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編者按：本文主要針對(duì)全市為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和要求，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，而召開的總結(jié)動(dòng)員大會(huì)的重要意見。希望各地各單位堅(jiān)持從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，加大改革創(chuàng)新力度，建立健全了一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和**市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員會(huì)議精神，總結(jié)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，5家參學(xué)單位從不同的角度，就開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得都很好，希望各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省委、**市委對(duì)我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)十分重視，省委書記**同志、**市委書記**同志在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中繼續(xù)聯(lián)系我市。等一會(huì)，省委副秘書長(zhǎng)、省委聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組組長(zhǎng)**同志還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)顯著，應(yīng)在第三批活動(dòng)中繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)

按照中央、省委、**市委的統(tǒng)一部署，我市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)于3月28日全面啟動(dòng)，到8月下旬基本結(jié)束。這一批涉及參學(xué)單位379個(gè)，黨員10427人，主要對(duì)象是市直各部委辦局。**鎮(zhèn)作為全省第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的試點(diǎn)單位與第二批活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。活動(dòng)開展以來，我市以“加快新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為主題，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)”的總體目標(biāo)，精心謀劃，周密部署，突出特色，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。回顧全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要有四個(gè)特點(diǎn)：

一是精心謀劃部署，組織推進(jìn)有強(qiáng)度。市委和各參學(xué)單位都成立了精干高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成了書記抓總，領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。各階段都制定《實(shí)施細(xì)則》、《量化考核細(xì)則》，將活動(dòng)內(nèi)容安排到天，把工作責(zé)任落實(shí)到人。成立了14個(gè)指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)和檢查督辦，確保活動(dòng)一天一天抓落實(shí)，一步一步抓到位。同時(shí)，注重宣傳引導(dǎo)，特別是積極挖掘工作亮點(diǎn)，在活動(dòng)的三個(gè)階段相繼推出了司法局、建設(shè)局、勞保局、國(guó)稅局、廣電局等10多個(gè)先進(jìn)典型，營(yíng)造了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)濃厚氛圍。

二是學(xué)習(xí)討論廣泛，解放思想有力度。市委和各單位始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。市委重點(diǎn)組織了“周末大講壇”活動(dòng)，邀請(qǐng)9名專家輔導(dǎo)講學(xué)，14名市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)交流講學(xué)，身邊典型現(xiàn)身講學(xué)，在全市起了帶頭作用。交通局、水利局在新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開辦工地夜校，較好地解決了工學(xué)矛盾。政法委、法院、行管局、接待辦、**鎮(zhèn)自編了學(xué)習(xí)手冊(cè)和科學(xué)發(fā)展觀宣講卡，使學(xué)習(xí)內(nèi)容具有地方、行業(yè)特色，增強(qiáng)趣味性和可讀性。財(cái)政局、煙草局、糧食局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、水產(chǎn)局、老干局、資管中心等單位還結(jié)合實(shí)際，采取派人督學(xué)、專人領(lǐng)學(xué)、外出送學(xué)、上門講學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)組織學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)參與面，保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。與此同時(shí)，市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓住事關(guān)洪湖科學(xué)發(fā)展全局的問題領(lǐng)題調(diào)研，各參學(xué)單位班子成員深入基層普遍調(diào)研，形成320篇有內(nèi)容、有分析、有見解的調(diào)研報(bào)告。如國(guó)土局、檢察院、招商局、檔案局、文化局、婦聯(lián)、環(huán)保局、商務(wù)局等單位采取領(lǐng)導(dǎo)帶科室、科室?guī)дn題深入基層調(diào)研。有的參學(xué)單位還召開調(diào)研交流會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研材料評(píng)析會(huì)，提高調(diào)研質(zhì)量。在解放思想大討論環(huán)節(jié)，全市分4個(gè)層面，采取周末論壇、面對(duì)面座談、專題討論、系列訪談、主題征文、演講比賽等多種形式，開展了解放思想大討論活動(dòng)。如民政局抓住“民生”問題，教育局抓住“城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和規(guī)范辦學(xué)行為”問題，計(jì)生局抓住“低生育水平反彈，出生人口性別比反彈”問題，衛(wèi)生局抓住“疾病預(yù)防控制”問題進(jìn)行深入討論，形成了共識(shí)。

