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同志們：

這次商務工作會暨商務實務培訓會得到省廳及市上的高度重視。今天，省商務廳副廳長一行、市政府副市長、市政府副秘書長、市農(nóng)工辦主任等領導親自出席開班儀式并作重要講話或講座，市長作了大會書面講話。在此，我提議，讓我們再次用熱烈的掌聲向各位領導的重視與關心表示最衷心的感謝。下面，我講五個問題供同志們參考。

一、1-7月全市主要商務目標完成情況

對外貿(mào)易全市外貿(mào)出口總額為4736萬美元，其中自營出口總額2541萬美元，供貨出口總額2195萬美元。自營出口同比增長14.9％，完成省政府下達我市4000萬美元目標任務的63.5％，是出口達到或超過目標考核進度的8個市（州）之一。區(qū)縣方面，合江縣、龍馬潭區(qū)分別完成目標任務的82.5％、72.5％，率先實現(xiàn)時間過半任務過半。

利用外資實際到位外資1194萬美元，完成省政府下達700萬美元目標任務的170%，在全省21個市（州）中排名第5位，是提前完成實際到位外資全年目標任務的3個市（州）之一。區(qū)縣方面，龍馬潭區(qū)、合江縣已完成全年目標任務，龍馬潭區(qū)實際到位外資1101萬美元，完成全年目標任務的147％。

外經(jīng)合作外派勞務452人，完成省政府下達700人目標任務的64.6%，是外派勞務達到或超過目標考核進度的12個市（州）之一。區(qū)、、縣、、等五個區(qū)縣均實現(xiàn)時間過半，任務過半。對外承包工程方面，在哈薩克斯坦對外承包工程簽約1260萬美元，完成營業(yè)額560萬美元，完成省政府下達目標任務的9.3倍。

社會消費品零售總額社會消費品零售總額達到58.7億元，位居全省前列，完成省政府下達124億元目標任務的47.7%。

“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”全市已建成標準化日用消費品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店62家，完成市政府下達75家目標任務的82.7％。

酒類產(chǎn)業(yè)管理白酒產(chǎn)量11.6萬千升，銷量13萬千升，同比分別增長22.9％、13.03％。銷售收入27.07億元，上交稅金4.4億元，同比分別增長34.73％、91.67％。實現(xiàn)利潤3.38億元，同比增長140.67％。

二、主要工作措施

(一)著力優(yōu)化服務，抓好外貿(mào)主體隊伍建設

圍繞外貿(mào)主體隊伍建設，著力在“服務”二字上狠抓落實。一是扎實抓好外貿(mào)主體隊伍的培育。通過強化“點”對“點”的培訓、上門培訓、出口孵化及建立重點出口企業(yè)聯(lián)系制度等工作，新增擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)9戶，新增出口零突破企業(yè)3戶。目前，全市獲進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)已達96戶，有出口實績的區(qū)縣已達6個（除敘永）；二是扎實抓好進出口平臺的搭建。充分利用商務系統(tǒng)的組織優(yōu)勢與網(wǎng)絡優(yōu)勢，有針對性地組織我市50戶企業(yè)分別參加“廣交會”、“昆交會”、“通用跨國采購會”、“波蘭國際博覽會”及“第西博會”等國內(nèi)國際重要展會，為企業(yè)推出產(chǎn)品、推出品牌及相互溝通、互通有無創(chuàng)造條件和機會。特別值得一提的是在“第西博會”期間，通過省廳的促成，成功舉辦了“－俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作洽談會”，為“洲造”產(chǎn)品開拓俄羅斯市場奠定一定基礎；三是扎實抓好企業(yè)進出口關鍵環(huán)節(jié)的跟進與協(xié)調(diào)。主動配合國稅、商檢、海關、銀行等部門，積極實施“大通關”工程。幫助解決部分企業(yè)出口退稅遺留問題，我市凍豬肉恢復出口準備問題、中小企業(yè)融資問題及外匯核銷單和原產(chǎn)地證申領等問題。在一定程度上解除了進出口企業(yè)的后顧之憂，發(fā)揮了商務部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能；四是扎實抓好各項商務政策的爭取與引導。緊緊盯住“西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金”、“中小企業(yè)國際市場開拓資金”、“出口系數(shù)補貼”、“出口孵化補助”、“外派勞務培訓補助”等鼓勵政策，及時研究政策、學習政策和解讀政策，站在企業(yè)的角度幫助企業(yè)申報項目、爭取項目與落實項目。上半年，長沱活塞環(huán)、維城磁能等9戶企業(yè)共11個項目獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金18.9萬元；新審核報銷企業(yè)中小企業(yè)國際市場開拓資金24.24萬元；審核下達西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金項目4個，金額18.5萬元。

