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同志們：

在區委的正確領導下，我區新一屆村（居）“兩委”換屆選舉工作已順利完成了。首先對你們的成功當選表示熱烈的祝賀！從今天開始,我們利用兩天的時間,對兩委主干進行集中培訓。主要目的是使兩委主干進一步樹立和落實科學發展觀,正確認識當前形勢,明確新時期基層工作的新要求,增強責任感和使命感,切實提高工作能力和水平,不斷增強兩委班子的凝聚力、戰斗力和號召力,努力提高班子的整體素質。下面,我講幾點意見。

一、充分認識舉辦這次培訓的重要意義

村（居）主干的素質高低，直接關系基層的穩定和諧，直接關系基層經濟和社會事業的發展繁榮，直接關系群眾的切身利益。因此，加強村（居）主干培訓，提高村（居）主干素質，是一項重要而緊迫的任務，尤其是換屆工作剛剛結束，很多同志都是“新官”上任，這次培訓顯得更為重要和必要。

首先，加強村（居）主干培訓，是新班子上任開創新局面的需要。今年從5月份開始我們兩委班子先后進行了換屆選舉。換屆之后,我們的兩委主要干部中出現了一大批新人,相當一部分年富力強、熱心為群眾辦事的同志被推選到兩委干部崗位上來。這些同志熱情高、信心大、干勁足,但同時我們也應看到,這些新上來的同志,很多沒在村委會領導崗位上工作過,在政策理論水平、法律法規、村務管理知識、村委會工作方法、經驗等方面還有欠缺,加之班子交替,兩委班子成員之間有一個從磨合到默契配合的過程。因此,當務之急是學習工作套路,理清工作思路,盡快進入角色、進入狀態,把村委會的事辦好,群眾的事辦實,用實實在在的行動回報群眾對自己的支持和信任。大家要抓住這次培訓班的有利時機,學習有關法律法規,熟悉村委會工作特點,交流工作經驗,提高大家的綜合素質和工作水平。

其次，加強村（居）主干培訓，是適應新形勢加快經濟發展的需要。從當前我區發展形勢看,我們正處在一個承前啟后的關鍵攻堅階段。一方面,我們的新農村建設、經濟結構調整、項目建設工作迫在眉睫,需要抓緊實施;另一方面,隨著市場經濟的深入發展,我們原來的工作思路和工作方法,在許多方面顯得不適應了,特別是在解決一些群眾關心的熱點問題上,沒有得力有效的辦法和措施。希望大家通過學習培訓,對此能有一個清醒的認識,正確把握當前的新形勢,積極適應當前的新要求,珍惜來之不易的機會和群眾對我們的信任,以科學的態度,創新的精神,務實的作風,發展集體經濟,帶領群眾致富。

第三，加強村（居）主干培訓，是提升村（居）主干隊伍引領水平的重要保障。村（居）主干作為各項決策部署的具體執行者，引領水平的高低強弱，直接影響上級決策是否能夠落到實處，直接影響本村的經濟社會發展。應該說，我區廣大農村干部是能干事、肯干事，也是可以干成事的。但引領水平不高的問題在少數村仍然比較突出，具體表現在：有的不注重宣傳、組織和發動群眾，推動工作唱“獨角戲”，執行任務困難重重；有的搞“上有政策，下有對策”，使上級決策落實不到位、不徹底；有的以會議落實會議，以文件落實文件，工作只停留在傳達部署上；村集體經濟發展不平衡，增收渠道單一。有的村依托地緣優勢促進村集體經濟得到了較大的發展，而有的村經濟基礎薄弱，無錢辦事。個別村黨員隊伍老化現象較為嚴重，又不積極發展有能力的年輕人入黨，黨組織后備力量薄弱等等。造成這些問題的根源在于思想、能力和素質。村（居）主干“官”雖不大責任很大，職位雖不高但要求很高，作為引領群眾科學發展的帶頭人，大家要切實增強學習的緊迫感和主動性，通過這次培訓學習，進一步提高自身的理論和業務水平，提高駕馭農村工作局面的能力和本領。

