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今天的會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，又是一次部署會(huì)、動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要目的是對“一抗三保”和全國、全市“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，并按照市委關(guān)于開展“三強(qiáng)一創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，對我區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”（爭創(chuàng)發(fā)展型先鋒，創(chuàng)建幸福農(nóng)村；爭創(chuàng)服務(wù)型先鋒，建設(shè)生態(tài)文明社區(qū)；爭創(chuàng)效能型先鋒，創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)；爭創(chuàng)德育型先鋒，辦好人民滿意的教育；爭創(chuàng)能動(dòng)型先鋒，營造活力私企）活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

這次會(huì)上，面印發(fā)了全區(qū)“一抗三保”和全國、全市“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作總結(jié)和《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中提高群眾滿意度的意見》。剛才，平同志、松同志宣讀了表彰決定，部分先進(jìn)集體代表作了交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)四大班子向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向?yàn)槲覅^(qū)“一抗三保”、信訪維穩(wěn)工作付出辛勤勞動(dòng)的各級(jí)黨員干部、駐區(qū)部隊(duì)和民兵預(yù)備役官兵、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

下面，結(jié)合相關(guān)工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見。

一、成績來之不易，要倍加珍惜

無論是“一抗三保”，還是信訪維穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)所取得的顯著成績，都充分體現(xiàn)了我們廣大黨員干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的精神，成績值得肯定。

（一）一抗三保，展現(xiàn)了全區(qū)干群的攻堅(jiān)豪情

在這次“一抗三保”工作中，我區(qū)各級(jí)黨委、政府快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、靠前指揮，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；各級(jí)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員率先垂范、奮勇拼搏，發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用；軍民團(tuán)結(jié)一心，英勇抗災(zāi)、自救互助，發(fā)揮了主力軍作用；職能部門盡職盡責(zé)、積極配合，發(fā)揮了重要的保障作用。通過全區(qū)各級(jí)各部門、廣大黨員干部群眾心連心、手牽手、肩并肩，齊心抗災(zāi)、合力救災(zāi)、攜手奮戰(zhàn)，共同譜寫了一曲眾志成城、排除萬難、奪取“一抗三保”勝利的英勇贊歌，做到了災(zāi)害預(yù)警早、反應(yīng)速度快、抗擊措施硬，有效保障了境內(nèi)環(huán)城高速、貴遵高等級(jí)公路、城鄉(xiāng)主干道的安全暢通，有效保障了全區(qū)供水、供電、通訊、有線電視的正常運(yùn)行，有效保障了全區(qū)市場供應(yīng)充足、物價(jià)平穩(wěn)、企業(yè)生產(chǎn)正常、社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（二）信訪維穩(wěn)，凝聚了廣大干部的為民情結(jié)

全國、全市“兩會(huì)”期間，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把穩(wěn)定當(dāng)作最大的政治責(zé)任和任務(wù)來抓緊抓實(shí)抓好，層層落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪維穩(wěn)工作，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性；加大矛盾糾紛的排查化解，努力從源頭上減少不穩(wěn)定因素；著重從政策和制度層面上下功夫，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題；深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，集中化解信訪積案；大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步暢通信訪渠道；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高基層化解矛盾的能力；依法規(guī)范信訪秩序，積極引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求。通過扎實(shí)有效的舉措，使我區(qū)成為全市“零進(jìn)京上訪”的四個(gè)區(qū)（縣、市）之一，為全國各、全市“兩會(huì)”的順利召開以及全省、全市、全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)了全區(qū)干部的干事激情

去年下半年以來，我區(qū)以“推進(jìn)三創(chuàng)一辦，服務(wù)兩個(gè)新城”為主題，以“四爭四講”為總載體，以“一名黨員一面旗·我為新城添光彩”等四項(xiàng)活動(dòng)為主要內(nèi)容，認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。研究制定了深入推進(jìn)便民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)格化管理實(shí)施意見和星級(jí)考核評(píng)估辦法，完成了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）三級(jí)便民利民服務(wù)體系建設(shè)，對第一、二批48家“星級(jí)”站點(diǎn)進(jìn)行了授牌。同時(shí)，在基層組織建設(shè)方面有許多區(qū)別于規(guī)定動(dòng)作和慣例做法的改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制、方式方法、載體抓手很多方面進(jìn)行了有益探索和嘗試，成效明顯。特別是組織千名機(jī)關(guān)干部下基層開展“一推雙保”活動(dòng)，得到了廣大群眾及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。通過創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)載體，在全區(qū)營造起了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，廣大黨員干部的作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。