（二）著力項目“落地”，抓好外商投資促進工作

圍繞外商投資促進，著力在“落地”二字上狠抓落實。一是切實做好我市重點領域和重點企業(yè)的外資引進工作。圍繞煤、電、化、路、港綜合開發(fā)，圍繞化工、機械、酒業(yè)、港口物流等四大產(chǎn)業(yè)，突出做好天化、天華、北方、長江起重機、邦力重機、酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、國際集裝箱碼頭等重點企業(yè)、重點項目的外商投資促進工作。先后主動聯(lián)系并促成世界500強企業(yè)德國德固賽化工公司、日本三菱商事株式會社、美國沃爾瑪百貨有限公司、美國特雷克斯公司等到投資洽談。且沃爾瑪公司投資設立連鎖店、日本三菱商事與天化股份公司合作開發(fā)清潔發(fā)展機制項目進展良好。二是切實做好在談項目的跟蹤服務和落實。安排專人、明確責任，項目不落地不撤兵，狠抓在談重點項目不放松。促成了新希望飼料、利茹制衣、市港龍置業(yè)落戶；促成了赫克力士天普化工、合江瑞安水泥、銳佳科技陶瓷、科氏瀝青等四戶企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓和增資工作；目前，正在全力跟蹤服務香港匯日集團及印尼金光紙業(yè)集團的在投資項目。三是切實抓好外商投資促進機制建設。在全省率先制定出臺《市外商投資企業(yè)服務管理暫行辦法》，對外商投資企業(yè)從申報、設立、審批、經(jīng)營等的全過程作出明確規(guī)定，使外商投資企業(yè)服務管理有章可循、照章辦事；其次，外商投資促進信息平臺建設已具雛形，成為我市對外引資的一個重要窗口；再次，完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，規(guī)范集中辦公、一條龍服務、一個窗口對外的工作機制，努力營造親商、重商、安商與富商的工作環(huán)境。

（三）著力推進外派勞務，拓展外經(jīng)合作領域

圍繞拓展外經(jīng)合作領域，著力在“培訓”二字上狠抓落實。一是狠抓外派勞務培訓工作。把“培訓”作為深化外派勞務工作的“牛鼻子”“，作為外經(jīng)和外派勞務工作的重要內(nèi)容，從經(jīng)費上予以保證，從政策上予以支持。牽頭舉辦外派勞務專門培訓班2期，培訓勞務人員180人次；與市勞務開發(fā)辦聯(lián)合制訂《市級外派勞務基地暫行管理辦法》，初步建成護士、石化安裝、服務人員、電子機械、建筑、縫紉、醫(yī)療美容、廚師等專業(yè)的8個市級外派勞務培訓基地。同時，力推醫(yī)學院衛(wèi)生學校的護士外派勞務基地成為省級護士出國勞務培訓基地。二是狠抓外經(jīng)合作領域拓展。初步建成省級外派勞務基地縣一個（縣）；外派工種不斷擴大，在鞏固傳統(tǒng)建筑工、廚師、漁工的基礎上，注重提高外派工種的技術層次與專業(yè)化水平，鉆探工、駕駛員、護士出國勞務有了新突破，出國勞務的國家由去年的10個拓展為20個。其次，高度重視外派勞務優(yōu)質(zhì)訂單的爭取工作，與近6戶“中”字號外經(jīng)企業(yè)初步建立起長期協(xié)作關系；高度重視外派勞務糾紛的防范與化解工作，制發(fā)《境外突發(fā)勞務糾紛應急處理辦法》。第三，積極鼓勵和推動有條件的企業(yè)和中介組織申辦外經(jīng)權(quán)。今年，繼天化、市一建司取得對外工程承包經(jīng)營權(quán)的基礎上，縣建筑安裝總公司成為商務部批準的我市第三戶對外承包工程外經(jīng)企業(yè)。三是加快“走出去”步伐。通過宣傳引導，市一建司在哈薩克斯坦簽下合同金額為1260萬美元的承包工程項目，已完成營業(yè)額560萬美元，是我市目前最大的一項對外承包工程；納溪一業(yè)主在緬甸投資建設煉鋼廠，已完成投資380萬美元，年產(chǎn)5萬噸，已投產(chǎn)2萬噸，這是我市目前在境外最大的一個投資項目。

