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市總工會今天組織的創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)座談會,對于企業(yè)、對于職工、對于社會來講,我認為意義都非常重大。
剛才聽了5家企業(yè)負責(zé)人的發(fā)言,也聽了基層工會主席和職工代表的發(fā)言,特別是省總領(lǐng)導(dǎo)、專家的重要論述,聽后很受啟發(fā)。東方汽車零部件有限公司董事長鄒家華代表廣大的企業(yè)家發(fā)出了“倡議書”。這個舉措很好。下面就當(dāng)前及今后一個時期我市深化創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,我談三點想法,講的不正確的地方請省總領(lǐng)導(dǎo)、專家指正。
一、認清形勢,提高認識,不斷增強開展創(chuàng)建活動的自覺性和緊迫感。
1、把握當(dāng)前形勢。中央高度重視發(fā)展和諧勞動關(guān)系。黨的十六屆六中全會提出“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”,黨的十七大報告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系”。全總專題研究工會深入推進創(chuàng)建活動的問題,作出一系列安排,并與國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議(人力資源和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會)進行會商達成了共識。去年八月省委召開了工會工作會議,出臺了《關(guān)于進一步加強和改進工會工作的意見》。會議和文件都強調(diào)要“建立健全工會維權(quán)的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制,完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制,深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動,切實維護職工在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益,推動實現(xiàn)體面勞動?!苯衲?月的省總工會全委(擴大)會議,也著重研究部署了開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建問題。
最近一段時間,省內(nèi)外不斷發(fā)生影響很大的勞動關(guān)系不和諧的事件。比如連續(xù)墜樓事件。當(dāng)初,集團認為幾個員工跳樓與43萬員工比對,是一個忽略不計的小事,最后導(dǎo)致“連續(xù)12跳”,職工情緒與媒體的“疊加效應(yīng)”,逼著集團連續(xù)兩次為職工漲工資。再看省內(nèi)的,日本獨資企業(yè)東風(fēng)本田供應(yīng)商艾帕克汽車配件有限公司200多員工6月17日罷工,要求加薪。第二天,市總工會領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場指導(dǎo),最終促成了談判的順利進行,職工工資總額約每人每月增加了500元,罷工事件就此平息。勞動關(guān)系不和諧,影響生產(chǎn)經(jīng)營,影響職工權(quán)益,影響社會穩(wěn)定??梢哉f,發(fā)展和諧勞動關(guān)系是當(dāng)前一項十分緊迫而重要的工作,也是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。
2、提高思想認識。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動作為社會主義市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一個綜合載體,是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的著力點和突破口,是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生執(zhí)政理念的具體表現(xiàn),也是推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一項有力舉措。同時,創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要。我們應(yīng)該看到,經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,與具備和諧的勞動關(guān)系是分不開的。就企業(yè)來說,勞動關(guān)系的和諧是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境,是企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。企業(yè)勞動關(guān)系和諧了,發(fā)展順暢了,才能更好地為加快地方經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。為此,我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的重要性和必要性,不斷增強開展創(chuàng)建活動的責(zé)任感和使命感。
3、借鑒創(chuàng)建經(jīng)驗??偨Y(jié)剛才幾位企業(yè)老板介紹的開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、促進企業(yè)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗,我認為在開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動中要做到“四有”:
一是要有一個正確的指導(dǎo)思想。要始終堅持以人為本,高度重視人在生產(chǎn)力中的核心作用;要始終堅持以發(fā)展推動和諧;要始終堅持維護職工權(quán)益與促進企業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一,形成共建和諧企業(yè)、共謀企業(yè)發(fā)展、共享發(fā)展成果的良好局面。