三是查找問題精準(zhǔn)，分析檢查有深度。市委和各參學(xué)單位堅(jiān)持開門納諫，全市各參學(xué)單位共發(fā)放征求意見表（函）27000多份，調(diào)查問卷5400多份，召開座談會(huì)300多場(chǎng)次，設(shè)立征求意見箱300多個(gè)，征求到意見和建議3700多條，其中對(duì)市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議675條，歸納整理成7個(gè)方面75條。在認(rèn)真開好民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)環(huán)節(jié)，各參學(xué)單位能嚴(yán)格把好會(huì)前準(zhǔn)備關(guān)、會(huì)議召開關(guān)、會(huì)后落實(shí)關(guān)；在形成分析檢查報(bào)告方面，能對(duì)照中央提出的“六個(gè)講清楚”的要求，深入總結(jié)近年來本地本部門在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中形成的廣泛共識(shí)，深刻剖析工作中存在的差距不足，進(jìn)一步明確加快趕超發(fā)展的措施辦法，形成了有思想、有見地、有深度的分析檢查報(bào)告，使之成為指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。經(jīng)過測(cè)評(píng)，市委常委會(huì)分析檢查報(bào)告群眾滿意率達(dá)99.11%，各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾滿意率也普遍達(dá)到98%以上。

四是實(shí)踐特色鮮明，整改落實(shí)有亮度。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，邊整邊改。第

一、二階段，我市按輕重緩急和難易程度，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)農(nóng)村安全飲水、廉租房建設(shè)、小街小巷建設(shè)等15個(gè)問題進(jìn)行了整改。各單位也按照要求對(duì)查找出的問題迅速整改。文化局開展“春雷行動(dòng)”，創(chuàng)新辦法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了整治。公安局、工商局、供銷社等單位也對(duì)一些突出問題進(jìn)行了整改。在集中整改階段，市委制定下發(fā)了《市委常委整改落實(shí)方案》、《市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛牌整改落實(shí)責(zé)任一覽表》、《參學(xué)單位重點(diǎn)問題督辦整改責(zé)任一覽表》，對(duì)37個(gè)事關(guān)全局的問題、16個(gè)民生方面的突出問題和25個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題掛牌整改，將整改項(xiàng)目、整改責(zé)任、整改目標(biāo)和時(shí)限、整改措施進(jìn)行公示。各參學(xué)單位也按照“四明確一承諾”的要求，通過工作簡(jiǎn)報(bào)、黨務(wù)政務(wù)公開欄等形式，對(duì)整改落實(shí)問題進(jìn)行了公示。建設(shè)、民政等10個(gè)民生重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人還在電視上進(jìn)行了公開承諾，保證了整改工作向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。截止目前，全市上下已解決突出問題387個(gè)。其余問題正在加緊整改。新晨

通過努力，我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了中央巡視組、省委、**市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段總結(jié)暨分析檢查階段動(dòng)員電視電話會(huì)上，我市作了典型發(fā)言。**市委還召開專題會(huì)議推廣我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。**鎮(zhèn)在全省和**市召開的第三批試點(diǎn)工作會(huì)上先后三次作了典型發(fā)言。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、**日?qǐng)?bào)等多家媒體報(bào)道了我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。省、**市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦刊物和簡(jiǎn)報(bào)采用我市的經(jīng)驗(yàn)材料和相關(guān)文章達(dá)到近20篇。與此同時(shí)，我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到廣大群眾的積極評(píng)價(jià)。在8月24日組織的群眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)上，我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)到98.4%。各參學(xué)單位的滿意率也都在95%以上。總結(jié)這次活動(dòng)，主要有五個(gè)方面的成效。

一是廣大黨員干部受到了深刻的教育，形成了科學(xué)發(fā)展新共識(shí)。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市廣大黨員干部普遍受到了一次深刻、全面、系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大意義的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)解決本單位本部門需要解決的重大問題的認(rèn)識(shí)。許多群眾反映，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部的精神面貌變了，工作效率更高了，奉獻(xiàn)精神更強(qiáng)了，為群眾服務(wù)的干勁更足了，工作效果更好了。與此同時(shí)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市上下對(duì)洪湖的市情和發(fā)展規(guī)律有了一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)，形成了“一個(gè)戰(zhàn)略”（工業(yè)興市）、“兩大特色”（水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)）、“三個(gè)創(chuàng)建”（創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)建特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村）、“三大主體功能區(qū)”（現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)）的科學(xué)發(fā)展新思路。