（四）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，開創(chuàng)流通業(yè)發(fā)展新格局。

圍繞開創(chuàng)流通業(yè)發(fā)展新格局，著力在“統(tǒng)籌”二字上狠抓落實。一是探索農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建，促進新農(nóng)村建設。集中力量，扎扎實實抓好“兩大工程”即“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”和“雙百”工程。通過抓試點、抓培訓、抓機制、抓宣傳、抓督查、抓創(chuàng)新，“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”得到市上高度重視和省廳充分肯定，全市已建成標準化日用消費品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店62家；代市政府起草的《關于切實抓好“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”試點工作實施意見》即將下發(fā)；通過抓調(diào)研、抓規(guī)范、抓服務，“雙百市場工程”即農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設和農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營開始起步，申報了1戶國家級標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造試點，申報了1戶省級試點（古藺下橋農(nóng)貿(mào)市場），有10戶企業(yè)申報為省級農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)試點。二是探索城市商業(yè)網(wǎng)絡的構(gòu)建，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。啟動以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進”工程，制定《市市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)評價標準》，力爭年內(nèi)建成2-5家市級“雙進”工程示范社區(qū)；著手編制我市《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，已完成對城區(qū)各商業(yè)網(wǎng)點的摸底調(diào)查工作。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場，推動城鄉(xiāng)市場健康發(fā)展，代市政府起草的《關于加強市商品市場體系建設的意見》已正式出臺，《市人民政府關于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的代擬稿已報市政府。三是探索市場運行監(jiān)測體系的構(gòu)建，促進市場平穩(wěn)運行。率先開通城市生活必需品監(jiān)測系統(tǒng)，初步完成“重要生產(chǎn)資料”及“重點流通企業(yè)”監(jiān)測系統(tǒng)的建設，加強對市場供求信號的動態(tài)監(jiān)測、分析與把握。其次，草擬《市市場運行監(jiān)測工作績效考核辦法》、《市監(jiān)測樣本企業(yè)報送考核辦法》，用機制保證監(jiān)測系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。四是加強特殊行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。進一步加強酒類行業(yè)管理。制定《重點酒類企業(yè)聯(lián)系制度》；開展《酒類流通管理辦法》和《省酒類管理條例》的專門培訓，全面實施“備案登記制”和“隨附單制”；邀請國內(nèi)知名專家參加我市白酒鑒評會。進一步加強生豬定點屠宰管理，全面實施“放心肉”工程。建成生豬定點屠宰廠（場）121個，城市屠宰廠（場）的規(guī)范化建設與管理工作走在全省前列。目前，正在全市開展集中打擊“注水豬”專項行動，正在著手進行生豬定點屠宰企業(yè)等級資質(zhì)認定工作，努力提高屠宰企業(yè)標準化、機械化和現(xiàn)代化水平。進一步加強對報廢汽車回收、二手車交易、拍賣、典當、繭絲綢等我市特許經(jīng)營行業(yè)的整頓和規(guī)范。五是打造活動品牌，促進消費增長。元旦、春節(jié)期間，圓滿完成“·迎春購物月”各項工作任務，受到省政府通報表揚。與市總工會、市勞動和社會保障局聯(lián)合舉辦首屆烹飪技術大賽，組織近130名選手參賽，被業(yè)界譽為“我市餐飲界的一大盛會”。

（五）著力加強目標管理，創(chuàng)新工作機制

按照市目標管理工作會議要求，我局立即召開專題會議提出具體貫徹落實意見。對內(nèi)，制定《市商務局行政效能監(jiān)察重點事項試行辦法》，把目標管理納入行政效能監(jiān)察范圍；修訂《市商務局機關目標考核管理辦法》，獎懲逗硬。對商務系統(tǒng)，推行目標任務完成情況按月通報、季度小結(jié)、年度考評制度，并提出要對照目標找差距、對照目標找問題、對照目標抓督查的總體工作要求。

