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同志們：

今天這個(gè)會(huì)是一個(gè)非常重要的會(huì)議，我不知其它遠(yuǎn)城區(qū)開(kāi)不開(kāi)，但要開(kāi)這個(gè)會(huì)，而且還要高規(guī)格地開(kāi)。大家總說(shuō)研究區(qū)情，最大的區(qū)情是什么？最大的區(qū)情是是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，最大的問(wèn)題是90多萬(wàn)農(nóng)民怎么致富的問(wèn)題。

今天開(kāi)會(huì)要解決的問(wèn)題是什么？解決哪些人的問(wèn)題？今天要解決的主要是各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)人的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)之所以大而不強(qiáng)、大而不富，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題——缺位、失位、不到位。根本的問(wèn)題沒(méi)有解決。現(xiàn)在農(nóng)民為什么是弱勢(shì)群體？主要是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源大部分掌握在政府手上，不是在農(nóng)民手上。水，農(nóng)民沒(méi)有辦法解決，叫天天不應(yīng)，叫地地不靈。再一個(gè)是信息不對(duì)稱(chēng)，種什么不種什么，農(nóng)民根本就不知道。對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，搞農(nóng)業(yè)企業(yè)更難，既沒(méi)有資金投入，也沒(méi)有這方面的信息。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部是弱勢(shì)群體，誰(shuí)是強(qiáng)勢(shì)呢？政府是強(qiáng)勢(shì)。所以我說(shuō)要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題必須解決我們這些人的思想問(wèn)題。要解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)必須到前臺(tái)來(lái)，不到前臺(tái)來(lái)不行，因?yàn)榇謇锩娌⒉徽莆罩鲃?dòng)。所以我非常擔(dān)心，今天的會(huì)開(kāi)完后，我們往村里一布置，收不到應(yīng)有的效果，的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是搞不起來(lái)。搞得好的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，之所以有些單位搞得不好，也是因?yàn)槲覀円恍╊I(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有下力氣抓。今天開(kāi)會(huì)關(guān)鍵是我們以什么態(tài)度來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，開(kāi)會(huì)要解決什么問(wèn)題，所以我先跟大家交流一下自己的看法。借此機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識(shí)

（一）進(jìn)一步明確推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，就是通過(guò)三至五年的努力，按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，把從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)建設(shè)成為一個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的明顯特點(diǎn)是什么？傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大，效益很低，而且當(dāng)前條件下，對(duì)環(huán)境的承載力要求很高，我們必須推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）進(jìn)一步明確推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具體的內(nèi)容。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：一是有科技含量；二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向（現(xiàn)在為什么推進(jìn)公司加農(nóng)戶(hù)的模式，主要是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向）；三是專(zhuān)業(yè)化，要有一定規(guī)模；四是高效益。我區(qū)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。畝平收入幾百元錢(qián)，也在大規(guī)模地搞，幾千畝地搞，這個(gè)不行，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有效益。這四個(gè)方面的要求，對(duì)于我區(qū)來(lái)講就是要強(qiáng)力推進(jìn)，做到一村一品，甚至是一鄉(xiāng)一品。你一個(gè)鄉(xiāng)搞十品，就有問(wèn)題了。這次有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)到日本學(xué)習(xí)，回來(lái)之后，我問(wèn)他們學(xué)習(xí)的感受，他們最大的感受就是日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展一村一品是自覺(jué)的。一村一品不是國(guó)家規(guī)定，是自覺(jué)的行為，這就是差距。

（三）進(jìn)一步明確推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體措施。干得比較好的大體上有以下幾種類(lèi)型：第一種模式是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的提檔升級(jí)。羅漢街就是這種類(lèi)型，羅漢街原來(lái)是制種的，但是在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中真正使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。今年羅漢搞的這個(gè)種業(yè)基地跟它原來(lái)的種業(yè)基地相比，無(wú)論是從品種到管理還是到市場(chǎng)運(yùn)作上，都處在一個(gè)全新的平臺(tái)上，我們比較一下，大潭也是搞制種業(yè)的，和羅漢相比，差距在哪里？要?jiǎng)幽X筋。包括蔡榨的茶葉，都是這個(gè)問(wèn)題，原來(lái)怎么干的現(xiàn)在怎么干。你怎樣在當(dāng)前的情況下，把工作提高到一個(gè)更高的檔次，這是一種模式——在原來(lái)的基礎(chǔ)上將種植水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平再提高，整體化水平再提高。這方面，希望大家向羅漢學(xué)習(xí)。