二、學有所獲，學以致用，扎實做好本職工作

今天，我們舉辦培訓班對村黨支部書記、村委會主任進行集中培訓，就是為了提高大家的素質，使大家在今后的工作實踐中更加得心應手、有所作為，爭創一流業績。面對新形勢、新任務和新要求，村干部應做好以下幾項工作。

一要帶領群眾發家致富。發展既是時代的主題，又是群眾對干部的殷切期盼，這就要求村級干部必須把發展作為興村富民的第一要務，提高發展經濟的能力和本領，夯實為解決村民實際困難和辦理各種公益事業的經濟基礎。要從本村實際出發，選準選好發展經濟的路子，既能自己帶頭致富，又能帶領群眾共同致富；要學會發揮優勢找門路，因地制宜抓發展，宜工則工，宜農則農，宜商則商，不斷拓寬農民致富渠道。我們的村黨組織書記、村委會主任應該想富、敢富、會富，首先要成為當地的致富能人，成為產業發展的帶頭人，給群眾做出榜樣。要牢固樹立群眾觀念，發揚密切聯系群眾的優良傳統，真心實意地為人民謀利益。要時刻把握群眾的思想脈搏，根據群眾的要求和反映的熱點、難點問題，千方百計為村民多辦實事，多辦好事，爭取每年都能辦幾件好事，造福一方百姓。

二要切實改進工作方法。黨的方針政策在農村能不能全面正確地貫徹落實，農村各項事業能不能快一些發展起來，農村能不能保持長期的穩定，最終要靠村干部的扎實工作。這就需要村干部尤其是村主干必須正確理解掌握黨和國家的方針政策、法律法規。這次培訓班，我們專門為大家安排了黨在農村的基本政策和法規內容，希望大家認真學習，消化理解，在今后的工作中學會依法辦事。同時，我們要學會從群眾中來，到群眾中去的工作方法，善于做耐心細致的思想政治工作，具備化解和處理新時期農村人民內部矛盾的水平和能力，正確處理和解決影響農村穩定的問題和事件，為農民創造良好的生產和生活環境。當前，解決農民增收問題，是一項緊迫而重要的任務。村干部要根據新形勢、新任務的要求，圍繞農民增收這一中心，加快工作思路和工作方式的轉變。由注重行政指揮向研究市場、強化服務轉變，把工作的重點放到落實黨的農村政策和為民服務上來，主動搞好信息、技術、資金服務，引導農民調整優化經濟結構，廣開致富門路，不斷摸索促進農民增收的新措施、新辦法，切實把黨在農村的方針政策落到實處。

三要正確處理好“兩委”關系。農村“兩委”關系問題，是當前農村基層組織建設中面臨的一個比較普遍存在的問題。有些村委會成員不能正確理解“自治”的內涵，片面地認為，村委會是村民選出來的，最有群眾基礎，能代表群眾利益，又是行政村的法人。所以，應在村里居核心地位，村里的一切事情理應由村委會管理。個別村委會主任把民意當作護身符，把自治與黨組織的政治領導對立起來。在這里我再明確一下，村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心。在這個問題上，任何時候都不能有絲毫的含糊。村委會必須自覺地依法接受村黨支部的領導，使村民自治工作始終置于黨的領導之下，在黨的路線、方針、政策和國家法律、法規限定的范圍內進行，在黨支部的具體指導和支持下健康發展。黨支部是村里的領導核心，但并不是說可以“以黨代政”、“一桿子插到底”，應該鼓勵和支持村委會依照法律和政策規定獨立負責地開展工作，行使職權。只有“兩委”關系順了，工作合拍了，村里的各項工作才能搞上去。

四要加強勤政廉政建設?！肮?，廉生威”，只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信。村干部與農民群眾朝夕相處，一言一行群眾都在密切關注，是否一心一意為群眾謀福利，群眾心里明白，是否清正廉潔兩袖清風，群眾心里也都一清二楚。要想塑造自身的良好形象，必須首先做到廉潔從政。村干部特別是村“兩委”主要負責人要時刻繃緊廉潔自律這根弦，管住自己，管好班子。要慎待手中的權力，自覺做到工作以高標準為目標，生活以下限為尺度，不該做的堅決不做，不該要的堅決不要。要嚴格執行民主集中制，自覺接受群眾的監督。特別是要把村務公開、民主管理的各項制度落到實處，讓黨員、群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，真正做到群眾明白，干部清白。以自己的一言一行，展現新時期農村基層干部廉潔奉公、公道正派的良好形象，讓組織放心，讓群眾信賴。