二是落實(shí)了一批事關(guān)全局的大項(xiàng)目，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展上新水平。活動(dòng)期間，全市牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，在省委書記**同志、**市委書記**同志、省委副秘書長(zhǎng)**同志的親自關(guān)心和協(xié)調(diào)下，在省、**有關(guān)部門的大力支持下，一批事關(guān)洪湖發(fā)展全局的交通、水利、旅游、工業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度加快，尤其是在旅游項(xiàng)目方面，總投資126億元的“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游城項(xiàng)目一期工程正式啟動(dòng)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，新灘新區(qū)已經(jīng)納入“武漢城市圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的異地產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，列為武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園外園進(jìn)行建設(shè)。交通項(xiàng)目方面，黃觀線、新峰線優(yōu)先納入省級(jí)公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。與此同時(shí)，全市上下把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，保持了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)的穩(wěn)步上升。

三是解決了一批民生問題，人民群眾得到了新實(shí)惠。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各部門各單位解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，辦了一批深得民心的好事實(shí)事，受到了群眾的好評(píng)。比如，我們投入1.5億元辦了十件惠民實(shí)事，包括建設(shè)10所農(nóng)村福利院、80個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、152個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室、160套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，幫助1.2萬名勞動(dòng)力就業(yè)，解決農(nóng)村11.5萬農(nóng)民的安全飲水問題等。比如，我們多方籌資13.8億元，統(tǒng)籌推進(jìn)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村居民日常生活的供水、供氣、供電、排污、通信、垃圾處理、交通建設(shè)等一百個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，村鎮(zhèn)面貌煥然一新。再比如，我們以“五城同創(chuàng)、三鎮(zhèn)共建”活動(dòng)為抓手，加快城鎮(zhèn)公共綠地和生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境大為改善。

四是各級(jí)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)得到鍛煉，作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，部門大局意識(shí)和整體觀念明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)行力得到提升，少數(shù)單位利用職權(quán)吃、拿、卡、要，違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制；服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，“馬上就辦”辦事理念和機(jī)關(guān)文化得到大力推廣；廣大黨員干部工作更加務(wù)實(shí)，積極踐行“一線工作法”，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。

五是建立健全了一批務(wù)實(shí)管用的體制機(jī)制，制度保障取得新成果。各地各單位堅(jiān)持從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，加大改革創(chuàng)新力度，建立健全了一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。市委、市政府重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、招商引資工作機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”運(yùn)行機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)方面、工業(yè)發(fā)展方面新研究出臺(tái)了近20個(gè)文件，有些制度成果在全省得到推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位共廢止制度319個(gè)，完善制度578個(gè)，新建制度276個(gè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之所以取得了豐富的思想成果、實(shí)踐成果和制度成果，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是省委、**市委正確領(lǐng)導(dǎo)、省委聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組、**市委指導(dǎo)檢查組有力指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共洪湖市委向以**同志為組長(zhǎng)的省委聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)組和**市委指導(dǎo)檢查組的全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐，為第三批活動(dòng)的開展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，概括起來主要有五點(diǎn)：第一，必須強(qiáng)化理論武裝，不斷解放思想。只有堅(jiān)持把理論武裝貫穿活動(dòng)始終，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)。第二，必須突出實(shí)踐特色，做好結(jié)合文章。只有把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。第三，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線。只有全面貫徹群眾路線，活動(dòng)請(qǐng)群眾參與，過程請(qǐng)群眾監(jiān)督，成效請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾關(guān)心、群眾支持、群眾滿意的民心工程。第四，必須精心設(shè)計(jì)載體，提升活動(dòng)效果。只有精心設(shè)計(jì)形式多樣、富有特色的活動(dòng)載體，廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部的參與熱情，才能強(qiáng)化活動(dòng)效果。第五，必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用。只有牢牢抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才能有力、有序、有效推進(jìn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的一些問題和不足。主要是：個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)還不夠到位，工作還不夠扎實(shí)；一些單位理論學(xué)習(xí)還不夠深入；少數(shù)單位在解決突出問題上效果還不夠明顯。還要看到，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的時(shí)間還不長(zhǎng)，把查找出來的突出問題解決好，把相關(guān)的制度機(jī)制建設(shè)好，還有許多工作要做。這里說明一點(diǎn)，前不久，市科發(fā)辦對(duì)各參學(xué)單位的活動(dòng)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，這次雖然沒有進(jìn)行表彰，但檢查驗(yàn)收結(jié)果將納入年終績(jī)效考核。下一步，市科發(fā)辦將繼續(xù)對(duì)掛牌整改問題和重點(diǎn)督辦整改問題進(jìn)行督辦檢查。希望參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要繼續(xù)抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施，抓好突出問題的解決，抓好體制機(jī)制的建立完善。尤其是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改。一方面，第二批參學(xué)單位要以上帶下，最大限度地?cái)U(kuò)大整改落實(shí)實(shí)效；另一方面，要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦提出的需要支持解決的問題聯(lián)動(dòng)整改，不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。