第二種模式叫勇調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)。今天發(fā)言的，以前種蘆筍百余畝，今年下決心調(diào)，而且調(diào)得非常好，包括六指的小龍蝦也是這種模式。什么是傳統(tǒng)？什么是農(nóng)民的種植習(xí)慣？你得幫農(nóng)民致富，農(nóng)民富了就習(xí)慣了，農(nóng)民不富裕，就不習(xí)慣。要以王家河、六指這樣的決心、這樣的能力、這樣的水平來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)，來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要向他們學(xué)習(xí)，現(xiàn)在很多人一談起這個(gè)問(wèn)題就拿一個(gè)擋箭牌擋在那里：農(nóng)民的種植習(xí)慣，農(nóng)民幾千年種植水稻種習(xí)慣了，種其它的作物不適應(yīng)。什么是適應(yīng)？我跟大家舉個(gè)例子：醫(yī)生接待患者，患者首先提出來(lái)不吃藥、不打針，但是醫(yī)生根據(jù)患者最根本的意愿是治好病，所以他苦口婆心地說(shuō)，治好病需要吃藥、打針，到后來(lái)，無(wú)一例外，到了醫(yī)院的患者大都是吃藥、打針，通過(guò)吃藥打針后病治好了。現(xiàn)在我們帶領(lǐng)農(nóng)民致富做什么？農(nóng)民不愿意調(diào)結(jié)構(gòu)，不習(xí)慣種其他的作物。就像患者說(shuō)不吃藥、不打針一樣，你作為醫(yī)生說(shuō)，那你回去，如果說(shuō)這種醫(yī)生叫庸醫(yī)的話，那我們現(xiàn)在該有多少庸官、昏官。拿國(guó)家的俸祿，你總要做點(diǎn)事。一年到頭，報(bào)不出來(lái)帳，數(shù)來(lái)數(shù)去就那么幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞得還行，其他那么多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞什么去了？

第三種模式是引進(jìn)企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)。比如，前。不能簡(jiǎn)單地歸納為能人回歸，它的模式應(yīng)該是引進(jìn)企業(yè)，以企業(yè)為主體來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們有的同志，一天到晚認(rèn)識(shí)這個(gè)，認(rèn)識(shí)那個(gè)，你有本事引進(jìn)來(lái)試一下。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既沒(méi)有前川這個(gè)本事引進(jìn)企業(yè)來(lái)，又沒(méi)有王家河、羅漢、六指的主要領(lǐng)導(dǎo)那樣能吃苦，如果這樣下去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)怎么推進(jìn)？現(xiàn)在困難多得很，第一，農(nóng)民不愿意調(diào)，第二，我們這個(gè)地方還看不準(zhǔn)，還不知道能不能調(diào)得好。今天各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的同志來(lái)了，憑什么我們就端不出來(lái)幾盤(pán)菜？上半年工作，真正及格的，就王家河、六指、李集、前川、羅漢這幾個(gè)，如果再說(shuō)，蔡店及格了，其它的都不及格，你再怎么說(shuō)也沒(méi)有用，要干出點(diǎn)東西來(lái)。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作方式。要有熱情，有激情，帶點(diǎn)感情來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大家干事情總得有點(diǎn)激情，有些事情一天兩天解決不了，但你總得干。少數(shù)同志往往麻木，總說(shuō)調(diào)整結(jié)構(gòu)不是一天兩天的事，但是我們總不能因?yàn)樘y而不干。如果我們每個(gè)人往前走一步，十個(gè)人就是十步，一百個(gè)人就是一百步，所以我們的干部要有激情，同時(shí)還要帶點(diǎn)感情，要不然我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞不起來(lái)。我們的老百姓多苦啊，不能因?yàn)槲覀兛蠢习傩湛啵炊嗔司吐槟玖恕５睦习傩沾_實(shí)苦，你們到北部去看一看，有些老百姓一個(gè)月吃不了一次肉，這樣的家庭估計(jì)有一半，我跟城區(qū)的有些同志講這個(gè)情況，他們不理解，不是老百姓不喜歡吃肉，是沒(méi)有錢(qián)。我們北部山區(qū)包括東部有些地區(qū)，老百姓統(tǒng)計(jì)的年收入3000多塊錢(qián)，真正的現(xiàn)金收入就只2000多元錢(qián)，一個(gè)月不到200元錢(qián)，除去水電費(fèi)、孩子學(xué)費(fèi)、家庭禮尚往來(lái)的錢(qián)，余下的就沒(méi)有了。假如說(shuō)老百姓真正的現(xiàn)金收入有4000元錢(qián)，日子也比現(xiàn)在好過(guò)些。如果我們不推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，老百姓就富不起來(lái)。

