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3月20日，我鎮第三次黨代會剛剛勝利閉幕，大會描繪了我鎮今后五年的宏偉藍圖，在“十二五”期間，我們要積極實施“263”發展戰略，即圍繞（“發展”和“民生”）兩大主題，實施（“工業強鎮、農業富鎮、商貿活鎮、生態美鎮、和諧穩鎮、文明興鎮”）六大工程，精心打造（瓜菜大鎮、畜牧強鎮、鋼聯之鄉）三大品牌，全力推動古馬跨越發展，科學發展。年是“十二五”規劃的開局之年，是我縣確定的“提效提速創業年”，也是我鎮搶抓機遇、加快發展，實現財政收入上臺階的重要一年。為了切實做好今年的工作，鎮黨委、鎮政府根據黨代會制定的總體目標，確定年各項工作總的指導思想是：以黨的十七屆五中全會和科學發展觀為指導，以創先爭優為載體，以“強基礎、快發展、重民生、保穩定”為目標，努力做到執行能力上有大提升，項目建設上有大進展，農業發展上有大突破，改善民生上有大舉措。到年底，全鎮國內生產總值達到12.5億元，比年增長19%，財政收入突破千萬元，實現財政收入上臺階。

按照上述工作思路和目標要求，要突出抓好以下幾方面工作：

（一）以增強鎮域經濟實力為目標，全力抓好投資和項目建設。

實現經濟的跨越式發展，項目是關鍵所在，我鎮的經濟基礎之所以薄弱，最根本的原因就是缺乏立鎮、興鎮的大項目、好項目。因此，我們要把投資和項目建設作為擴充經濟總量，拉動經濟發展的重中之重切實抓好，抓出成效。一要加大項目服務力度。要盡最大力量確保焦化項目和冀東樂業鐵路貨物儲運有限公司建成投入使用。重點扶持宏晟機械制造有限公司，爭取使其總投資1億元的二期小型棒材全連軋生產線項目盡快開工建設，爭取啟動一個紡紗廠建設。二要抓好招商引資工作。要走全民動員抓招商的路子，引導群眾積極尋找關系，加強與在外生活、工作、經商的老鄉的聯系，用親情、用我們古馬美好的發展前景感召他們，讓他們幫我們宣傳、幫我們聯系項目。三要全力抓好項目實施。實行領導班子分包責任制度，將鎮內幾個工業企業全部明確鎮班子成員為分包責任人，既包開工投產，又包安全生產，確保鎮內企業早開工、早投產、早見效。同時對年內確定的鄉村道路、農田改造、飲水工程、戶戶通等項目鎮黨委、政府也都明確了責任人，各村一定要搞好協調配合，凡是今年鎮黨委、政府確定的項目不論大小，都要全力以赴配合，盡心盡力支持，出了問題，追究相關責任人的責任，要確保所有項目順利實施。

（二）以農民增收為核心，切實抓好農業結構調整和產業化經營。

農業是我鎮的基礎產業，抓好農業結構調整和產業化經營對于推進我鎮整體發展和促進農民增收具有重大意義。因此，我們要堅持用工業的理念來謀劃農業發展，把發展壯大奶牛養殖業擺在突出位置，把瓜菜產業化經營作為農業發展的主導方向，努力構建起以畜牧養殖和大棚瓜菜為主體的特色農業發展新格局。從這一角度出發，全鎮全年將重點抓好以下幾方面工作：一是進一步擴大大棚瓜菜種植規模。全力搞好以古馬村為中心的瓜菜基地建設，增加蘆筍等蔬菜新品種的種植。年內計劃新發展大棚瓜菜1000畝，培育專業村3個，爭取使全鎮推廣種植蘆筍突破1000畝。并推廣大棚、養殖、沼氣一體化新模式。二是做大做強畜禽養殖業。我們要繼續把養殖業作為主業來抓，以養殖小區為模式，大力推行豬、牛、羊、家禽規模養殖，采取養殖園區帶動，農戶跟進的形式，推動養殖業擴大規模。各村和農業辦在政策范圍內要為養殖戶提供各種便利，要抓好牽牛出村工作，爭取使我鎮奶牛集中圈養率有大幅提升。三是大力發展新型農業。要重點扶持綠源高效農業循環園區，以綠源為龍頭帶動我鎮大棚、養殖、沼氣一體化循環農業的發展。同時，要加大農牧業招商力度，促進農業經濟由傳統種養殖業型向商品觀光型農業轉變。目前，我鎮已與北京客商達成初步協議，規劃引資在港北村建設生態觀光園。四是努力改善農業生產條件。要加強農田水利設施建設，有條件的村要逐步增加水澆地面積和實施農業節水工程，無條件的村也要保證現有機井發揮最大效應。五是加大勞務輸出力度。要把解決剩余勞動力就業作為一項重大任務來抓，要引進發展勞動密集型產業，努力擴大對農村剩余勞動力的吸納能力。同時，要加強職業技能培訓，提高剩余勞動力的職業技能和就業素質。

