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剛才,同志代表省政府通報了全省安全生產(chǎn)工作情況,并對下一步工作提出了全面要求,我都贊成,請各市、各部門共同努力,抓好落實,確保全省安全穩(wěn)定。
下面,我講幾點意見。
一季度,全省安全生產(chǎn)總體形勢是平穩(wěn)的,這也是我們所期望的。成果來之不易,我們要倍加珍惜。一季度能取得這樣的成果,是我們這些年工作成果的具體體現(xiàn)。去年以來,我們集中整治了小煤礦、尾礦庫、化工企業(yè)和消防等各方面存在的問題,專項整治成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。特別是各市、各部門都高度重視安全生產(chǎn)工作,認真落實安全生產(chǎn)責任制,切實把安全生產(chǎn)各項工作落到了實處。我代表省委、省政府,對各市、各部門為全省安全生產(chǎn)工作所做出的努力和貢獻表示感謝,希望大家繼續(xù)堅持下去,把平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢鞏固下去、發(fā)展下去。
同時,我們也要看到,現(xiàn)在全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,我們一刻都不能放松,一刻都不能掉以輕心。之所以這么說,理由在于:
其一,我們要看到,是經(jīng)濟快速增長的省份。一個地區(qū)的經(jīng)濟只要保持快速增長,就必然存在一些矛盾和問題,其中安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題是不可回避的。我們一定不要錯判形勢,雖然現(xiàn)在形勢平穩(wěn),但是只要經(jīng)濟快速增長,矛盾和問題就必然存在。
其二,我們要看到,各個行業(yè)、各個企業(yè),乃至整個社會都存在著安全生產(chǎn)隱患問題。有些隱患發(fā)現(xiàn)了還沒有被整治,有些隱患還沒有被發(fā)現(xiàn),還有些新隱患隨時可能發(fā)生,這三種隱患的存在,都有可能引發(fā)安全生產(chǎn)問題。
其三,我們還要看到,有些領導干部不懂安全生產(chǎn),不重視安全生產(chǎn),麻痹大意,甚至玩忽職守。最近一段時間,我反復講,有些同志存在作風不實、工作不到位的問題,有些同志工作抓不上去,其實不是不想抓,也不是不著急,而是不懂業(yè)務,不懂業(yè)務當然就沒法抓。現(xiàn)在干部學業(yè)務,比什么時候都重要。抓安全生產(chǎn)工作的同志也要認真學業(yè)務,努力做到真懂。在安全生產(chǎn)工作中,干部的責任心不強、不懂業(yè)務已經(jīng)是非常突出的問題。
由于上述問題的存在,我們判斷全省的安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,我們要時刻保持高度警惕。我們要兢兢業(yè)業(yè),如履薄冰,如臨深淵,每天都要有坐在火山口上的感覺,這樣才能做好安全生產(chǎn)工作。我們不能讓出事,要保一方平安,這樣才能實現(xiàn)保增長。
關于做好今后的安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)三點:
一、要進一步全面落實安全生產(chǎn)責任制
落實安全生產(chǎn)責任制,首先是認識問題,這是一個邏輯關系。我們一定要深刻地認識到,沒有安全生產(chǎn),就沒有穩(wěn)定,就沒有發(fā)展,更不可能實現(xiàn)保增長;沒有安全生產(chǎn),我們的一切努力、一切成果都會付諸東流。安全生產(chǎn)影響的不僅是經(jīng)濟發(fā)展,還有地區(qū)的整體形象,這種影響不是一天兩天就能消除的,有的會影響到一個歷史時期。
其次是要建立安全生產(chǎn)責任體系。這個體系現(xiàn)在是明確的,我們不要僅僅是寫在本上、掛在墻上,更主要是落實在行動上,要釘是釘、鉚是鉚,誰的責任就是誰的責任,該誰管誰就要管起來。
再次是要嚴格安全生產(chǎn)責任追究。如果我們只講責任制,而不講責任追究,這個責任制就等于白設。出了問題就要追究,該怎么追究就怎么追究,不嚴肅起來,不嚴格起來,責任制就是一張廢紙。所以,抓安全生產(chǎn)工作,必須把責任制抓起來。安全生產(chǎn)責任制是一個網(wǎng)絡,每個人都有明確分工,每個人都要承擔責任,把這個網(wǎng)絡建立起來,我們的觸角就會延伸到每一個廠礦、每一個機關、每一個學校。如果每個地區(qū)、每個城市、每個企業(yè)都建立了安全生產(chǎn)責任制,而且都能夠抓起來、落下去,省就一定能夠實現(xiàn)安全生產(chǎn),確保一方平安。