當(dāng)官當(dāng)長(zhǎng)了不要麻木，干農(nóng)業(yè)干長(zhǎng)了不要麻木。我們推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有熱情，有勇氣，還要帶點(diǎn)感情，要對(duì)得起老百姓。

二、要充分發(fā)揮區(qū)直部門(mén)的職能作用

一是惠農(nóng)政策要落實(shí)。要確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)。最近審計(jì)局對(duì)幾個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果凡是有涉農(nóng)資金的地方都有挪用、截留的現(xiàn)象。希望紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)跟審計(jì)局聯(lián)系一下，凡是有這種情況的要把錢(qián)退出來(lái)。

二是服務(wù)意識(shí)要增強(qiáng)。各委辦局要加強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，努力服務(wù)基層，扎根基層。要研究一下，怎么為農(nóng)村服務(wù)？怎么為基層服務(wù)？怎么為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)？北京市開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候，書(shū)記、市長(zhǎng)以及所有委辦局的一把手到農(nóng)民家住10天，感受一下老百姓需要什么。我們大部分的干部都是農(nóng)民出身，但是服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。這里特別提一下，涉農(nóng)的幾個(gè)部門(mén)要整合一下，不能各自為政，搞邊緣化。涉農(nóng)部門(mén)的整合要體現(xiàn)體制創(chuàng)新。

三、要奮力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)

一是畜牧業(yè)。要使我區(qū)從養(yǎng)殖大區(qū)變成養(yǎng)殖強(qiáng)區(qū)。我區(qū)現(xiàn)在生豬存欄數(shù)達(dá)70萬(wàn)頭，是市最大的生豬養(yǎng)殖區(qū)，同時(shí)也承擔(dān)著環(huán)境污染的巨大壓力，但我們的效益還不高。因?yàn)槲覀兏愕氖浅跫庸ぃ罴庸ぴ趧e人那里。現(xiàn)在區(qū)有中糧集團(tuán)。在我們這里破壞環(huán)境，而深加工、附加值高的產(chǎn)業(yè)都在別人那里。我們現(xiàn)在的問(wèn)題是資源整合不起來(lái)，假如我們能將這些資源整合起來(lái)，拿70萬(wàn)頭生豬存欄數(shù)跟別人談判，我們就占有主動(dòng)權(quán)，有70萬(wàn)頭存欄數(shù)這個(gè)基礎(chǔ)，深加工是個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，飼料加工這個(gè)附加值高的行業(yè)在我們區(qū)也有巨大的潛力。就目前來(lái)看，我不主張縮小規(guī)模，但要優(yōu)化，要向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。另外，我們畜牧中心必須在深加工上，在規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，必須在一年左右的時(shí)間引進(jìn)一個(gè)國(guó)家級(jí)的龍頭加工企業(yè)。

二是水產(chǎn)業(yè)。水面積全市最大，但我們?cè)谒a(chǎn)業(yè)方面沒(méi)有走在前面。水產(chǎn)業(yè)，要用一年左右時(shí)間，無(wú)論在規(guī)模還是產(chǎn)量上，要有一到兩個(gè)品種處于全省第一，也必須引進(jìn)一家國(guó)家級(jí)的龍頭加工企業(yè)。

三是種植業(yè)。要有一到兩個(gè)品種在全省第一（要求在10萬(wàn)畝）。這個(gè)目標(biāo)用三年左右的時(shí)間完成。

四是林業(yè)。必須引進(jìn)一個(gè)國(guó)家級(jí)的龍頭加工企業(yè)。

我剛才對(duì)做得好的單位點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的單位也點(diǎn)名批評(píng)，這是沒(méi)有辦法。假如我們這些人不行動(dòng)，老百姓的苦日子還是沒(méi)有盡頭，所以我們要緊張起來(lái)，把精神狀態(tài)調(diào)整好一點(diǎn)，把措施制定得具體一些，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府一定加大力度，確保各項(xiàng)資金落實(shí)。我們也跟大家一起，鼓足勇氣，下決心全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。