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同志們：

這次會議的主要任務是：總結交流前期全縣基層開展創先爭優工作，研究部署當前及今后一段時期全縣基層創先爭優工作。這次會議既是工作推進會又是工作交流會。希望大家通過這次會議，不僅看到各自的工作特色，更重要的是通過對比、分析，找準自身工作的差距和不足，找到改進工作的好辦法。希望先進鄉鎮找準自身工作的差距和不足，找到改進工作的好辦法。希望先進鄉鎮和部門單位戒驕戒躁、再創佳績，落后鄉鎮和部門單位認真反思、奮起直追，共同開創全縣基層黨建和創先爭優工作新局面。

我縣啟動創先爭優活動以來，特別是7月25日動員大會后，在縣委高度重視和正確領導下，通過全縣上下共同努力，呈現出啟動迅速、推動有力、運用有序、進展順利的良好態勢。下面，我講幾點意見：

一、全縣創先爭優活動結合黨建工作步入，整體呈現“四大”特點開展活動以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部在縣委的正確領導下，扎實推進基層創先爭優活動，取得了初步成效，呈現出了“四大”特點：一是黨建氛圍日益濃厚，創先爭優意識較強。全縣上下對“抓黨建、促工作”的認識進一步提高，思黨建、議黨建、謀黨建、抓黨建的氛圍日益濃厚，各級黨組織結合黨建促進創先爭優的定位更準、思路更清、信心更足、熱情更高、勢頭更猛。如7月25日，下午召開鄉鎮黨委書記座談會后，各鄉鎮黨委成立創先爭優工作小組，建立機制。并將座談會中心目的和方向有效結合、相互轉化、靈智運用，把創先爭優工作有效的與黨建工作相結合，并形成了干部“全員抓黨建”的良好格局。特別是全縣上下“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的意識更加強烈，成效更為明顯。二是黨建基礎逐步夯實，創先爭優開局良好。縣委組織部在廣泛深入調研的基礎上，緊扣不同類型黨組織的實際，按照機關、農村、城、農村、學校組織等類別，組織力量分別精心設計黨員教育管理工作臺帳、黨費收繳管理使用工作臺帳、發展黨員工作材料規范化樣式、工作考評手冊等一系列黨組織規范化建設相關資料，把上級的分塊工作要求進行科學整合。這些資料既精致美觀，又便于保存，更有利于基層“傻瓜化”操作。自陸續召開全縣縣鄉村三級動員大會、鄉(鎮)黨委創先爭優工作座談會、再動員再培訓和黨群共建創先爭優視頻會議以來，各組織把夯實基層基礎作為首要任務來抓，集中力量打響了基層黨組織規范化建設的攻堅戰。從7月-至今對全縣73個黨組織基礎工作的情況來看，盡管還發現了不少問題，但各地各點呈現出的特色亮點，也不遜的展現好的勢頭。其次對活動開展進行了及時的再動員，舉辦了全縣創先爭優活動的業務培訓班，制發了《關于在創先爭優活動中做好公開承諾的通知》。擴大影響力。目前，我縣創先爭優氛圍濃厚，呈現出比學習、比工作、比奉獻的良好工作態勢。三是黨建創新成效明顯，創先爭優扎實推進。各級黨組織在抓牢各項基礎工作的同時，一方面對以往的創新載體不斷鞏固深化，另一方面適應形勢發展的需要不斷推陳出新，形成“百花齊放、百舸爭流”的生動局面。比如，香巴拉鎮以“五新”助推特色致富建設哪“五新”?一是強化黨建工作的領導。二是狠抓班子建設。三是深化服務窗口創建，四是夯實黨建基礎，五圍繞發展搞服務成立農業服務合作社。定波鄉堅持實踐與科學發展結合推進2+1幫扶模式一積極摸索好經驗好辦法促基層戰斗堡壘作用二積極探索，對結幫扶試行推進2+1幫扶模式(鄉黨委根據黨員幫扶原則，在各村探索推行2c+1模式即各村村支部書記與村委會主任在村中幫扶一名貧困黨員，對幫扶對象進行有針對性的幫扶及幫助。村干帶領幫扶對象家中一名比較有文化的家庭成員進行脫貧幫扶。由村支書負責對該家庭中有文化的青年進行一項專門的脫貧技能的培訓或聯系一項培訓技能，年未由包村鄉干及鄉領導成員進行考核。村委會主任對家中的生活進行適當經濟幫扶。)沙貢鄉主題為抓維穩助推水電項目促發展一方面從積極動員和組織群眾投工投勞另方面，深入到定居點督促施工方嚴格按照項目的要求建設。暨抓穩定、助推進;抓項目、促發展。還有就是尼斯鄉以“黨員先進性為抓手全力發展農業規?！?、正斗鄉“以人為本加強特色產業拓寬農民增收”、青德鄉突出“兩抓”為促農村發展保駕護航。然烏鄉結合“三個基本”建設;白依鄉為“致富帶頭人、黨員排頭兵”結合創先爭優活動等還有縣級部門黨組織、行業探索開展各類主題活動、重點活動、共創活動，積極為打造“一支部一黨委一特色”，推進創先爭優。這些創新載體有力地推動了創先爭優活動的開展。四是輿論宣傳捷報頻傳，創先爭優喜上眉梢。為了濃厚創先爭優活動氛圍，縣創先爭優活動領導小組辦公室人員聯合宣傳部外宣骨干人員截止目前，報送各級報刊消息報送15條，刊登15條;上級廣電新聞(條)報送7條，播報2條;本地廣電報送10條，播報7條。新華網信息報送41條，采用28條。手機報：27條。中國政府分類網、大眾網、上海科教網、中國黨建網、四川機構新聞網(醫療頻道)、三農新聞網、四川文明網、甘孜衛生執法監督網等上報31條，采用31條。其中特別是我縣的一些特色亮點和經驗做法得到了有關媒體的高度關注。如水電工程開發、惠民工程等