（三）以新農村建設為載體，大力發展各項社會事業。

今年重點抓好以下幾方面工作：

一是扎實推進新農村建設。年內我鎮將啟動南王莊、新立莊2個村改造提升類的新民居建設；完成新趙莊子、小霍莊子2個文明生態精品村建設任務；完成包麻子、興四、克家莊、南王莊、小老里、張邊莊、新立莊7個村的街道全部硬化任務；完成王莊、店坨、付莊3個村的飲水安全工程。新農村建設是廣大群眾自己的事情，要體現“共建共享”，采取的是“多元化投入”機制，上級補一點，集體出一點，群眾集一點，我們要在爭取上級資金支持的基礎上積極引導社會各界援助，并充分調動廣大黨員、干部群眾和經濟大戶參與建設的積極性。

二是加大為群眾辦實事力度。要加大農業綜合開發力度，抓好中低產田改造工程建設。年，重點完成溯河治理項目，古馬土地整理項目和王莊、店坨、付莊、大霍莊子7500畝中低產田改造項目。要加強鎮區路網建設。今年，我鎮將在協調配合鋼聯北路、范榆路、高軍路建設的同時，啟動港北到古馬的鄉級公路建設，完成張邊莊--港北的道路硬化工程。

三是夯實計劃生育工作。要把計劃生育作為全年的中心工作來抓。計劃生育的根本任務就是控制政策外生育，目前我鎮一些村還有政策外懷孕未采取補救措施人員，各村要加大力度千方百計查找線索，采取補救措施，并對早婚、早育人員加強管理和監控。今年我鎮要確保符合政策生育率鞏固在95%以上，年內如果出現政策外生育，要嚴格落實獎懲，實行“一票否決”絕不手軟，年終取消評先資格，扣罰工資，問題嚴重的還要給相關人員黨紀政紀處分。要狠抓月訪視、季普查和長效節育措施的落實，強化基礎工作，使計生工作逐步向孕前管理轉變。各村要真正重視起來，督促計生專干、助理入戶工作，做到村不漏戶、戶不漏人，絕不能敷衍了事，走過場，發現問題及時上報。每季度普查各村也要嚴密組織，確保普查率100%。各村能采取長效節育措施的要全部采取措施，長效節育措施落實率要保持在81%以上。要加大社會撫養費征收力度，凈化人口環境，凡是拒不交納社會撫養費的政策外生育戶，下步我們都要申請法院強制執行依法嚴懲，做到應收盡收。

四是關心關注弱勢群體。要加強對村民的社會公德和尊老敬老教育。各村干部要敢抓、敢管，要使尊老敬老成為一種品德、一種風尚，使我鎮的老人都能安度晚年，真正達到老有所養、老有所依。要認真貫徹執行國家有關政策,及時查災、報災；認真落實各項優撫政策，按時按質按量完成全鎮“三屬”、傷殘、復、退軍人優待定補發放工作；扎實開展最低生活保障工作，做到公正、公平、公開；按要求安置好“五?！崩先耍瑢Ψ蠗l件的老人要做到應保盡保。認真落實移民工作有關政策，繼續加強與移民的聯系和溝通，及時幫助他們解決生產、生活中的實際困難，確保移民生活穩定。要認真落實國家各項惠農政策，將計劃生育補貼、糧食直補資金等全額發放到農民手中。要加大新型合作醫療宣傳力度，確保全鎮“參合”覆蓋率有所增長。

（四）以保持社會穩定為根本，全面加強民主法制建設。

穩定是硬任務，是第一責任，是發展的前提。只有具有穩定的社會環境才能保證較快發展。各村要進一步強化責任意識，切實把各種不穩定問題解決在本村、化解在萌芽狀態。一是要健全完善村務公開和民主管理制度，充分發揮村民代表會的作用，規范開會的程序和記錄，保證農民民主權利的落實。同時進一步規范村級財務管理，強化民主理財，全面落實帳目、資金“雙代管”制度。二是要扎實做好信訪工作。要與群眾多溝通，牢固樹立換位思想，要講求方式方法，對群眾提出的正當合理的要求，我們一定要認真對待，積極解決；要增強解決問題的能力，出了問題不躲不閃、不搞矛盾上交、不擴大事態、不推諉敷衍，積極主動妥善化解矛盾、解決問題，堅決杜絕到縣及縣以上信訪。三是要加強社會治安綜合治理。深入開展平安創建活動，組織普法宣傳教育活動，做好民族宗教和防范邪教工作。四是認真開展安全生產大檢查，開展食品安全、打擊違法犯罪等專項整治，以掃除不安全隱患，創建安居樂業的農村社會環境。

