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“霜降”既至，新的一年小春播栽工作已進入關鍵時期，今天，市政府組織召開全市**年小春生產現場會，主要任務是貫徹10月12日國務院常務會議關于做好農業秋冬種工作的精神，動員各級各部門立即行動起來，全力打好小春播栽硬仗，為奪取明年小春豐收，實現全年增產增收打下堅實基礎。剛才大家參觀了安居區糧經作物種植、旱地規范改制、新品種展示推廣、測土配方施肥、病蟲草鼠綜合防治等技術集成的高產示范現場，值得推廣借鑒。下面我講幾點意見。

一、客觀估價2009年農業生產形勢，增強抓好明年小春生產的責任感和緊迫感

今年我市農業和糧食生產在自然災害頻發的情況下，仍取得較好成績。預計全市糧食總產可達164.5萬噸，比上年增產3.6萬噸，增長2.2%。其它經濟作物亦保持了較好的發展勢頭。這些成績的取得，主要得益于各級黨政領導的重視，得益于強農惠農政策的落實，得益于糧油高產創建活動的廣泛開展。但大家也應清醒地認識到，目前農業生產依然存在一些矛盾和問題。主要是：我市人多地少的矛盾越來越尖銳，耕地面積剛性減少趨勢不可逆轉，依靠擴大面積來增加產量的空間極其有限，近年來極端天氣事件頻發，自然災害等不確定因素對農業生產造成影響和損失也呈逐年加重的趨勢。同時也應看到抓好明年小春生產有政策環境、糧油市場價格較好、農資價格回落等許多有利條件。因此對于明年小春生產，各地要進一步增強主動性，堅定信心，增強責任感和緊迫感，以奮發有為的精神和扎實有力的舉措，毫不松懈地抓好當前的小春播栽工作，奮力奪取明年小春豐收。

二、明確2009年小春生產目標和任務

**年全市小春生產的總體思路是：穩定總量調整結構、著力加強能力建設、依靠科技主攻單產、優化品質搶占市場、產業經營增加效益。具體目標是：小春糧食面積穩定在151萬畝，總產力爭達到45.6萬噸，比上年增產0.4萬噸，其中小麥總產39.0萬噸，增產0.2萬噸，小春馬鈴薯總產3.1萬噸，增產0.2萬噸。油菜面積56萬畝，總產9.7萬噸，與上年基本持平，加快發展蔬菜（含食用菌）、水果、中藥材等特色效益產業，力爭小春種植業為全市農民人均純收入增加20元以上。圍繞上述目標，各區、縣政府、各農口部門要緊急行動起來，認真抓好強農惠農政策落實、面積落實、品種落實、技術落實，做好示范帶動、訂單種植、農資市場監管等重點工作。在努力保證糧食播種面積的基礎上，根據市場需求，正確引導，科學調整種植業內部作物結構、品種結構和品質結構，確保增產增收。

三、依靠科技，提質增產增效

提質增產增效，科技為先，在技術推廣上應狠抓優質品種推廣，加大旱地規范化改制力度，認真落實配套增產技術。要抓住小麥最佳播期，搞好藥劑拌種，實行精量播種，大力推廣小窩疏株密植技術，切實抓好兩季田開溝排濕，促進平衡增產。大力推廣馬鈴薯脫毒良種、壟作栽培、適期帶芽播種、覆膜防凍、測土配方施肥等技術。大力推廣油菜適期早播、培育壯苗、中苗早栽、合理密植、測土配方施肥、增施硼肥技術。蔬菜重點抓好集中育苗，推廣營養缽護根育苗技術、綠色防控技術和設施規范化栽培技術，合理輪作和間套作，提早上市。大力推廣免耕節本高效技術，切實加強病蟲草鼠濕害防治，通過努力，將病蟲草鼠的危害損失控制在5%以下。

糧油高產創建是依靠科技提高單產的有效途徑，是農業科技推廣的重要平臺，是落實糧食行政首長負責制的關鍵舉措。各地要認真總結2009年糧油高產創建取得的經驗，在堅持政府推動、政策調動、示范帶動、服務指導等成功做法的基礎上，以更加有為的姿態，更加有力的措施，扎實推進**年小春糧油高產創建工作。要按照“連片成線”的總體要求大力開展小春糧油高產創建活動，在示范區繼續開展“良種良法入戶到田工程暨422高產示范創建活動”，集中連片創建畝產400公斤小麥、200公斤油菜、2000公斤鮮馬鈴薯（鮮薯）示范片。各地要切實加強組織領導，制訂工作方案，配套落實創建資金，完善考核制度，加大宣傳引導，提高小春糧油作物單產水平。

四、狠抓訂單生產，建好產業基地

各級要高度重視農業產業化經營，突出抓好訂單生產，農業部門要積極主動與相關部門、農產品加工企業搞好協作配合，幫助企業建立優質無公害訂單生產基地，大力推進農民專業合作經濟組織建設，努力提高組織化程度，培育營銷大戶，切實加大農產品營銷力度。當前重點是推動“雙低”油菜、專用小麥、設施蔬菜的產業化經營，實行統一供種，集中成片種植，優價單收、單儲、單加工。計劃全市專用小麥訂單面積達到20萬畝，優質油菜訂單面積達到30萬畝，馬鈴薯商品率達到45%，蔬菜訂單面積6萬畝，水果訂單面積5萬畝。

各地要認真貫徹《四**省人民政府關于加快現代農業產業基地建設的意見》（**府發〔2009〕21號），落實目標任務，在準確把握建設標準的基礎上，為全市現代農業產業基地建設布好局、開好頭、起好步。

五、加強領導，確保目標實現

小春增產，全年主動。各地要充分認識抓好**年小春增產的重要性和艱巨性，切實加強組織領導，狠抓措施落實。一要強化政策落實。要認真落實國家小麥、油菜良種推廣補貼、糧食直補、農資綜合補貼、農機補貼等政策，按照中央和省上實施方案要求，加強項目管理，認真組織實施。中央新增產糧（油）大縣獎勵資金要全部用于糧食、油料產業發展，重點支持新品種、輕簡化集成技術試驗示范展示及推廣、開展優質高產示范創建等工作，各區、縣要強化政策落實，確保政策落實不縮水、不走樣。二要強化目標管理。嚴格實行糧食行政首長負責制，市政府將把小春生產主要指標列入各級政府和有關部門的目標考核內容。三要強化資金投入。各地要認真落實《**省人民政府關于確保糧食安全的決定》（**府發〔2008〕32號）文件精神，切實加強糧食生產扶持力度，加大財政投入。財政及相關部門要對近年來各項支農資金，特別是項目專款使用情況及效果進行一次檢查，確保專款專用。四要強化農資監管。各級農業部門要積極會同工商、質檢等部門，加大市場監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的行為，保護和調動農民生產積極性。五要強化技術服務。通過實施國家有關科技項目組織廣大農業科技人員進村入戶，加強技術培訓，進行分類指導，實行政策、技術、物資結合配套服務。

同志們，小春一季事關全年。小春播種時間集中，季節性強。各級各部門要盡快行動起來，認真貫徹好這次會議精神，全力抓好當前小春播栽工作，為實現明年小春增產增收及全年目標而努力奮斗。