三、當前商務工作面臨的新形勢

當前，支持我市商務事業(yè)持續(xù)發(fā)展的主導因素總體看好，但是形勢喜人，形勢逼人，機遇與挑戰(zhàn)同在，商務工作任重而道遠。

（一）從國際形勢看：世界經(jīng)濟貿(mào)易不穩(wěn)定性因素增多。國際石油價格一直居高不下，鋅、銅、鋁等資源性產(chǎn)品價格大幅上漲，企業(yè)進口和生產(chǎn)成本加大，擠壓了企業(yè)的利潤空間。世界主要經(jīng)濟體提高利率，美聯(lián)儲已連續(xù)第17次加息，歐元區(qū)主導利率提高，日本結(jié)束超寬松利率政策，標志全球資金低成本時代即將結(jié)束，全球貨幣政策趨于緊縮，國際資本將向發(fā)達國家回流，對我們吸引外資造成一定影響。

（二）從國內(nèi)形勢看:一是人民幣升值預期增強。今年5月，人民幣匯率首次“破八”，突破長期防守的心理關口。到目前累計10次“破八”，今年以來人民幣升值0.8個百分點。據(jù)測算，人民幣匯率提高一個百分點，出口企業(yè)利潤下降0.1元/美元；二是貸款利率和存款準備金率提高。為防止經(jīng)濟過熱和投資過快增長，國家嚴把“土地、信貸”兩個閘門，今年8月19日，央行上調(diào)人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，是國家抑制投資過熱，外貿(mào)順差過大的政策調(diào)整，其結(jié)果實質(zhì)上提高了企業(yè)融資成本；三是出口退稅率可能面臨再次調(diào)整。去年，國家為了限制“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口，采取下調(diào)出口退稅率、征收出口關稅等措施。下階段，國家可能進一步調(diào)整退稅政策，繼續(xù)調(diào)低“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅，預計平均稅率下調(diào)2％。據(jù)測算，退稅率下調(diào)2％，企業(yè)利潤下降0.20元/美元；

（三）從周邊地區(qū)看：地區(qū)之間競爭更趨激烈。各地對商務工作越來越重視，不少市州把強化開放意識與樹立全新商務觀結(jié)合起來，把商務工作當作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要依托。成都狠抓縣區(qū)目標考核，積極引進外來企業(yè)，上半年出口11億美元，增長45%；德陽突出縣域外貿(mào)和優(yōu)勢企業(yè)，自我加壓，上半年出口1.91億美元，增長78%；宜賓提出“以商活工、以商活農(nóng)、以商活市、以商為民”戰(zhàn)略，抓大扶優(yōu)、挖掘潛力，上半年出口1.66億美元，增長66.5%。

在看到我市商務工作發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，更要清醒地認識到挑戰(zhàn)并不可怕，可怕的是我們在挑戰(zhàn)面前束手無策、無所作為。用學忠書記的話來說：“辦法總比困難多，把困難踩在腳下，我們就在困難的上面”。應該看到，機遇與挑戰(zhàn)同在，我們的商務事業(yè)充滿希望。主要在于：

一是領導重視。市委、市政府明確提出“商旅活市”戰(zhàn)略，并把建設“開放”、發(fā)展開放型經(jīng)濟和擴大內(nèi)需擺到了更加突出的位置；省商務廳開展的一系列重點活動，影響深遠，為商務順勢而為、乘勢而上營造了良好的外部環(huán)境。二是認識統(tǒng)一。各級商務工作者和企業(yè)經(jīng)營管理者能用更理性、更務實的眼光正確看待和積極應對這一新形勢。匯率變化的影響是相對的，企業(yè)可通過降低內(nèi)部成本、借用金融衍生工具、增強談判能力等手段，將負面影響降低到最低限度，獲得較快發(fā)展；再次，國家調(diào)控措施和信號頻頻出現(xiàn)，對我們近期商務工作帶來一定的影響。但從長遠看，國家宏觀調(diào)控有利于商務經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，有利于增強商務工作持續(xù)發(fā)展的后勁。而且政策變化是漸進的，充分考慮到了企業(yè)的承受能力和調(diào)整應對空間。三是后勁較足。當前，我市正在著力建設納溪化工園區(qū)、茜草機械工業(yè)園區(qū)、酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)及渝經(jīng)濟合作區(qū)臨港工業(yè)示范區(qū)等四大園區(qū)，確定了一批重點建設項目，對“外資西進”、“東企西移”有較強的承接能力，對推動出口、發(fā)展物流等有較強的帶動能力。