（五）以提高執政能力為保證，夯實基層組織和干部隊伍建設。

要繼續實施村兩委干部周例會制度，以便研究工作、溝通情況、增進了解、促進團結；要認真落實雙諾雙述制度，做到有目標、有壓力、有動力、干實事，用工作增強凝聚力、增加公認度；要進一步完善村干部論壇，加強村干部之間溝通了解；要規范落實村兩委成員每天輪流坐班制度，鎮黨委將組織不定期抽查，年終將嚴格按照村干部坐班出勤天數核算獎金和補貼。要繼續深入開展“創先爭優”活動，加大示范創建力度，今年我鎮計劃在大門莊、塘坨等五個村和興隆莊四個村及包麻子建立兩個黨建示范區，以點帶面整體推進全鎮基層組織建設。同時在黨員戶掛牌管理的基礎上，抓好黨員活動示范戶建設。要結合“三日一網”活動加強黨員教育和管理。按照一般型、骨干型及特殊型的要求對黨員實行分類管理，認真落實黨員“雙定一諾”，充分調動黨員同志的積極性，使廣大黨員自覺參與到村內的各項工作中來。要抓好機關和村級干部隊伍建設，努力打造一支堅強、有凝聚力、戰斗力的干部隊伍。堅持標本兼治、懲防并舉，扎實推進黨風廉政建設的深入開展。要積極化解村級債務，著力解決個別村班子后繼無人問題，積極穩妥地做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構。

三、立足當前，著眼全年，全力抓好當前工作。

一是春季動物防疫。要嚴格落實好各項防控措施，突出抓好高致病性禽流感、豬藍耳病、牲畜口蹄疫等重大動物疫病的防控工作。會后各村要馬上組織春季動物防疫，需要強調的是，各村防疫員有不負責任的、不服村兩委調動的會后要及時與鎮農業辦和畜牧獸醫站溝通撤換，要確保應免畜禽免疫率達到100%，確保無畜禽疫情發生。會后還要組織專門會議布置防疫工作，我在這里就不再多講。

二是春季抗旱澆麥工作。因年冬季基本沒下雪，我們北方地區旱情比較嚴重，前幾天，省財政已經劃撥了抗旱澆麥專項補貼，足見上級對旱情的重視，各村回去后要盡快組織人員檢修機井，組織群眾進行麥田管理，要千方百計確保我鎮小麥不因旱情減產。

三是土地管理工作。目前，各村新建、翻建房屋的已經開始動工，各村要進一步規范農村宅基地管理，嚴格執行村級建房規劃，村內規劃不完善的，要馬上制定規劃。有規劃的村，對新建、翻建住宅的農戶要加強監督，對地基超高、欺街占道的戶，村兩委要堅決制止，發現苗頭要及時向鎮匯報，以便及時采取措施。要加強養殖小區用地管理，小區用地必須報國土所審查后經村民代表會討論通過。要加大宣傳力度，在我鎮堅決杜絕土地違法行為。

四是環境綜合整治。今年我鎮要繼續把環境衛生作為一項重點工作，作為一項固定工作常抓不懈。要鞏固去年環境衛生綜合整治成果，繼續研究謀劃長效管理機制，村兩委成員、黨員和群眾代表要帶頭搞好自己的環境衛生，徹底治理欺街占道和柴草亂堆亂放現象。春耕生產馬上就要開始，各村種完地后要立即組織環境衛生整治。另外，各村回去后要立即組織村內消毒，搞好宣傳，防治手足口病。

同志們，形勢在發展，社會在進步，新的一年，新的起點，面臨新的挑戰，又充滿新的希望。年我們的工作思路已經確定，目標已經清晰，任務艱巨，責任重大。我們一定要以全新的姿態，堅定的信念，務實的作風，搶抓機遇、創新實干、銳意進取、奮勇爭先，為全面完成今年的目標任務，推進鎮域經濟更好更快發展而努力奮斗！

謝謝大家！