在總結經驗和肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣基層一些不容忽視的問題，主要表現在：

一是部分黨組織黨建責任制落實不力。有的基層黨組織負責人對黨建重視不夠，管黨意識不強，“第一責任人”的職責履行不力，對創先爭優工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。甚至有些出現“不愿抓、不想抓、不會抓”。少數的領導對創先爭優的程序、目標還不清楚、部了解，更甚至的將“創先爭優”命名起喊為“爭優創先”。突擊抓一抓表面工作，領導一走就丟在一邊，指一指拜一拜的現象還比較突出。

二是部分工作者工作責任心和能力素質亟待加強。一是氛圍日益濃厚，創先爭優意識較強。全縣上下對“抓黨建、促工作”的認識進一步提高，思黨建、議黨建、謀黨建、抓黨建的氛圍日益濃厚，各級黨組織抓黨建的定位更準、思路更清、信心更足、熱情更高、勢頭更猛。另一方面，部分組織委員能力素質亟需加強。有的組織委員平時不注重學習，對會議、文件精神不及時領會，業務素質偏差，操作能力欠缺，就連“依葫蘆畫瓢”的簡單工作都做不到位，更談不上創造性地開展工作。如有的組織委員，只是報個簡單的材料或報表，電話三番五次催促就是報不上來，報上來后還是漏洞百出。三是部分黨組織黨建基礎性工作不夠扎實。從上半年黨建基礎工作檢查情況來看，部分黨組織黨建基礎工作還較薄弱。比如，發展黨員方面：新發展黨員的數量、結構比例難以達到要求，發展程序混亂，環節遺漏，表述不規范;規范化工作手冊和臺帳資料方面：存在信息填寫不完整、信息更新不及時，記錄太簡單、表述不規范等問題。

希望各組織一定要高度重視，重新自我查擺，認真整改到底，做到問題不留“死角”，整改不留“尾巴”。創先爭優日常上報材料與各組織特色亮點及好經驗好辦法信息上報的統計排名作為年終考評的重要依據之一。