四、存在的主要問題

（一）統(tǒng)籌意識還需進一步加強。商務部門是在內(nèi)外貿(mào)一體化的趨勢下、統(tǒng)一大市場的要求下成立的。如何大力推進內(nèi)外貿(mào)一體化，促進國內(nèi)外市場相銜接，使國內(nèi)市場流通和對外貿(mào)易比翼齊飛是我們的新任務新責任。但是，就外貿(mào)抓外貿(mào)、就內(nèi)貿(mào)抓內(nèi)貿(mào)、就商務談商務的現(xiàn)象還很突出。這就需要我們進一步理順思路、轉(zhuǎn)變觀念、強化統(tǒng)籌意識，樹立全新的商務觀。

（二）主體隊伍建設還需進一步加強。一方面，經(jīng)貿(mào)企業(yè)特別是涉外企業(yè)數(shù)量不多，體量普遍偏小，還沒有形成千軍萬馬闖市場的格局；另一方面，經(jīng)貿(mào)企業(yè)小、散、弱現(xiàn)象突出，抗風險能力不夠強。其次，部分企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏開拓國際市場的信心、決心與恒心，不能或不善于充分利用進出口經(jīng)營權(quán)和各類國內(nèi)外展會平臺實施“走出去”戰(zhàn)略，制約了自身競爭力的提升、自主創(chuàng)新能力的增強與企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的打造。

（三）商務隊伍建設還需進一步加強。各級商務主管部門在一定程度上還存在重招商、輕安商；重引進、輕服務；重部署、輕督察等問題。在這個問題上，各級一定要強化大協(xié)作觀念，繼續(xù)深化與關貿(mào)、稅貿(mào)、檢貿(mào)、財貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)等的密切配合，努力為企業(yè)提供“三零”即零距離、零收費、零時間和“三個一”即一看就明白、一聽就清楚、一辦就明白的優(yōu)質(zhì)服務，主動為企業(yè)排憂解難。

（四）城鄉(xiāng)市場的開拓還需進一步加強。當前，我市“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”面上推進較好、總體發(fā)展態(tài)勢較好，但在個別地方，該項工作還沒有取得實質(zhì)性突破，還停留在一般性的號召上。同時，在農(nóng)產(chǎn)品標準化批發(fā)市場的建設、連鎖經(jīng)營的推廣等方面任務還相當艱巨，必須引起我們的高度重視。

五、下階段主要工作任務

（一）突出重點扎實做好工作

商務工作線長、面廣、量大，幾乎無所不包，無所不及。它從流通的角度切入生產(chǎn)、消費領域，經(jīng)濟運行的每個環(huán)節(jié)都涉及到商務工作。如果工作思路平鋪直敘、面面俱到，很可能哪個方面都抓不牢，工作會越來越被動，必須在統(tǒng)攬全局中突出重點。當前來講，有幾項重點工作務必抓好。