二、深刻認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

根據(jù)中央、省委、**市委統(tǒng)一部署，我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)于今年9月至明年2月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，街道、社區(qū)，中小學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等單位展開。中央、省委、**市委相繼召開會(huì)議，對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出重要部署。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大，《實(shí)施意見》上闡述得很清楚、很深刻，大家會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。結(jié)合我市實(shí)際，我想主要是要做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”：

一是要清醒認(rèn)識(shí)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)，中小學(xué)校、醫(yī)院和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織，主要對(duì)象是基層黨組織和一線黨員，他們與基層聯(lián)系更緊密，與群眾接觸更直接，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。活動(dòng)搞得如何，關(guān)系到黨的路線方針政策能否更好地落實(shí)到基層，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否更好地在群眾中得到貫徹和實(shí)踐，關(guān)系到黨的先進(jìn)性能否更好地在基層得到體現(xiàn)，關(guān)系到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得圓滿成功。為此，我們必須對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性有更加充分的認(rèn)識(shí)。

二是要清醒認(rèn)識(shí)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的緊迫性。第三批活動(dòng)處在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從政治上看，黨的十七屆四中全會(huì)將對(duì)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)進(jìn)行研究部署。如何貫徹會(huì)議精神，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)；從經(jīng)濟(jì)上看，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)全面拉升的基礎(chǔ)仍然不夠穩(wěn)固，金融危機(jī)等不確定因素仍然存在，加快發(fā)展面臨的困難問題仍然較多，這都給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來了新挑戰(zhàn)；從穩(wěn)定上看，即將迎來建國(guó)60周年大慶，期間重大節(jié)慶活動(dòng)較多，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分嚴(yán)峻，這也給學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了更高要求。新晨

三是要清醒認(rèn)識(shí)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的艱巨性。我們還應(yīng)當(dāng)清楚地看到，相對(duì)于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，第三批的情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨、工作難度更大。從數(shù)量上看，我市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位996個(gè)，比第二批多了617個(gè)；參學(xué)黨員28890人，占黨員總數(shù)的73%。從結(jié)構(gòu)上看，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參學(xué)對(duì)象的情況差異較大、行業(yè)分布廣、職業(yè)構(gòu)成多樣，既有機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院，也有鄉(xiāng)村、社區(qū)和“兩新”組織；既有機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工、教師、醫(yī)生，也有農(nóng)民、個(gè)體戶、外出務(wù)工經(jīng)商者和下崗職工。這些黨員群體中，初中以下文化黨員占23.3%，60歲以上黨員占26%，流動(dòng)黨員占7%，他們的能力素質(zhì)差異較大，工學(xué)矛盾較為突出。從工作基礎(chǔ)上看，參加第三批活動(dòng)的黨組織，特別是一些農(nóng)村、社區(qū)和“兩新”組織相對(duì)薄弱，開展活動(dòng)的難度較大。這些都給搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來了一定難度，提出了更高要求。對(duì)此，同志們要有清醒的思想認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。既要看到工作的重要性和緊迫性，又要看到工作的艱巨性和復(fù)雜性；既要有克服困難的決心和勇氣，又要有解決問題的辦法和行動(dòng)，切實(shí)把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織好、開展好、落實(shí)好。