二、要下決心消除安全生產(chǎn)隱患
安全生產(chǎn)隱患到處都有,不論城市,還是農(nóng)村;不論工廠,還是學校,都存在安全生產(chǎn)隱患。從現(xiàn)在開始,全省要集中精力,分戰(zhàn)線、分行業(yè)地進行安全生產(chǎn)隱患專項整治。我剛才已經(jīng)講過,去年,我們對尾礦庫、小煤礦、化工企業(yè)和消防等方面進行了專項整治,其中最成功的就是的煙花爆竹企業(yè)全面退出市場,這是最徹底的整治。今年,我們還要繼續(xù)集中整治安全生產(chǎn)隱患。
一是企業(yè)隱患。重點是煤炭企業(yè)特別是大煤礦,同時小煤礦也不能掉以輕心。
二是消防隱患。這段時間省公安廳對消防隱患整治抓得很緊、很認真,成果非常明顯。消防隱患到處都是,有些城市一些地方進不去消防車,有些城市沒有水鶴,有些城市水鶴打不開。我們必須下狠心抓好消防隱患整治。
三是交通隱患。這段時間省交通廳、公安廳都在抓這項工作。交通隱患也是無處不在,包括車輛本身也存在隱患。
四是海上安全隱患。對這項工作,省海洋漁業(yè)廳已經(jīng)在抓了。去年發(fā)生的幾起海上安全事故,主要原因就是管理不到位。要加強海上安全隱患整治,特別要嚴格整治黑船作業(yè)。
五是公共場所隱患。對大型商場、購物中心、俱樂部、電影院等公共場所都要抓好隱患整治。
整治安全隱患,我們要統(tǒng)一一個思想,就是安全預防所投入的成本和事故處置所投入的成本是完全不一樣的,安全預防成本是很低的,事故處置成本是無法計算的。整治安全隱患,我們還要統(tǒng)一一個思想,就是不投入資金,就整治不了安全隱患。整治安全隱患,不僅需要政府的投入,更需要企業(yè)的投入。我們還要明確一點,不敢碰硬就整治不了安全隱患。我們要整治,就要下狠手、出重拳,就要嚴格,就要徹底。有了這幾條,再加上細心的工作,安全隱患專項整治就一定能夠取得重大進展,我們就會把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài),防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、要加強領導,為安全生產(chǎn)提供各種有利條件
一是要進一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設。隊伍建設是做好每項工作的重要基礎性工作,建設好隊伍,我們才有希望,我們才能做好工作。我們不僅要配齊安全監(jiān)管隊伍,更重要的是提高隊伍素質。省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、公安廳、交通廳等各個部門,都要建設一支能適應安全監(jiān)管工作的、高素質的、有戰(zhàn)斗力的隊伍。
二是要繼續(xù)加大資金投入力度。我認為,節(jié)省什么錢都不能節(jié)省安全生產(chǎn)方面的錢。比如說,有些城市消防設備還是十年、二十年前的水平,有些縣城消防設備還是老式的消防車,消防力量很差,根本適應不了今天這種消防需求。我們一定要下決心購買一批消防設備,這比什么都重要。
三是各級領導要親自抓安全生產(chǎn)。抓安全生產(chǎn),除了抓好責任制以外,領導親自到第一線開展拉網(wǎng)式安全大檢查是非常好的辦法,是可行的、有效的,我們要堅持下去。各級領導要定期研究分析安全生產(chǎn)中存在的各種問題,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,不要回避,也不要拖延。只要領導重視了,把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上了,我們安全生產(chǎn)這種穩(wěn)定的局面就會繼續(xù)鞏固下去、發(fā)展下去,就會實現(xiàn)保穩(wěn)定的目標。
希望各市、各部門要在目前的工作基礎上繼續(xù)加大力度,全面做好安全生產(chǎn)工作,努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,為完成全年目標任務做出更大貢獻,讓省委、省政府放心,讓全省人民放心。