“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”?！叭f村千鄉(xiāng)市場建設工程”是商務部今年確定的一號工程，是一項從根本上解決農(nóng)民消費“不安全、不方便、不實惠”的惠民工程，也是一項服務新農(nóng)村建設的系統(tǒng)工程。在工程實施的過程中，要把握四個難點。一是要選準試點企業(yè)。設立較高的企業(yè)準入門檻，進行雙向選擇。把那些具備較強經(jīng)濟實力、配送能力、管理能力和真正想干實事的企業(yè)選為試點企業(yè)。二是要大力探索“一網(wǎng)多用”。充分釋放農(nóng)家店的“促進工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向功能，逐步擴展藥品經(jīng)營、煙草零售、科教文化用品下鄉(xiāng)。把農(nóng)家店作為在市場經(jīng)濟條件下實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源優(yōu)化配置的重要平臺；三是要發(fā)揮政府主導作用。據(jù)測算，到鄉(xiāng)村開店配送成本比在城市高出2成以上，在城市投資與在農(nóng)村投資的毛利比約為3：1。因此，單憑市場化運作來推動“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”難度較大，還要依*政策的強力驅(qū)動。各區(qū)縣要結(jié)合財力，盡可能出臺與之配套的支持促進政策。四是要加強運行監(jiān)管。堅持科學發(fā)展，力戒盲目擴張和濫竽充數(shù)。把開辦農(nóng)家店進度、數(shù)量與農(nóng)家店運行質(zhì)量和農(nóng)民滿意程度，納入工程績效評價的主要內(nèi)容。加強跟蹤和后續(xù)管理，確保資金安全和政策效果。

“四外”聯(lián)動。我們要用全局眼光審視商務發(fā)展，堅持內(nèi)外并舉，以吸引外資為重點，推進外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外事“四外聯(lián)動”。具體而言：一是通過外商投資推動。我市赫克力士有限公司、長江起重機公司、銳佳科技陶瓷工業(yè)有限公司、維城磁能有限公司等外商投資企業(yè)著力于拓展海外市場，有效地拉動了外貿(mào)出口；二是通過對外貿(mào)易推動。通過各類展會平臺的交流溝通，變貿(mào)易伙伴為合作伙伴，以商招商，帶動外商投資；三是通過對外經(jīng)濟技術合作推動。以對外承包工程為契機，推動對外工程承包項目帶動大型成套設備和原輔材料出口，積極尋求境外農(nóng)業(yè)種植、資源開發(fā)項目，助推具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)擴展到境外，帶動相關原材料、技術設備出口。四是通過外事平臺推動。充分利用各種外事活動平臺，尋求新的對外合作渠道和貿(mào)易機會，形成以外事為平臺，外資推動外貿(mào)、外經(jīng)帶動外貿(mào)、外貿(mào)促進外資、外經(jīng)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展機制。目前，我市商務工作的聯(lián)動環(huán)節(jié)還比較薄弱。下階段，要對此作具體研究。

酒類產(chǎn)業(yè)管理。酒歷史悠久，早在北宋時期，大詩人黃庭堅就在古城留下了“江安食不足，酒有余”的感慨。如今，酒已成為了酒城對外開放的名片，在國內(nèi)外滿載盛譽。酒不僅是我市傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前我市的酒稅占稅收總額的近30％，創(chuàng)造就業(yè)崗位30000多個，并對廣告、設計、包裝、印刷等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的帶動作用。加強對酒類產(chǎn)業(yè)的管理與引導，是商務工作的重點。下階段，將采取一是建立和完善重點酒類企業(yè)聯(lián)系制度。加強與重點酒類企業(yè)的溝通聯(lián)系，對重點酒類企業(yè)進行重點幫扶；二是組建酒類企業(yè)協(xié)會。加強酒類企業(yè)的交流聯(lián)系，發(fā)揮酒類行業(yè)自律作用，提升酒整體形象；三是全面實施酒類“隨附單”制度。加大對假冒偽劣的打擊力度，保護名優(yōu)產(chǎn)品。四是研究制定促進酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。從政策層面推動酒業(yè)的做大做強與做優(yōu)。

（二）強化四種意識樹立全新商務觀

目標意識。袁本樸書記和市長在多個場合分別多次強調(diào)了目標管理的重要性。袁書記在全市目標管理工作會上說：“目標管理是現(xiàn)代管理的先進手段、是改進黨的領導方式的有效途徑、是加快發(fā)展的迫切需要、是加強干部隊伍建設的重要舉措。加強目標考核檢查，是確保全年目標完成的重要行政手段?！蔽覀円喂虡淞⒛繕艘庾R，增強緊迫感、危機感與責任感，圍繞目標找差距，圍繞目標找重點，圍繞目標添措施，圍繞目標抓落實，圍繞目標抓督查，緊緊盯住省級目標、市級目標與部門目標不放松，用目標引導工作，用目標推動工作，用目標檢驗工作，才能使工作不偏離方向，才能把上半年的欠帳徹底補回來。在執(zhí)行過程中，還必須要嚴格考核、堅決逗硬。用學忠書記的話來說就是該亮紅燈亮紅燈，該亮綠燈亮綠燈。用袁本樸書記的話來說就是獎要獎得眼紅，罰要罰得心痛！不然我們的目標管理制度就只能流于形式，成為一紙空文。