二、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要積極推廣

回顧工作歷程，我們倍感勝利來之不易，同時(shí)也為我們今后的工作留下了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

一是深入一線，是做好工作的前提。在這次“一抗三保”、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部身子“下沉”，重心“下移”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線推開、作用在一線發(fā)揮、問題在一線解決，使我們各項(xiàng)工作取得了顯著成績。

二是通力協(xié)作，是做好工作的基礎(chǔ)。全區(qū)上下始終樹立一盤棋的思想，積極配合，相互補(bǔ)臺(tái)，積極發(fā)揮集體的智慧和力量，千方百計(jì)、全力以赴，形成了工作的強(qiáng)大合力。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是做好工作的保障。面對災(zāi)害，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部快速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，靠前指揮，做到哪里最困難，哪里最危險(xiǎn)，哪里災(zāi)情最重，主要領(lǐng)導(dǎo)就出現(xiàn)在哪里，發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保了“一抗三保”工作及時(shí)有序地進(jìn)行。四是以人為本，是做好工作的條件。

在“一抗三保”、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的要求，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到心中裝著百姓，立黨為公，執(zhí)政為民，樹立了我們黨員干部一心為民，無私奉獻(xiàn)的良好形象。五是積極創(chuàng)新，是做好工作的活力。在“一抗三保”、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)工作中，我們深刻地體會(huì)到，有創(chuàng)新，工作才會(huì)有活力，才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，才能使我們的工作有特色，出成效。六是激情投入，是做好工作的動(dòng)力。危難之時(shí)、危急之中、危險(xiǎn)之刻，我們的黨員干部始終保持著一種工作的激情，全情投入到各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)之中。尤其是在“一抗三保”工作中，不知有多少同志在日夜辛勞，有多少同志沒有吃上一頓安穩(wěn)飯、睡上一宿安穩(wěn)覺。有的干部在身患重病的情況下，在家人急需照顧的情況下，始終堅(jiān)守在抗凝救災(zāi)第一線，在親情與災(zāi)情、小家與大家之間，義無反顧地選擇了后者，譜寫了一曲曲體現(xiàn)先進(jìn)性的贊歌。同樣，在我們的信訪維穩(wěn)工作中，因?yàn)橛写蠹业募で橥度耄钊爰?xì)致、不厭其煩、扎扎實(shí)實(shí)地做工作，才換來“零進(jìn)京”上訪的優(yōu)良成績。對于這些經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真總結(jié)，并積極應(yīng)用到我區(qū)其他各項(xiàng)工作中去，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

三、任務(wù)仍然艱巨，要積極爭創(chuàng)“五型先鋒”

當(dāng)前，我們面臨任務(wù)仍然非常艱巨，發(fā)展的壓力前所未有，面對的重點(diǎn)工作很多。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、“三創(chuàng)一辦”、群眾安全感滿意度提升，還有工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、改善民生、環(huán)境建設(shè)方面的重任，等等。應(yīng)該說每項(xiàng)工作都繁重，需要我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)、全力以赴地去落實(shí)，去完成。所以，區(qū)委決定，結(jié)合中央、省、市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求和我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)。大家一定要充分認(rèn)識(shí)到開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的具體舉措，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效載體，是為人民謀幸福執(zhí)政理念的客觀需求。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)，充分發(fā)揮全區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，在全區(qū)營造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”的良好氛圍，使全區(qū)黨員干部樹立“敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽”的意識(shí)，從而為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）要在“兩個(gè)新城”的建設(shè)實(shí)踐中爭創(chuàng)“五型先鋒”

