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同志們：

今天召開緊急會議，研究部署抗旱澆麥、瘦肉精監管及農村沼氣工作。剛才，農業局、水利局、氣象局、畜牧局分別介紹了目前情況及下步工作安排，提出了本系統意見，我都同意，請抓好貫徹落實。就抗旱澆麥和瘦肉精嚴格監督管理工作，上午市長11點緊急召開市長辦公會，研究了一些意見，政府辦公室要抓緊把市長講的意見以傳真形式務必于今天晚上以前傳到各縣（市、區）黨委、政府。下面，我講幾個問題。

一、關于抗旱澆麥工作

今天是第三次對抗旱澆麥工作進行再安排、再部署。我市抗旱澆麥工作在大家的努力下，年前越冬水、早春返青水澆得比較好。從去年“十一”到今年“五一”半年多的時間，盡管氣象局采取了人工增雨等許多措施，但除一場15—17mm的降雪外，全市再無大的有效降水，全市小麥主要靠地下水和引灌渠水進行人工澆灌，造成今年小麥生產成本增高。就澆水一項，估計一斤小麥成本要增加5分錢，1000斤小麥就要增加50塊錢。因此，各級各部門一定要高度重視，提高認識，搶抓時間，突擊10天，完成這次抗旱澆麥任務。要看到，今年成本那么高、前期付出代價那么大，能不能取得最終豐收，這一遍水非常關鍵。截止目前，全市還有100余萬畝麥田亟待突擊抗旱澆麥。這100多萬畝小麥應該多數是井的問題、電的問題、泵的問題以及服務的問題。老百姓有自發澆麥的習慣，容易澆的都澆上了，剩下的我們要估計到可能是存在問題的，要么是井很深、電價很高造成的，要么是井、電、泵等出問題，老百姓無能為力去澆，這就需要我們各級黨委政府、各有關部門抓重點、掃死角，搞好服務，切實落實好市長要求，突擊做好抗旱澆麥工作。

（一）迅速傳達貫徹。明天上午各縣（市、區）要召開到鄉、村的動員大會，傳達貫徹省、市對抗旱澆麥工作的部署和要求。各級、各部門行動起來，全方位搞好服務，確保這100余萬畝小麥10天內澆完。各縣（市、區）每天要將澆麥進度報市農業局、水利局，市農業局匯總后報市政府辦公室四科，經會商同意后再上報。

（二）加大資金落實力度。早春省政府下達了我市抗旱應急工程資金1000多萬元，市、縣的應急工程已經投入運行了，但現在還有2、3個縣才開始招標，工作進度太慢。希望各地回去后，高度關注，簡化程序，立即到位，服從、服務于這次抗旱澆麥工作。

（三）搞好宣傳發動。抗旱澆麥要發動千家萬戶，只要宣傳發動到位了，老百姓就會千方百計地去抗旱澆麥。一方面要利用電視飛播。今年省里第一次搞電視飛播，一天三到四遍在屏幕下方滾動播放抗旱信息。市里今天晚上開始啟動，全天電視飛播。縣里也要啟動，而且要更細，甚至可以加上各縣、鄉的旱情和技術要點，要宣傳到位，把廣大群眾發動起來。另一方面利用氣象信息，過去氣象局作用發揮地很好，服務地很好。這次抗旱澆麥，氣象局要繼續發揮好服務作用，手機信息每天發送一次，提醒農民群眾結合天氣情況做好抗旱澆麥工作。根據氣象局預測，本周又基本無雨，所以各地要動員群眾不等不靠，抓緊抗旱澆麥。各縣氣象部門也要結合各地抗旱情況與農業局、水利局結合，將抗旱澆麥技術要求，隨著天氣預報信息一并發送到千家萬戶，廣泛動員群眾，搞好抗旱澆麥。

（四）加強督導檢查。明天上午由任法香副秘書長牽頭，組織農業、水利、糧食、供銷、扶貧和農科院等農口6個部門，從各單位抽調一個副縣級干部帶隊，組成市政府督導組，深入各縣（市、區）督導，督導抗旱經費落實情況、澆麥進度以及宣傳發動等情況，督導情況和發現的問題及時上報市政府。

（五）強化工作措施。各縣（市、區）要按照10天普澆一遍的要求，倒排工期，攻難點、掃死角。水利部門要做好三件事：一是千方百計組織水源，從紅旗渠、大功河調水。二是搞好資金落實，上級下達的資金要快速用到抗旱應急服務隊工作上，用到掃死角上。三是各縣（市、區）要搞好自己的服務隊、宣傳隊，宣傳車貼上電話號碼，隨時解決問題、隨時搞好服務。我市這100多萬畝受旱麥田，至少有一半是由于各類問題造成的，只要宣傳發動到位了，就解決了群眾澆地不積極的問題。農業局要牽頭做好三件事，一是牽頭各個督導組督導到位，二是牽頭各級農業技術人員真正包村包地塊，三是牽頭病蟲害測報預防和信息。

總而言之，抗旱澆麥是一場硬仗，一項突擊性任務。市長要求10天必須完成。相信大家在抗旱澆麥工作上有經驗、有隊伍、有方法，在前一階段澆好越冬水、返青水的基礎上，千方百計澆好孕穗水。目前，小麥已到關鍵時期，一定要給老百姓講清楚，不等不靠，尤其是氣象部門，雨情信息要慎重，前一定要報政府認可后再，力爭這項工作讓省政府滿意、市政府滿意，讓老百姓滿意。