三、把握重點(diǎn)，彰顯特色，扎實(shí)開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

對(duì)于第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，中央、省委、**市委已下發(fā)明確的指導(dǎo)意見。根據(jù)上級(jí)精神，我們制訂下發(fā)了“1+6”實(shí)施意見，即1個(gè)全市實(shí)施意見，6個(gè)分類實(shí)施意見，各地各部門各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

（一）把握政策要求，保證第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。按照中央、省委和市委的部署要求，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出“一個(gè)主題”（即學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀），圍繞“一個(gè)總體要求”（即黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠），明確“兩類重點(diǎn)對(duì)象”（即基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨員負(fù)責(zé)人），把握“四條原則”（即堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主），做到“五個(gè)更加注重”（即更加注重取得實(shí)效、更加注重簡(jiǎn)便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)），實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”（即提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展）。牢牢把握以上這些政策要求，就能確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不出偏差、不走過場(chǎng)。

（二）把握基本步驟，保證規(guī)定動(dòng)作不走樣。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)共分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段分別確定了兩項(xiàng)工作重點(diǎn)。活動(dòng)開始前，各地各單位要扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作。主要是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、**市委和我市的有關(guān)精神，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)；安排專門力量，深入開展調(diào)查摸底，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，及時(shí)掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，初步查找出存在的突出問題；對(duì)軟弱渙散的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段要重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。這一階段的第一項(xiàng)工作是要開展學(xué)習(xí)討論。具體說要做到以下幾點(diǎn)：一是組織參學(xué)對(duì)象認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目,即:學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)明讀本》、《科學(xué)發(fā)展典型案例》，組織收看“科學(xué)發(fā)展時(shí)代先鋒”電教片，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，處級(jí)以上黨員還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層單位黨員負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不少于8000家，心得體會(huì)不能少于2篇。基層單位負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不能少于5000字，心得體會(huì)不能少于1篇。文化程度較高的黨員干部也要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。二是根據(jù)鎮(zhèn)直單位不同行業(yè)黨員的不同特點(diǎn)和需求，以科學(xué)發(fā)展觀的理論知識(shí)為主要內(nèi)容，適當(dāng)增加科技、法律及其它業(yè)務(wù)知識(shí)，并將這些知識(shí)編印成通俗易懂的教材，如三字經(jīng)、七字歌，下發(fā)到全體黨員，使黨員群眾愛看愛聽愛學(xué)。三是學(xué)習(xí)身邊典型，市里將組織“科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠，凝聚人心促和諧，建設(shè)美好新農(nóng)村”的3-5個(gè)先進(jìn)典型到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦巡回演講。各地各單位要選擇1-2個(gè)典型現(xiàn)身說法，要采取多種形式，在全市掀起一個(gè)學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮。四是對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行“四個(gè)一”教育活動(dòng)，即：上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作一次輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨組織書記作一次動(dòng)員講話，請(qǐng)先進(jìn)典型介紹一次經(jīng)驗(yàn)，組織黨員看一場(chǎng)介紹科學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、反腐倡廉或農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育片。五是堅(jiān)持“小型、分散、業(yè)余、多樣”的原則，以聽和看為主，采取文藝演出、巡回宣講、遠(yuǎn)程教學(xué)等黨員群眾喜聞樂見、通俗易懂、寓教于樂的活動(dòng)形式,把黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與群眾教育結(jié)合起來。六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把在職、在崗、在家的黨員作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“深學(xué)”；對(duì)工作一線、特殊崗位的黨員，采取編教材、看影碟等靈活的方式，做到“活學(xué)”；對(duì)病休、行動(dòng)不便的黨員采取“送學(xué)”；對(duì)文盲、識(shí)字不多的黨員開展“幫學(xué)”；對(duì)外出流動(dòng)黨員，以電話、郵件等形式進(jìn)行“函學(xué)”。保證學(xué)習(xí)全覆蓋。這一階段的第二項(xiàng)工作是深入進(jìn)行調(diào)研走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際，深入群眾進(jìn)行調(diào)研，其他單位的黨員干部要廣泛開展走訪活動(dòng)。各參學(xué)單位要聯(lián)系實(shí)際開展“六大活動(dòng)”：一是“三問民意”大調(diào)研，廣泛開展“問需于民、問計(jì)于民、問政于民”大調(diào)研活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、村要圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；街道、社區(qū)要圍繞“凝聚人心、促進(jìn)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”；學(xué)校要圍繞“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)校”；醫(yī)院要圍繞解決“看病難、看病貴”；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織要圍繞“強(qiáng)化組織功能、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”進(jìn)行調(diào)研走訪。認(rèn)真聽取群眾的意見，找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題，提高新時(shí)期群眾工作的能力。二是“服務(wù)企業(yè)”大走訪。深入貫徹“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的方針，為企業(yè)排憂解難，與企業(yè)共謀出路、共度難關(guān)。三是“化解矛盾”大接訪。開展“四訪促和諧”(開門接訪、主動(dòng)約訪、帶案下訪、上門回訪)活動(dòng)，切實(shí)排民憂、解民難、化民怨，積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。四是“提振信心”大體驗(yàn)。針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的深度影響，以參觀、考察、走訪等形式開展科學(xué)發(fā)展新農(nóng)村體驗(yàn)行活動(dòng)，讓廣大黨員干部親身感受洪湖科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，激發(fā)干部群眾立足崗位，為科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧作貢獻(xiàn)的積極性，提振科學(xué)發(fā)展信心。五是“舒解民困”大幫扶。參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科發(fā)展觀活動(dòng)的單位要繼續(xù)深入開展“百局百聯(lián)村”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位也要組織黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極為基層群眾“送政策、送服務(wù)、送溫暖”，為困難群眾排憂解難。六是解放思想大討論。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、征求人民群眾意見建議、深化認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，著眼于解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，采取討論交流、主題發(fā)言、專題輔導(dǎo)等形式開展思想討論，通過解放思想大討論活動(dòng)，形成科學(xué)發(fā)展共識(shí)，促進(jìn)黨員做科學(xué)發(fā)展觀的信奉者、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、社會(huì)和諧的促進(jìn)者。