看一個(gè)地方一個(gè)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞得好不好，不是看形式、看口號(hào)、看標(biāo)語，而要看活動(dòng)對中心工作的推動(dòng)和保證作用，看黨組織和黨員為中心工作作出的貢獻(xiàn)和業(yè)績。開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)，必須融入中心工作，為完成中心任務(wù)提供動(dòng)力。全區(qū)各級(jí)黨組織要立足于“兩個(gè)新城”建設(shè)的定位，圍繞“三高兩升一前移”的目標(biāo)，大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把爭創(chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)與本單位本部門中心工作、年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，使?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)成為加快發(fā)展、推動(dòng)工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。黨員干部要把爭創(chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)與本職崗位、日常工作結(jié)合起來，在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，使?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)成為黨員崗位成才的“催化劑”，切實(shí)防止把爭創(chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實(shí)在行動(dòng)上的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)開展活動(dòng)和推動(dòng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）要在保障和改善民生中爭創(chuàng)“五型先鋒”

黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足本職爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實(shí)惠上。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要通過開展?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)，進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，努力做到黨組織爭先進(jìn)，黨員干部做表率，人民群眾得實(shí)惠，使?fàn)巹?chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)成為群眾的滿意工程。要深入基層、深入群眾，了解掌握群眾的所思所盼，切實(shí)解決衣食住行事關(guān)群眾切身利益的問題。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加大安全飲水、道路改造等工程投入，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，努力讓群眾老有所養(yǎng)、勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居。

（三）要在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中爭創(chuàng)“五型先鋒”

各級(jí)黨組織要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好硬道理與硬任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、落實(shí)治本措施，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和群防群控體系建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛，堅(jiān)決打好提升群眾安全感滿意度的“翻身仗”，鞏固和發(fā)展我區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大好局面；廣大黨員要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同上級(jí)黨委和區(qū)委保持高度一致，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在重大問題上頭腦清醒、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中挺身而出、率先垂范、經(jīng)得起考驗(yàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，及時(shí)了解群眾意愿，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，切實(shí)維護(hù)群眾正當(dāng)利益。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省部分縣（區(qū)）社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)精神，有序推進(jìn)我區(qū)城市基層管理體制改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步探索符合我區(qū)實(shí)際的城市基層管理體制改革的模式和運(yùn)行機(jī)制。

（四）要在狠抓效能提升中爭創(chuàng)“五型先鋒”

全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要以爭創(chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞“效能提升年”這個(gè)主題，實(shí)施好“優(yōu)化素質(zhì)、提速增效、治懶治庸”三大工程，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)改變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高辦事效率，努力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為扎實(shí)推進(jìn)“效能提升年”活動(dòng)開展，昨天的區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)審議通過了《白云區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理辦法（試行）》，馬上就要施行，這為我們爭創(chuàng)“五型先鋒”，特別是爭創(chuàng)效能型先鋒，創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)提供了制度保障，希望大家下來認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，搞好自查自糾，有則改之，無則加勉。

（五）要在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中爭創(chuàng)“五型先鋒”

要在爭創(chuàng)“五型先鋒”中，有針對性地抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等五大領(lǐng)域的基層黨建工作，做到眼睛下看、力量下移、工作下沉，通過深入推進(jìn)基層組織體系、干部隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場所陣地等建設(shè)，進(jìn)一步完善基層干部選拔、培育、激勵(lì)、管理等工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，激發(fā)基層黨員干部隊(duì)伍工作熱情和活力。同時(shí)，要把換屆工作做為中心工作、重中之重，全力以赴抓好，以爭創(chuàng)“五型先鋒”活動(dòng)推進(jìn)換屆工作。要把黨員在承諾踐諾中的表現(xiàn)作為推薦基層黨代表的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重從帶頭爭創(chuàng)“五型先鋒”的黨員中產(chǎn)生黨代表。把帶頭爭創(chuàng)“五型先鋒”情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部德才的標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持在爭創(chuàng)“五型先鋒”中營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制換屆中的不正之風(fēng)。