三、關于辦好這次培訓班的幾點要求

村（居）主干培訓是一項非常嚴肅的任務，是提升村（居）主干素質的最有效形式。學習期間，組織部等相關部門要認真履行職責，參加培訓的同志要抓住機會真學、會學、學深、學透，努力營造求真務實的學風，確保學習培訓活動真正收到實效。

一要認真學習、互相交流。在當前農村各項工作任務非常繁重的情況下，區委舉辦這次培訓班，組織大家集中學習交流，是對大家成長進步的關心，也體現出區委對農村基層干部隊伍建設的高度重視。為了辦好這次培訓班，組織部等相關部門做了較充分的前期工作準備，從培訓課程的設置、授課師資的選擇到時間地點的確定，都進行了較好的安排；考慮到大家的實際情況，對授課內容和培訓時間，都盡量加以壓縮，盡可能少地占用大家的時間，盡可能多地把一些你們需要了解和掌握的基本知識向大家講清楚、說明白。培訓內容主要涉及國家省市方針政策、法律法規、“三農”問題、民主建設等方面的知識，這些內容都是在緊密關注當前農村發展形勢，結合全區農村經濟社會發展實際，通過認真研究、征求有關專家意見，又充分考慮參訓對象的需求后確定的，具有較強的針對性、實用性和指導性。聘請的授課老師除了市黨校優秀資深專家教授外，區直部門的主要領導和分管領導還應邀前來授課。大家要充分認識到這次培訓的重要性，把握好這個難得的機會，用心學習，增長見識，開闊視野，同時也借這個機會互相交流經驗、取長補短、啟發思路。

二要加強管理、服務培訓。為參訓人員創造一個良好的學習環境，是確保培訓活動圓滿完成的重要保障。組織部、民政局等部門要認真做好會務等相關工作。加強培訓的監督管理，維護好教學秩序，建立健全必要的規章制度，如考勤制度、請銷假制度、不定時點名制度等。各鎮也要為村（居）主干參加培訓創造條件，此次培訓班管理除了嚴格按照開辦主體班次的規程報到、考勤外，還要求鎮組織委員帶隊，分管民政副鎮長協同組織委員抓好本鎮學員的管理。鎮組織委員、分管民政副鎮長要切實落實責任，及時召集本鎮學員按時出勤，認真學習，并幫助學員解決好學習、生活中存在的問題。組織部門要及時收集整理好專家、教授的講課資料以備查閱和學習借鑒。

三要嚴肅紀律，務求實效。大家要正確處理好工作與學習的關系，遵守學習紀律，沉下身，靜下心，把全部精力投入到學習中來。參訓人員要準時參加培訓，沒有特殊情況不準請假，確有特殊原因需要請假的，要出具書面證明，由所在鎮組織委員或分管民政副鎮長簽名，并經組織部核準，不經批準擅離學習崗位的，要按照有關規定嚴肅處理，并追究鎮帶隊人員的責任。組織部要明確專人抓好監督落實。要認真聽講，在聽講的過程中結合本村工作進行思考，帶著問題聽課，并及時把自己的問題記錄下來，在整理筆記的過程中梳理好自己的想法。要互相學習，各村在發展經濟、調整產業結構、新村建設等方面都有自己的特色做法，積累了豐富的實踐經驗，大家要互相學習借鑒，共同提高。不僅要在學習期間交流探討問題，回去以后也要勤聯系、多交流，共謀發展大計。大家要借助這個難得的學習交流平臺，深入學習研究推動工作的領導藝術、工作方法和發展思路。根據理論學習中受到的啟示，制定出本村的長遠發展規劃、近期發展目標和具體工作舉措，力爭在三年任期內使本村面貌發生明顯變化。

同志們,搞好村（居）主干培訓,提高工作能力,事關穩定發展全局。希望大家集中精力,安心學習,通過學習,進一步增強搞好工作的責任感和使命感,為經濟和社會的全面發展貢獻出自己應有的力量。

最后,預祝這次培訓班取得圓滿成功!謝謝大家!