開放意識。“好風憑借力，送我上青云”，商務要發(fā)展，必須要解放思想、樹立更加開放的意識。有領導曾說過：大發(fā)展需要大開放，小開放只能是小發(fā)展，不開放則是難發(fā)展。必須牢固樹立在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，加大引資力度，加快“走出去”步伐，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高外向型經(jīng)濟比重，在大市場中去經(jīng)風雨、見世面、長才干。如果一味地固守已有的市場份額，患得患失、裹足不前，最終會丟掉市場，被淘汰出局。

統(tǒng)籌意識。新商務觀的核心是統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，協(xié)調(diào)好商務發(fā)展中的若干基本關系。一是要加快內(nèi)外貿(mào)一體化步伐；二是在對外貿(mào)易中要協(xié)調(diào)好進口與出口的關系；三是在國際投資合作中要協(xié)調(diào)好利用外資與對外投資的關系，“走出去”與“引進來”的關系；四是在市場建設中要協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)市場發(fā)展關系。一方面，要積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場建設工程”、“雙百工程”，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)；另一方面，又要注意培育流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，實現(xiàn)城市反哺農(nóng)村，農(nóng)村帶動城市，城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

創(chuàng)新意識。商務局剛成立一年多，大家都是從原來的外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)委等單位匯聚到這里來的。商務工作按照傳統(tǒng)意義上的外貿(mào)、外資、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)來劃分，大家在各自領域內(nèi)工作多年，對傳統(tǒng)的工作都很熟悉。但在內(nèi)外貿(mào)一體化的大背景下，如何打破內(nèi)貿(mào)人員只盯內(nèi)貿(mào)，外貿(mào)人員只管外貿(mào)的分割局面，如何利用境內(nèi)外兩種資源，搞好兩個市場的銜接，還缺乏有力措施。在這種情況下，如果我們使用傳統(tǒng)的工作方法，將難以推動商務工作的發(fā)展。這就要求我們必須創(chuàng)新工作思路，跳出商務看商務，突破傳統(tǒng)思維模式，在創(chuàng)新中全力營造敢于超越、敢于開拓、銳意進取的良好氛圍。比如這次“美酒醉寶島”活動，將我們的酒推出去，便是促進內(nèi)外貿(mào)一體化的一次嘗試，一次創(chuàng)新。希望各區(qū)縣、各企業(yè)結(jié)合實際，圍繞工作目標，創(chuàng)新工作思路，進一步釋放主觀能動性和創(chuàng)造性，為商務的發(fā)展增添后勁與活力，為商務的大踏步前進積極建言獻策。

（三）狠抓五個關鍵推進各項工作順利開展

主體隊伍。主體隊伍建設要堅持四個原則：第一，推進企業(yè)主體隊伍建設，既要立足于長遠，又要著眼于當前。從長遠打牢我市商務發(fā)展的基礎，從當前要確保全年目標任務的完成。無論是今年還是今后，都必須抓好企業(yè)這個主體。抓住企業(yè)就抓住了商品，抓住了商品流通就抓住了市場。第二，推進企業(yè)主體隊伍建設，既要抓大，又要扶小。企業(yè)主體要堅持多元化，既有國有企業(yè)，又有民營企業(yè)；既有生產(chǎn)企業(yè)，又有貿(mào)易企業(yè)；既有本土企業(yè)，又有外商投資企業(yè)；既有外貿(mào)企業(yè)，又有外經(jīng)企業(yè)；既有大型龍頭企業(yè)，又有中小型企業(yè)。第三，推進企業(yè)主體隊伍建設，既要政企互動，又要內(nèi)外聯(lián)動。全市上下共同努力，既有企業(yè)主體自身的積極努力，又有政府的全力推動。第四，推進企業(yè)主體隊伍建設，既要政策扶持，又要人才支撐。既有目標任務，又有政策、人才的促進措施和實現(xiàn)途徑，也有考核指標。