二、保持全縣創先爭優工作強勁發展勢頭，務必強化“四個”重點當前和今后一段時期，我們要緊緊抓住四個重點，努力提升創先爭優的“四化”水平。

(一)以開展“爭創規范化村級組織活動場所”活動為重點，提升基層黨建的規范化水平。村級組織活動場所建設工作是從中央到地方布置的一項政治任務、硬性任務，各鄉鎮、各單位“一把手”對此一定要有政治敏感性。一是要提高認識，加大力度。把村級組織活動場所建設列入了全縣新農村建設好班子檢查的重要考核內容，實行“一票否決”。希望各鄉鎮、各單位要充分認識這項工作的重要性，切實加大力度，扎實開展爭創活動。二是要明確任務，加快進度。有新建、改建活動場所的村，必須根據規定的標準和要求，按照縣里下發的活動場所推介圖建好活動場所。其它村必須按照“四規范一整治”為緩解基層資金缺，幫助基層興辦實事，縣委安排縣直(駐縣)掛點單位出資幫扶建設村級組織活動場所，三是要突出重點，提升亮度。為了落實中組部李源潮部長的指示精神，切實把村級組織活動場所建設成為村里最熱鬧、村民最想去的場所，打造成為新農村建設的“龍頭工程”，全縣鄉村必須按照縣委文件要求，實施好活動場所硬化、綠化、亮化、美化工程，整治院內及周邊環境，統一規范外觀形象?？h委、縣政府已將活動場所整治改造納入新農村建設重點。各鄉鎮必須迅速行動起來，按月量化并完成整治改造任務。

(二)以激發黨員干部隊伍生機活力為重點，提升基層黨建的科學化水平。一是要堅決完成發展黨員任務。各基層黨組織必須嚴格執行發展黨員程序，努力提升發展黨員質量，著重發展30歲以下、高中以上學歷的年輕黨員，特別是發展女性黨員。各鄉鎮黨委要認真做好“一村一名入黨積極分子”的跟蹤培養工作，加大培訓和培養力度，促其早成熟、早成才。二是要突出重點，提升亮度。為了落實中組部李源潮部長的指示精神，切實把村級組織活動場所建設成為村里最熱鬧、村民最想去的場所，打造成為新農村建設的“龍頭工程”，全縣鄉村必須按照縣委文件要求，實施好活動場所硬化、綠化、亮化、美化工程，整治院內及周邊環境，統一規范外觀形象。三是要加強流動黨員教育管理。要著眼于探索建立流動黨員黨支部正常運轉、流動黨員過上正常組織生活的一整套長效機制，經常跟蹤指導。要及時為流動黨員發送家鄉重要活動、重大決策、節假日問候等信息，讓流動黨員知曉黨內重大事項，了解家鄉變化，感受黨組織的關懷和溫暖。四是要建好黨員信息庫。建立黨員信息庫是黨員隊伍建設的基礎性工作，在這里我重申：黨員信息卡就是黨員的“身份證”，黨員信息卡內容不能有半點造假。希望大家要對此高度重視，準確做好黨員信息的調查摸底工作，必須在建立完善好黨員信息庫。五是要不斷擴大黨內基層民主。在這里給大家提一個命題，當前農村多數青壯年外出務工創業，留在家的婦女很少參政議政，小孩不會參政議政。在這種情況下，參政議政、管理村務、特別是建立農村社區長效管理服務機制的重任就自然地落到那些閱歷豐富、德高望重的老年人身上。據調研，多數農村社區都有一些土生土長、能文能武、受人尊敬的“老先生”，有些地方老年人協會比較活躍，在寓教于樂中破解糾紛調處、衛生保潔等農村社區管理服務難題。所以，我希望各鄉鎮選擇幾個村通過組建老年人協會，探索農村治理新模式。六是要抓好村干部隊伍建設。要注意運用選聘政策指揮棒的作用，有效調動村干部的工作積極性。同時，要關心愛護大學生村干部，扎實開展好大學生村干部，幫助他們盡快成長成才。七是要全面提升全縣遠程教育工作水平。要管理維護好教學平臺和終端接收站點，確保安全高效運行。要抓好站點日常運行維護，按照“十有五防”的要求嚴格落實管理責任。重點加強站點的組織收看工作，全面落實選學積分制，徹底消滅整個季度無點播記錄站點現象。

