集中免疫。各縣（市、區(qū)）要早準(zhǔn)備、早部署、早安排，組織好春季集中免疫工作，要求2月下旬開始，3月底結(jié)束，集中力量打好春季集中免疫攻堅戰(zhàn)。確保重大動物疫病強(qiáng)制免疫密度達(dá)到100%，群體免疫抗體合格率保持在75%以上，市政府將派出督導(dǎo)組進(jìn)行專題督查，確保實現(xiàn)總體免疫目標(biāo)，切實保障全市畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、認(rèn)真做好當(dāng)前農(nóng)口各項工作

二月份農(nóng)口重點工作概括來講是“籌備召開好一個大會，迅速掀起五項工作高潮”。

一個大會：即市委農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會，會務(wù)工作年前已經(jīng)基本準(zhǔn)備到位，各種表彰已經(jīng)評比結(jié)束，主要領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)文件已經(jīng)起草完畢。

五項工作高潮：一是“提前澆好返青水，確保夏糧大豐收”，迅速掀起抗旱澆麥高潮。二是迅速掀起春季重大動物疫病防控高潮。重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作要于2月下旬開始，3月底結(jié)束。三是迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)高潮。今天市分管副市長陪同市委書記在廣州參加由水利部組織召開的全國性會議，并在會上做典型發(fā)言。我市市、和縣今年奪得全省“紅旗渠精神杯”，、和幾個區(qū)在水利建設(shè)上也都下了很大功夫。按照“十二五”規(guī)劃，我市渠灌和噴灌面積比例要達(dá)到60%—70%，約300萬畝。但是，如果只重視井灌而忽視渠灌，長期超采地下水，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種糧成本提高。鄰近的濮陽市目前大小溝渠，尤其是路邊溝一律進(jìn)行了硬化，高檔次規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，而我市田間工程地埋管面積很大，達(dá)到了六七十萬畝，但田間溝渠沒有硬化，每年都需要清理，沒有做到灌排結(jié)合，遇到晝夜雨量超過200毫米必然形成澇災(zāi)。因此，春季農(nóng)田水利建設(shè)一定要迅速掀高潮，特別是市水利局正在牽頭的項目、黃開水利項目和發(fā)改委牽頭的千億斤糧食增產(chǎn)能力項目涉及的田間水利工程等，要注意克服地埋管和新建配套設(shè)計中忽視田間溝渠治理、防汛除澇結(jié)合、渠灌井灌綜合配套的弊端，必須達(dá)到灌排結(jié)合、配套建設(shè)。四是迅速掀起城市水系重點工程建設(shè)高潮。五是迅速掀起春季造林高潮。因為我市只有兩個月的有效造林期，造林各項工作必須早布置、早動手才能爭取主動。

總而言之，做好當(dāng)前抗旱澆麥、重大動物疫病防控及當(dāng)前各項工作，時間緊，任務(wù)重。各級各部門一定要高度重視，克服困難，精心組織，狠抓落實，把今天會議的精神貫徹落實到實際行動上來，為促進(jìn)今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的大發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。