分析檢查階段要重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、進(jìn)行分析檢查兩項(xiàng)工作。第一項(xiàng)工作是開好“兩個(gè)生活會(huì)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委、設(shè)基層黨委的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、醫(yī)院等單位黨組織要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，認(rèn)真開展“思想是否解放、發(fā)展思路是否清晰、為群眾辦實(shí)事好事的能力是否增強(qiáng)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策是否落實(shí)、規(guī)章制度是否建立健全”等“五查”活動(dòng)。深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。其它單位也要按照《實(shí)施意見》要求，認(rèn)真開展對(duì)照檢查。專題民主生活會(huì)要由黨組織書記親自主持，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委班子專題民主生活會(huì)要由市委組織部、市紀(jì)委和市委指導(dǎo)檢查組分別派員參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所聯(lián)系村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院及其它鎮(zhèn)直單位黨組織的專題組織生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，應(yīng)邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象列席。第二項(xiàng)工作是要撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委、設(shè)基層黨委的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委分析檢查報(bào)告、村黨組織分析檢查材料要圍繞“弘揚(yáng)老區(qū)精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新農(nóng)村”查找問題，理清思路，明確措施。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論研究，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。召開組織生活會(huì)的單位要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦等單位的分析檢查報(bào)告進(jìn)行審閱把關(guān)，提出修改意見，其他單位的分析檢查材料由主管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，確保分析檢查報(bào)告和分析檢查材料的質(zhì)量。其他未設(shè)基層黨委或規(guī)模較小、黨員人數(shù)較少的單位要對(duì)調(diào)研走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

整改落實(shí)階段要重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。第一項(xiàng)工作是要制定整改落實(shí)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和設(shè)基層黨委的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、醫(yī)院黨組織要制定整改落實(shí)方案。要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。其他單位要制定整改落實(shí)措施。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。要注意對(duì)農(nóng)民群眾需求合理引導(dǎo)，防止做不切實(shí)際、無法落實(shí)、難以兌現(xiàn)的承諾。第二項(xiàng)工作是要解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就著重解決什么問題，多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。按照“要精、要管用”的要求，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，從制度機(jī)制和方式方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問題。與此同時(shí)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦為單位，對(duì)自身難以解決的問題特別是重大民生問題進(jìn)行集中梳理，由第二批參學(xué)單位實(shí)行聯(lián)動(dòng)整改；對(duì)需要上級(jí)部門與基層單位共同努力才能解決的體制機(jī)制等方面的問題，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門提出建議。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作、適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。對(duì)整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況。各地各單位在抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每個(gè)階段工作的同時(shí)，從活動(dòng)一開始，就要切實(shí)抓好深入學(xué)習(xí)、邊學(xué)邊改、吸收群眾參與等工作，并貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，合理把握好進(jìn)度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。新晨