(三)以構建城鄉統籌的基層黨建新格局為重點，努力提升基層黨建布局的合理化水平。在機關，要圍繞建設“五型”機關和黨員干部的目標要求，充分發揮黨員的示范表率作用。把開展創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動結合起來，通過開展以“比學習，提升業務素質;比信念，提升思想境界;比效能，提升工作效率;比服務，提升自身形象”為主要內容的“四比四提升”活動，進一步改進機關作風，強化服務意識，提高機關效能。同時，要充分發揮縣直單位組織、信息、資金、人才等資源優勢，大力開展城鄉黨組織結對共建、互幫互助活動，切實履行包村抓點工作職責，有條件的單位，可試行機關支部與掛點村支部結對共建。希望相關部門單位黨組織要主動配合積極投身社區各項事業建設，共建社區美好家園。在縣級，充分發揮機關、企事業單位和廣大黨員群眾在社區建設中的優勢和作用，深入開展以“四聯共建”為載體的創先爭優活動，不斷創新、拓展社區服務功能，增強社區黨建工作的影響力和滲透力，為群眾解決實際問題，形成優勢互補、資源共享、共駐共建的強大合力，努力爭創“黨建示范型、綜合服務型、文化學習型、平安和諧型”等四型，逐步構建鄉城創先爭優工作新格局。在行業，要把促進教行業發展貫穿黨組織活動始終，發揮好行業系統的黨組織政治核心作用，通過開展“重行業，強行業作風，爭做行業模范;重質量，創佳績，爭做行業業務骨干;重服務，講關愛，爭做行業奉獻先鋒”為主要內容的“三重三爭”創先爭優活動，突出行業建設、行業質量提高、行業服務水平增強三個爭創重點，發揮行業黨組織和黨員作用，進一步推動我縣行業的健康發展。突出重點、強化措施，著力打造各行業素質優良隊伍、作風過硬隊伍、經驗豐富的骨干隊伍，

(四)以加強創先爭優信息結合本職工作和調研為重點，努力提升創先爭優的品牌化水平。一是要解決“誰來宣傳”的問題。各鄉鎮黨委要明確一名分管領導和具體工作人員，尤其是要把那些綜合素質高、文字功底厚、寫作能力強、宣傳業務熟的干部安排到組織工作宣傳崗位上來，為創先爭優活動宣傳工作提供人才保障，確保創先爭優宣傳工作有人抓。二是要解決“宣傳什么”的問題。要重點宣傳推介本部門單位在認真貫徹中央及上級黨委精神方面的特色和亮點工作，宣傳解讀好創先爭優工作的重要政策、文件以及本部門單位涌現出的先進典型人物和事件。三是要解決“怎么宣傳”的問題。要充分利用報刊、電視臺、電臺、互聯網、黨建信息平臺等媒體，采取新聞、報送稿件、約請采訪等多種形式進行宣傳。四是要解決“宣傳激勵機制”問題?；鶎狱h組織要進一步建立健全黨建和組織工作宣傳激勵機制，調動隊伍工作的積極性。

三、創先爭優活動堅持“五個貫穿”將創先爭優活動向縱深開展

一是把服務大局理念貫穿始終。從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。牢固樹立“大項目促進大發展、大發展帶給群眾大實惠”的思想進一步推動科學發展，將黨的建設成果轉化為科學發展成果。二是把生動活動的載體貫穿始終。圍繞全縣“基層組織增添活力，黨員素質得到提升，創新工作突出亮點，科學發展再上水平”的活動主題，積極創新活動載體、活動形式，立足鄉城現有發展基礎，這里激發基層黨組織和黨員創先爭優的內動力和積極性，形成“干什么就創什么、干什么就爭什么”的思想共識。從實際出發，精心設計各具特色、務實管用的載體。形成發展主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。三是把典型帶動的思路貫穿始終。堅持“典型示范，以點帶面”打造一批干得實、叫得響、推得開的黨建典型。使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標。促進基層黨組織、黨員學習先進、正當先進、扎實有效地開展活動。四是把公開承諾的要求貫穿始終。緊扣三個高地目標，圍繞落實三大民生工程，促農增收、推農增收、帶頭致富、反對分裂、維護穩定、推動本職工作、強化服務意識、轉變機關作風、密切黨群干群關系、增強業務能力、提高服務質量等等開展承諾。要堅持邊爭邊創、邊總結。對查找出的問題，堅持邊整改、邊落實，深化活動效果。五是把巡回檢查貫穿始終。努力幫助參加活動的單位把握好工作切入點、找準工作結合點、培育工作亮點。增強指導和巡視的針對性和有效性。創先爭優辦公室人員要做好當參謀、出主意、提建議，時刻把握活動的正確方向和活動特征。保證活動效果。

同志們!時光飛逝，任務艱巨。希望大家增強信心,保持激情，以“推進會”活動為契機，風正揚帆，干部隊伍活力迸發。作到“人人有激情，時時在狀態”。在大局中定位，鄉城創先爭優活動工作才有廣闊的平臺;在大局下行動，鄉城干部才有服務的精彩。真抓實干，開拓進取，【為創先爭優活動根深葉茂，結出碩果向縱深?！繛榻ㄔO鄉城“康南發展高地、香巴拉休閑圣地、民族團結福地”作出自己應有的貢獻。

謝謝大家!