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一、抓安全生產必須做到高度重視，時刻警惕，毫不松懈

發展是第一要務，安全是第一責任，抓發展必須首先抓安全。期間，在各級各部門的共同努力下，全區安全生產形勢總體保持穩定，各類事故死亡人數從年的30人減少到年的20人，年均下降6.6%，反映安全生產總體水平的四項指標明顯下降，控制在市政府下達的目標范圍內，特別是去年事故死亡人數同比下降20%，全區沒有發生重特大安全事故，這些成績來之不易，是大家共同努力的結果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環節，主要是：一些地方和單位安全意識不強，個別領域存在缺管狀況，安全監管職責和監管措施還需進一步落實；一些企業安全生產主體責任落實不到位，設施配備不完善，安全事故時有發生；一些重大事故隱患尚未得到徹底根治，隱患排查治理的長效機制沒有真正建立好、落實好。從剛才通報的情況看，今年第一季度，全區發生安全生產事故12起，死亡4人，特別是“2?19”碧湖村民房倒塌事故死亡3人，這充分說明安全生產形勢依然嚴峻，必須警鐘長鳴，絲毫不能麻痹大意。

當前，我區正處在科學發展、跨越發展的重要機遇期，隨著“五大戰役”的深入實施，一大批重點項目開工建設，各類生產經營活動更加頻繁，道路交通運輸壓力加大，安全生產面臨的不確定、不穩定因素增多，形勢更加復雜，任務更加艱巨。我們必須充分認識做好安全生產工作的緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立安全發展理念，堅決克服麻痹思想和厭戰情緒，時刻繃緊安全生產這根弦，正確處理安全與發展、安全與穩定的關系，真正做到抓安全生產的認識只升不降，抓安全生產的責任只強不弱，抓安全生產的力度只增不減，堅決防范和遏制各類安全事故發生，以安全生產的成效推動全區跨越發展。

二、抓安全生產必須做到強化防范，落實措施，標本兼治

防范勝于救災。各級各部門要認真查找薄弱環節，排查潛在隱患，堅持防范在先、標本兼治，突出重點領域，落實關鍵措施，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

一要強化源頭管理防范。嚴格把好項目審查、報批關，對進入我區的各類企業特別是危險化學品生產、經營、儲存企業，必須做好論證審查和安全評價，認真執行安全設施“三同時”制度，絕不能降低門檻、放寬標準，嚴格控制新上高危項目。要通過法律、經濟和行政等手段，加快淘汰一批技術落后、安全保障條件差的工藝和設備，關停一批不具備安全生產條件的企業，消除危險源。加強對企業生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業和高危行業人員的上崗資質培訓，提升安全生產技能水平，從源頭上防范安全生產事故發生。同時，強化執法檢查，對重點行業、重點領域，實行多部門聯合執法，發現問題及時責令整改、及時消除隱患。

二要強化基層基礎建設。加強安全生產的基層、基礎工作，是推進安全生產形勢好轉的重要前提。要深入企業一線嚴密排查，督促企業建立健全安全生產操作規程和各項管理制度，減少安全生產事故的發生。要加大安全生產宣傳教育，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動，全面普及安全生產知識和法律法規，在全社會營造“關注安全，關愛生命”的良好氛圍。要加大安全生產投入，安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎設施保障等體系建設，進一步完善安全費用提取制度，促使企業增加安全投入，提升安全生產水平。

三要強化隱患排查治理。最大的安全在于防范，防范的基礎在于排查隱患。各級各部門要突出重點行業、重點企業、重點部位，全面開展隱患排查，切實把工作做深、做細、做實，做到不留盲區、不留死角。對排查出來的安全隱患，要實行分級管理、掛牌督辦，定人、定責、定時抓好整改，并建立隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查，做到隱患不消除決不罷休。同時，全面加強道路交通、建筑施工、消防安全、森林防火等重點領域的專項整治，嚴厲打擊無牌無證、非法營運、超速、超載、超限和酒后駕車行為，深入治理施工現場模板支撐、塔吊作業等關鍵環節的隱患，全面落實學校、醫院、車站等人員密集場所消防安全措施，從源頭上防范和遏制重大事故發生。

四要強化應急救援保障。有些安全事故具有一定的突發性和不可預測性，要未雨綢繆，強化應急管理，不斷提高安全事故應急救援處置能力，最大限度地減少安全事故帶來的損失。要積極建立完善應急救援機制，加快應急救援機構和隊伍建設，特別是非煤礦山、危險化學品生產等高危企業必須依法建立應急管理機構和應急救援隊伍，不折不扣落實應急管理職責。各級各部門要抓緊制訂本地、本部門和各類企業的安全生產應急預案，并組織開展實戰演練，增強應急預案的科學性、針對性和可操作性。要加強安全生產信息管理，暢通信息渠道，形成快速反應的安全生產信息處理和搶險救災調度指揮體系。

三、抓安全生產必須做到落實責任，齊抓共管，形成合力

責任重于泰山。安全生產工作抓得好不好，很大程度上取決于責任是否落實到位。要層層落實安全生產責任制，建立健全“政府領導、部門監管、企業主體、公眾參與”的安全生產責任體系，確保安全生產工作每個環節都有人抓、有人管、有人負責。

一要全面落實安全生產責任。各鎮、開發區和區直有關部門是安全生產的監管主體，要按照“屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產責任制。各單位“一把手”要切實擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮，及時研究解決本地、本部門安全生產存在的困難和問題；分管領導要具體負責，重心下移，推動各項防范措施落到實處；其他領導也要按照“管生產必須管安全”的原則，抓好所分管領域的安全生產工作。安監部門要認真履行綜合監管職能，統籌協調，督促檢查，推動工作落實；公安、交通、建設、經貿等部門是本行業、本領域的監管責任主體，要各司其職、各負其責，分兵把口、齊抓共管，構筑起嚴密的安全生產監管防線。企業作為安全生產的主體，要增強責任意識，把安全生產責任、目標、任務落實到每個環節、每個崗位，真正做到先安全后生產，不安全不生產。

二要形成齊抓共管工作合力。抓好安全生產工作，不能僅靠安監部門單打獨斗、孤兵作戰，需要各級各部門協調配合、形成合力。要進一步建立完善綜合協調、聯合執法、聯合督查等工作運行機制，注重統籌好綜合監管與行業監管、政府監管與企業主體、生產經營者與職工群眾的關系，充分調動各方面的積極性，著力構建“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，合力解決影響安全生產的重點、難點問題，扎實推進安全生產綜合治理。

三要嚴格責任考核追究。建立健全科學合理的安全生產工作考核評價體系，真正把安全生產工作納入政府績效考核內容，全面分解落實安全生產考核目標、任務，對安全生產工作實行過程和結果的雙重考核。嚴格責任追究，實行安全生產“一票否決”制，對發生安全生產責任事故的單位主要領導及相關責任人，嚴格按照有關法律規定嚴肅追究責任，切實做到獎懲分明，確保安全生產各項任務真正落到實處。

同志們，安全生產事關發展大局，事關人民群眾生命財產安全。各級各部門必須牢固樹立安全發展理念，增強責任重于泰山、防范勝于救災的意識，以更大的決心、更有力的舉措、更扎實的作風，全力推動安全生產工作落實，促進全區安全生產形勢持續好轉，為科學發展、跨越發展創造良好的安全生產環境。