（三）精心設(shè)計(jì)主題和載體，保證自選動(dòng)作創(chuàng)造特色。什么是主題和載體？學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題就是凝聚人心的旗幟，是引領(lǐng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的方向和目標(biāo)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造特色的關(guān)鍵性因素。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體是主題的表現(xiàn)形式，是引導(dǎo)參學(xué)對(duì)象為實(shí)現(xiàn)主題而共同參與、共同奮斗的具體活動(dòng)，主題通過載體表現(xiàn)出來。活動(dòng)主題和載體的確定要體現(xiàn)客觀性、目標(biāo)性、時(shí)代性、行業(yè)性和地域性特征，要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn)。在第

一、二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，很多地方和單位的主題設(shè)計(jì)得很有特色。**鎮(zhèn)的主題和載體設(shè)計(jì)得就很好，值得學(xué)習(xí)和借鑒。在第三批活動(dòng)實(shí)施意見中，我們分類設(shè)計(jì)了幾個(gè)主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、村的主題是“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)洪湖魚米鄉(xiāng)”；街道、社區(qū)的主題是“以人為本強(qiáng)服務(wù)，科學(xué)發(fā)展上水平，構(gòu)建和諧創(chuàng)示范”；學(xué)校的主題是“規(guī)范辦學(xué)行為，樹立良好師德，促進(jìn)教育公平”；醫(yī)院的主題是“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)”；新經(jīng)濟(jì)組織的主題是“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任”；新社會(huì)組織的主題是“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)，凝心聚力促和諧”。這些主題供大家參考。各地各單位可結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)主題和載體，比如府場(chǎng)鎮(zhèn)可以圍繞工業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)主題和載體，濱湖辦事處可圍繞水產(chǎn)發(fā)展設(shè)計(jì)主題和載體。

（四）解決突出問題，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效。取得實(shí)效是中央對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的根本要求，也是廣大黨員群眾的熱切期盼。各地各部門各單位要緊緊抓住解決突出問題這一關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真查找并切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及基層黨建方面的突出問題，扎實(shí)做好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要著重解決培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、轉(zhuǎn)變工作職能和領(lǐng)導(dǎo)方式、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和能力等方面存在的突出問題。社區(qū)要著重解決強(qiáng)化城市管理、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善服務(wù)條件等方面存在的突出問題。中小學(xué)校要著重解決遵循教育規(guī)律、合理配置教育資源、提高教育教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)行為、培育師德師風(fēng)等方面存在的突出問題。醫(yī)院要著重解決看病難就醫(yī)難、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善基層醫(yī)療條件、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)、端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面存在的突出問題。新經(jīng)濟(jì)組織要著重解決發(fā)展不夠、創(chuàng)新管理機(jī)制、履行社會(huì)責(zé)任、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題。新社會(huì)組織要著重解決誠(chéng)信服務(wù)、守紀(jì)盡責(zé)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問題。各地各單位要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題。要從廣大群眾的迫切要求出發(fā)，多辦一些順民意、解民憂、惠民利的實(shí)事好事。要針對(duì)基層情況復(fù)雜的實(shí)際，多做理順情緒、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，引導(dǎo)黨員、干部、群眾珍惜和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。解決突出問題要堅(jiān)持盡力而為，量力而行，不提不切實(shí)際的口號(hào)、目標(biāo)和要求，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果實(shí)實(shí)在在，看得見、摸得著。