二是要有一個明確的創(chuàng)建目標(biāo)。要緊緊抓住企業(yè)發(fā)展壯大這一戰(zhàn)略問題,緊緊抓住勞動關(guān)系領(lǐng)域的核心問題,緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題開展創(chuàng)建工作。
三是要有一套有效的保障機制。要不斷完善民主管理機制,堅持把大事交給職工決策,多方面接受職工監(jiān)督;不斷完善平等協(xié)商集體合同機制,明確、規(guī)范企業(yè)和職工的權(quán)利、義務(wù);不斷完善工資正常增長機制,保證職工工資與企業(yè)效益同步增長;不斷完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機制,全力保障職工的生命安全和身體健康;不斷完善職工教育培訓(xùn)機制,加大投入,嚴格考核,激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、練技能的積極性;不斷完善困難職工幫扶機制,為職工辦實事、解難事、做好事做到經(jīng)常化、制度化;不斷完善勞動爭議調(diào)解機制。
四是要有一個科學(xué)的工作方法。要堅持科學(xué)組織,科學(xué)規(guī)劃,嚴格考核。要努力把握創(chuàng)建活動的規(guī)律,建立申報制度、考察驗收制度、評審工作制度、表彰獎勵制度、評價復(fù)核制度,體現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、求實效的特點。
二、明確標(biāo)準(zhǔn),抓住重點,分步推進我市創(chuàng)建活動
1、明確標(biāo)準(zhǔn),提高水平。什么是和諧勞動關(guān)系的企業(yè)?從全總到各地工會都在探討創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)我了解,各地制定的標(biāo)準(zhǔn)表述有多種,但都離不開全總所說的八個方面。這就是嚴格依法執(zhí)行勞動合同制度,勞動用工行為規(guī)范;建立平等協(xié)商和集體合同制度;依法保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益;全心全意依靠職工群眾辦企業(yè);尊重和維護職工精神文化權(quán)益;建立健全工會勞動保障法律監(jiān)督組織和企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織;維護女職工和未成年工的合法權(quán)益與特殊權(quán)益;建立健全工會組織,支持工會依照《工會法》和《中國工會章程》開展工作,依法撥繳工會經(jīng)費。我們要按照這個標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實際,制定具有特色的和諧勞動關(guān)系的企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。我認為再說簡單一些就是依法用工、體面勞動,主動關(guān)心、善待職工,利益攸關(guān)、文化認同。
2、著眼全局,突出重點。開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,要以勞動關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)五個方面的核心問題為重點,緊緊抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,分步推進。一是要加強民主管理機制建設(shè),充分保證職工在企業(yè)中的主人翁地位。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,必須要確立職工在勞動關(guān)系中的政治地位。要進一步探索和完善以職代會為基本形式的民主管理制度,依法落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重職工在企業(yè)發(fā)展中的主體地位,注重發(fā)揮職工群眾的主觀能動性,尊重職工群眾的首創(chuàng)精神,進一步動員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。二是要加強分配機制建設(shè),落實好職工的經(jīng)濟權(quán)益尤其是勞動報酬權(quán)益。公平合理的利益分配,是勞動關(guān)系和諧的基礎(chǔ)。要完善內(nèi)部利益調(diào)整機制,進一步建立健全正常合理的工資增長機制、職工參與的工資決定機制,促進職工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益和國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長;要切實搞好平等協(xié)商集體合同制度建設(shè),大力開展工資集體協(xié)商,不斷提高集體合同的簽訂率和履約率,以維護利益分配的公平正義。三是要加強勞動保護機制建設(shè),保障職工的生命安全和身體健康。要嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)和政策,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和工會勞動保護監(jiān)督檢查制度,健全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);要落實好安全生產(chǎn)措施,深入實施安康工程,減少和避免職業(yè)危害與危及職工生命安全的重大事故。四是要推動社會保障體制建設(shè),切實保障職工群眾的基本生活。社會保障是勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要保證。要依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險,并按時足額繳納各項社會保險費用;要積極參與推動解決農(nóng)民工的社會保障問題。五是要不斷深化職工素質(zhì)工程,用和諧企業(yè)文化推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)。要建立教育培訓(xùn)機制,指導(dǎo)企業(yè)按照職工教育法律法規(guī)要求,制定職工教育培訓(xùn)計劃和各項保障措施,并督促檢查落實;要建立監(jiān)督和保障機制,足額提取并正確使用職工教育經(jīng)費;要積極開展職工素質(zhì)工程和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動,建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供人力支撐。