人才隊伍。按照“人才強商”的要求，深入實施“百、千、萬”人才工程。通過定向培養(yǎng)、商務職業(yè)教育、實踐鍛煉、長短期培訓相結(jié)合等多種形式，大力培養(yǎng)和造就“四類商務人才”：具有世界眼光和戰(zhàn)略思維的領導型人才；能夠把握形式、具有創(chuàng)新思維的研究性人才；熟悉內(nèi)外貿(mào)易、外語和法律知識的復合型人才；精通商務專業(yè)技術的實用性人才。更好地承接信息技術和先進適用技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為商務事業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支撐。積極引進優(yōu)秀商務人才，促進商務人才合理流動，推動人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。建立激勵機制，積極引導商務人才為我市商務事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。

平臺搭建。平臺搭建包括信息平臺、展會平臺等方面。信息平臺搭建要努力推進電子政務、公共信息服務體系建設，推動電子商務應用發(fā)展，要搞好“市場監(jiān)測網(wǎng)”、“招商網(wǎng)”等相關網(wǎng)站的開發(fā)和建設，希望各區(qū)縣加強商務網(wǎng)站建設，構(gòu)建商務信息交流平臺，為社會公眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。展會平臺搭建，是宣傳和展示企業(yè)和產(chǎn)品形象的重要平臺，對尋求合作，擴大銷售都將起到積極的作用。我們將積極搜集整理各種信息，及時反饋給各區(qū)縣和重點企業(yè)，也請區(qū)縣做好參加各類展會的宣傳動員。

強化學習：內(nèi)外貿(mào)一體化形勢下的商務工作對我們的工作極具挑戰(zhàn)性，對我們的素質(zhì)要求也非常高。要迎接好這個挑戰(zhàn)，我們要努力做到“三個必須”：一是必須成為“多面手”。是否有同志認為自己工作多年，經(jīng)驗豐富，僅憑以前的經(jīng)驗就能干好現(xiàn)在的工作？如果有，這種認識是片面的、狹隘的。當今商務工作的復雜性、艱巨性、長期性以及內(nèi)外貿(mào)一體化的大趨勢，要求我們不能僅僅停留在各自所涉及的領域，還需要對經(jīng)濟、貿(mào)易、法律、外語、WTO事務等方面的知識均有所涉獵；二是我們必須率先進入學習狀態(tài)。當今社會的競爭是學習能力的競爭，不學習要落后，學習慢了也要落后?，F(xiàn)在各地各部門都在不斷強化學習。我們作為一個全新的部門，面對日趨復雜的國內(nèi)國際形勢，更應該率先把學習作為一種生活態(tài)度，讓學習成為一種習慣；三是必須確立終身學習、全員學習的理念。在學習的問題上沒有年齡限制。老同志要遇到新問題，新同志也要遇到老問題。應該做到“無時不學、無事不學、無處不學”，努力營造一個你追我趕的學習氛圍。基于此由，我們舉辦了商務實務培訓會，特邀省、市外貿(mào)、國稅、外管、海關、商檢、財政、商務、外事等有關部門領導和專家為大家全面講授有關業(yè)務知識。

商務調(diào)研:調(diào)研是科學決策的基礎，是基本的工作方法，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。全市商務系統(tǒng)要加強溝通、協(xié)調(diào),逐步形成上下聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動的調(diào)研工作新格局，大興調(diào)查研究之風；要廣泛深入地開展調(diào)查研究，以期進一步提高各級商務工作者在實際工作中觀察問題、分析問題和解決問題的能力；進一步破解商務發(fā)展中的重點和難點問題；做好有關商務發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題的研究，形成一批有見地、有深度的調(diào)研文章。我們特設立了“商務調(diào)研獎”，鼓勵各區(qū)縣、各部門、各企業(yè)積極參加調(diào)研工作，為科學決策提供依據(jù)，推動全市商務事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

同志們，今年的商務工作任務艱巨而光榮。我們一定要按照市委、市政府的要求，適應新的形勢，增添新的措施，抓住機遇，求真務實，以昂揚向上的精神狀態(tài)和求實創(chuàng)新的工作作風，不斷開創(chuàng)我市商務工作的新局面。