（五）著力打牢基礎(chǔ)，保證基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。各地各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重大契機(jī)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位以及兩新組織黨的建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)大堡壘。在農(nóng)村基層黨組織中，要深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙強(qiáng)雙創(chuàng)”活動(dòng)、“百局聯(lián)百村”活動(dòng)；社區(qū)黨組織建設(shè)要以“三有一化”為重點(diǎn)推進(jìn)，即有人有錢有場(chǎng)所、構(gòu)建城市區(qū)域化黨建格局；在“兩新”組織黨組織建設(shè)中，要堅(jiān)持一手抓組建、一手抓作用發(fā)揮，切實(shí)解決“兩新”組織中黨組織開展活動(dòng)難、發(fā)揮作用難問題；在學(xué)校、醫(yī)院等基層黨組織中，要圍繞辦人民滿意的學(xué)校和醫(yī)院，以抓師德師風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保證作用和廣大黨員的骨干帶頭作用，為推動(dòng)學(xué)校和醫(yī)院的改革發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量多作貢獻(xiàn)。要通過加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，帶動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織建設(shè)，進(jìn)一步形成各類基層組織健康運(yùn)行、蓬勃發(fā)展的良好格局。

（六）凝聚民智民力，保證群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐主體。我們要正確認(rèn)識(shí)并充分發(fā)揮人民群眾在科學(xué)發(fā)展中的地位和作用，始終堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，做到問需于民、問計(jì)于民、問政于民，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供不竭動(dòng)力。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員處于改革發(fā)展的第一線，在活動(dòng)中更要始終堅(jiān)持群眾路線，創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大群眾參與，傾聽民意，凝聚民智，匯集民力。確定活動(dòng)目標(biāo)、制定活動(dòng)方案要向群眾問計(jì)；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要請(qǐng)群眾評(píng)議；整改落實(shí)方案要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；在整改落實(shí)中，要下功夫解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；落實(shí)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一道努力；開展活動(dòng)的成效要進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。總之，要通過群眾廣泛參與，努力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，把全社會(huì)發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，使科學(xué)發(fā)展成為群眾的共同心愿和自覺行動(dòng)，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。新晨

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)重、難度大、要求高，更要注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更要注重具體指導(dǎo)，更要注重工作質(zhì)量，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正常高效開展，取得群眾滿意的實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)全責(zé)，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)參學(xué)單位黨組織要成立精干高效的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)、組織、措施、工作“四到位”，機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)負(fù)起對(duì)所屬村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。基層黨組織負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭搞好支部活動(dòng)。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)分別確定了聯(lián)系點(diǎn)，將加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)和檢查，要求做到“五個(gè)一”，即參加一次動(dòng)員會(huì)議，作一場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告，開展一次調(diào)研活動(dòng)，每階段指導(dǎo)檢查一次，幫助解決一個(gè)突出問題。各地各單位也要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。另外，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，繼續(xù)深入開展“百局聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，市直各部辦委局要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，努力把聯(lián)系村辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的典型村。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好督查。市委根據(jù)不同行業(yè)、不同對(duì)象，制定了“1+6”實(shí)施意見。各地各單位要按照實(shí)施意見，因地制宜，分類指導(dǎo)，防止活動(dòng)主題“一個(gè)調(diào)”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一鍋煮”、活動(dòng)要求“一個(gè)樣”、督辦檢查“一把尺”等現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了三個(gè)指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查工作。另外根據(jù)省委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要求，成立統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生四個(gè)部門指導(dǎo)小組，在市科發(fā)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)口基層單位的指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向所屬單位派出指導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)基層單位的檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真貫徹中央和省委、市委精神，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊依靠基層黨組織開展工作。指導(dǎo)檢查組要講究方式方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，敢于提出意見建議，嚴(yán)格督促抓好落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要突出活動(dòng)主題，把握正確導(dǎo)向，貼近工作實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取具有地方特色和基層黨員群眾喜聞樂見的各種形式，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的黨組織、黨員先進(jìn)典型，大力宣傳第三批活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和取得的實(shí)際成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。新晨

4、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好工學(xué)結(jié)合。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)都比較繁重。各地各單位要妥善處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn)。重點(diǎn)做到“六個(gè)結(jié)合”。即把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加快新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與加快項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合；與“踐行科學(xué)發(fā)展觀，獻(xiàn)禮祖國(guó)**華誕”的紀(jì)念活動(dòng)相結(jié)合；與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作相結(jié)合；與開展“五城同創(chuàng)三鎮(zhèn)共建”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合；與作風(fēng)建設(shè)年、政府能力建設(shè)年、績(jī)效考核工作相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，相互提高，千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員一定要充分認(rèn)識(shí)這一批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。