二、關于瘦肉精嚴格監督管理工作

“瘦肉精”事關黨和政府的形象，事關人民群眾的根本利益，事關生豬產業的健康發展，我們一定要在思想上高度重視，當成一件大事、特事，抓緊抓實，千方百計想辦法，切實加強對“瘦肉精”的監管。

一是認清形勢，提高認識。省委、省政府對“瘦肉精”監管高度重視，連夜召開省委編委會議，增加編制，增加人員，要求必須由正式在編人員對“瘦肉精”抽檢。市委、市政府也高度重視，上午，市長親自主持召開了市長辦公會議，要求連夜召開市編委會議，解決人員編制問題。省、市對此事十分重視，所以大家千萬不能抱任何僥幸心理，要頭腦清醒，認清形勢，真抓實干，確保我市畜產品質量安全。

二是強化整治，依法嚴打。要嚴格按照省局的要求進行自查和抽查，落實申報檢疫制度，生豬出欄前按照比例抽檢。要嚴格落實責任，嚴肅問責制度。要公開舉報電話，對舉報者給予重獎，讓全民參與監管。

三是進一步加強“瘦肉精”管理。要嚴格按照省委、省政府嚴把“瘦肉精”檢測監管“三道關口”的要求，從養殖到市場等環節要規范管理，制定一套管理規程，讓不法分子無可乘之機。

四是建立保障制度。要加強新產品檢驗監測隊伍建設，加強畜牧獸醫綜合執法隊伍建設，加強畜禽疫病防治隊伍建設，加強畜牧行政管理隊伍建設，加強畜禽生產技術隊伍建設，加大財政投入力度，爭取我市各項工作走在全省前列。

五是加強畜牧系統隊伍建設。要把畜牧系統隊伍培訓好、教育好、管理好，認真學習，吸取教訓，引以為戒，搞好正反兩個方面的教育，嚴肅追究執法監管人員的失職、瀆職責任。

三、關于大中型沼氣工程建設

今年沼氣建設的重點是大中型沼氣工程。會上，市農業局與畜牧局聯合形成了一個材料已發給大家，請大家認真研究，提出意見。我市的大中型沼氣工程，以市搞的最好，規模大、效果明顯，縣的秸稈氣化大中型沼氣池也很好，國家農業部在這里搞了試點，標準高、成效好。但是，我市在大中型沼氣建設上，縣（市、區）間差距很大，市已發展近400處，占到全市大中型沼氣工程的80%，縣的幾個大型秸稈氣化沼氣工程在國家農業部都是掛了號的。當然，這與市和縣大中型養殖場比較多有一定的關系，但這只是很小的一個方面。我市大中型畜牧養殖場各縣（市、區）沒有空白，像縣的大型養殖場也很多，也建成了好幾處較大的沼氣工程，正在準備上大型沼氣工程；縣的戶用沼氣池建設搞好不錯，但是大中型沼氣池也才剛剛起步；區、區也建成幾個大中型沼氣池；而、兩個區還一個沒有。縣區間差距這么大，希望各縣（市、區）主管農業的副縣（市、區）長和農業局長，要認真總結，查找差距，盡快做好這項工作。從目前看，大中型沼氣工程是最有發展潛力的，所以大家要一手抓大、一手抓小。過去，我們是“一抓小的、兼顧大的”，現在是“突擊大的，兼顧小的”。對于大中型沼氣工程有四個硬性要求：一是凡是正常經營2年以上的大中型規模養殖場，必須配套建設大中型沼氣工程。目前，達到以上條件的大型養殖場有480家，這些養殖企業今年必須建設大中沼氣工程，一定要解決好環境污染問題。二是進一步與農業產業化示范鄉鎮、特色農村經濟先進鄉鎮創建相結合。凡申報產業化、特色經濟的鄉鎮，原則上要求，沼氣建設目標一票否決在原來500個沼氣建設任務不變的基礎上，還必須建設一座以上的大中型沼氣工程，否則不得申報。特別是今年在市委農村農業工作會議上受表彰的產業化示范鄉鎮、特色農村經濟先進鄉鎮，在大中型沼氣建設上一定要帶好頭。三是凡享受國家財政補貼的大中型養殖企業，必須配套建設大中型沼氣工程，發揮好示范帶動作用，否則，財政補貼資金一律收回。四是大中型沼氣集中供氣工程配套入戶管道建設部分可以納入村民一事一議籌資籌勞財政獎補范圍。今年，在大中型沼氣工程建設上，市財政要側重補貼一下，也要有一些鼓勵政策。五是技術推廣保障。市隧道式大中型沼氣池建設，已有七、八年的建設經驗了，建得也很成功。只要兄弟縣（區）求援，你們一定要派過硬的技術隊伍，按市場經濟的規律搞好支援。同時，市農業局要組織各縣（區）能源站到培訓一周，讓他們掌握隧道式大中型沼氣工程的技術。大中型沼氣工程是非常好的投資項目，像市姚村鎮有兄弟倆個，自籌資金在2個村建設大中型沼氣集中供氣工程，他們自己講3—4年就能收回投資成本，收回成本后一年有10—20萬元的利潤，效益很可觀。適合市發展的項目，一定也適合平原地區，在這個問題上大家不要疑慮。市畜牧局要統一排好時間，由各縣（市、區）組織全市400多個養殖企業到市考察學習，一定要讓養殖大戶認識到大中型沼氣工程的社會效益和經濟效益，同時也要讓他們明白，解決好畜禽糞便無害化處理問題是養殖業主的一個責任，只有這樣才能把這個事情干成、干好。

今天我就講到這里，希望大家回去后，認真思考，高度重視，召開會議，抓好落實，千方百計做好當前的抗旱澆麥、瘦肉精監管及大中型沼氣建設工作。