3、分類指導(dǎo),有序推進。按照創(chuàng)建重點和標(biāo)準(zhǔn),我想可以把“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”分成三個類型:“發(fā)展型”、“保障型”、“納入型”。具體說來,就是對于效益好的企業(yè),我們要求高標(biāo)準(zhǔn)地進行創(chuàng)建;對于經(jīng)濟效益一般的企業(yè),要求企業(yè)積極主動地爭取創(chuàng)建;對于企業(yè)出現(xiàn)困難的,要進行培育,幫助這類企業(yè)進行創(chuàng)建。創(chuàng)建評選活動可以每兩年組織一次。具體評選采取各地推薦申報和市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組實地考查驗收相結(jié)合的辦法進行初選,對初步確定的入選企業(yè)并向社會進行一段時間的公示。通過這樣的辦法,力爭五年內(nèi),全市企業(yè)創(chuàng)建活動基本實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化,中型以上企業(yè)和60%以上的小型企業(yè)基本達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三、加強協(xié)調(diào),完善制度,著力提高創(chuàng)建活動的整體水平
1、加強協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,是一項綜合性、長期性工程,需要社會方方面面的理解、支持和配合。要建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、三方運作、多方配合、企業(yè)和職工廣泛參與”的創(chuàng)建活動工作格局。要積極推動黨政把創(chuàng)建活動納入到當(dāng)?shù)睾椭C社會建設(shè)的總體規(guī)劃中,納入到地方黨委、政府工作責(zé)任制進行考核。要發(fā)揮各方優(yōu)勢,互相協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。要聯(lián)合新聞媒體,對創(chuàng)建活動進行多層次、多角度和大容量、大力度的宣傳報道,特別是要重點宣傳、深刻剖析勞動關(guān)系和諧企業(yè)的發(fā)展成就和職工群眾的主人翁精神,以及兩者之間的相互關(guān)系,引導(dǎo)各類企業(yè)努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求。
2、完善相關(guān)制度。要不斷完善創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)的內(nèi)容和方式,逐步建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)工作制度、創(chuàng)建工作檢查指導(dǎo)制度、創(chuàng)建活動各個單位工作職責(zé)分工制度、創(chuàng)建活動工作議事規(guī)則、創(chuàng)建活動宣傳教育及經(jīng)驗交流制度、勞動關(guān)系和諧企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)、評選程序、管理辦法、表彰辦法和獎勵政策等制度辦法,建立起促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧的長效機制。要及時發(fā)現(xiàn)、積極培養(yǎng)、大力選樹各種典型,通過典型引路,帶動全局工作。力爭用一年的時間,選樹和培養(yǎng)一批示范典型,并進行檢查。不斷總結(jié)經(jīng)驗,尤其是對源自基層的、具有代表性的好做法和好經(jīng)驗,要認真解剖,找出規(guī)律性,提升到制度層面。要不斷加大考核、評價力度。要堅持按照勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行考核。要完善命名表彰制度,做到定期表彰、規(guī)范辦法、明確待遇。要堅持“一票否決”制度,凡達不到勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)負責(zé)人,不得參加先進企業(yè)、誠信企業(yè)、五一勞動獎狀和勞動模范、五一勞動獎?wù)隆?yōu)秀企業(yè)家等榮譽稱號的評選。企業(yè)如有發(fā)生重大安全事故、職工群體性上訪、惡意拖欠工資和非法雇用童工等事件,不得授予榮譽稱號。獲得“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”榮譽稱號的企業(yè),如果發(fā)生以上現(xiàn)象,由授予單位撤銷其榮譽稱號并向社會公示。
3、發(fā)揮工會作用。創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè),各級工會組織要充分發(fā)揮作用,也是大有作為的。要立足推進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,充分發(fā)揮工會的動員組織作用;要著眼提升職工隊伍整體素質(zhì),充分發(fā)揮工會的教育引導(dǎo)作用;要圍繞改民生、促和諧、保穩(wěn)定,充分發(fā)揮工會的維護服務(wù)作用;要致力密切黨同職工群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。只有把廣大職工群眾組織到工會中來,不斷活躍工會工作,才能更好地密切黨與職工群眾的聯(lián)系。要創(chuàng)新工作運行機制和活動方式,不斷提高各級工會服務(wù)職工群眾能力和水平,更好地發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:建設(shè)和諧勞動關(guān)系是我們共同的責(zé)任和使命。讓我們在省委、省政府和省總工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持思路上與時俱進、工作上持之以恒,堅持更高標(biāo)準(zhǔn),追求更高水平,大力推動創(chuàng)建活動的深入開展,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!