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這次會議是省政府批準召開的一次十分重要的會議，會議的主要目的是，認真汲取成都“6．5”公交車燃燒事件教訓，舉一反三，強化管控，進一步抓好我省城鄉道路交通安全管理，特別是城市公交車和營運客車安全管理，確保我省不發生類似事件，切實維護道路交通安全形勢的總體平穩。

剛才，省公安廳同志、省建設廳同志、省交通廳同志分別就本戰線加強道路交通安全管理工作講了非常好的意見，他們講的意見完全符合省政府要求，也符合全省的實際，請各地區、各部門認真加以落實。下面，我再強調三點意見：

一、要認真汲取成都公交車事件血的教訓，高度重視客運安全工作，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈

大家知道，6月日早8時25分，成都市發生了公交車燃燒事件，造成了重大的人員傷亡和財產損失。據了解，目前已造成27人遇難、74人受傷，其中8名特危重傷員仍未脫離生命危險。這起事件在社會上的震動極大，也成為社會各界和媒體關注的熱點。尤其讓人感到沉痛、沉重和不安的是，這不是我們尚無力控制的、諸如汶川地震一樣的天災，也不是每個人無法避免的生老病死的自然規律，而是一場飛來的橫禍，一場存在許多疏忽和失職的人禍，一場如果每個人都很負責本不應該發生的、可以避免的災禍。這起交通事故的發生，教訓十分深刻。

有幾個方面需要我們反思:一是公交車超載問題。對于成都公交車的慘劇,人們最為震驚的是，狹小的車廂里竟然擠滿了100多人，最后連車門都打不開，這恰恰是最讓人心悸的地方。當前公交車超載在各地區普遍存在，雖然法律明確規定，包括公交車在內的機動車載客數量不得超過核定人數，但對公交超載各地區一直沒有切實的管理措施。超載，車上人多，發生事故后，死亡和傷亡的人數就容易多。二是乘客逃生自救問題。這次事故，許多人能夠成功逃生，不是在車內自行打開通道，而是外面的人強行撬開車門和砸碎車窗玻璃施救的結果。另外，在超載公交擁擠不堪的狹小空間里，發生事故后，即便所有的門窗都能打開，只怕還會因為人數太多，而出現踩踏、來不及逃生等慘劇。三是公交車自身的安檢問題。這次發生事故的公交車應該說隱患極大。據說，有人帶著汽油上車，這個事情沒有人檢查、沒有人管理。發生火災時前后兩個車門均沒能自動打開，車內沒有配備足夠的滅火器和安全錘，所以出了事就束手無策。四是更深層次的是存在管理問題。出現上述人們不愿意看到的事故，更深層次的原因是，從領導到司機都存在僥幸、麻痹、大意的心理，缺乏安全意識，總認為沒事、沒問題，以致安檢措施不落實，安全意識缺乏，造成了驚動國內外的特大交通事故。對此，我們必須從中汲取教訓。

應該說，近幾年，我省道路交通安全總體形勢是好的。特別是今年以來，各項指標、各個方面的工作都好于往年，我們應該十分珍惜來之不易的成果。但是也必須清醒地認識到，類似成都這起事故暴露出的問題，在我省的一些地區、企業、車輛，也都不同程度的存在。影響我省道路客運安全的因素還很多，道路客運交通安全所面臨的形勢較為嚴峻。當前，我省客運車輛發生交通事故仍占相當比重。據統計，今年以來，全省城鄉客運車輛共發生交通事故280起，死亡62人，人民群眾愈發地期盼一個有序、暢通的道路交通環境保障出行的安全。就全省來講，這幾年道路旅客運輸量增加速度是相當快的，道路客運的班車去年底已經達到16432輛，比2005年增加了1．25％；全省城市公交車達到20299輛，比2004年凈增了5634輛。目前，全省城市公交車每天運送乘客1032萬人次，每年則高達37億余人次。正在運營中的車輛安全隱患應該說是很多的。據交通部門統計，全省客運班車使用年限超過5年和7年的，分別占總數的27％和6％。特別是接近報廢年限的車輛占總數的10％左右。也就是說，我們省有10％應該報廢沒有報廢的車在帶病營運。還應當看到，很多車輛安檢不到位，安全設施不到位，確保安全的工具不到位，滅火器、安全錘、安全門、安全窗普遍缺失。至于按照要求安裝使用行駛記錄儀或GPS衛星定位系統的，更沒有做到。有些單位安全管理責任沒有落實，有的寫在墻上、有的說在嘴上，根本沒有落到實處。因此，我們必須看到存在的問題和差距，要從成都這起事件中汲取教訓、敲響警鐘、采取措施，抓好交通安全工作。

二、要以對黨和人民高度負責的精神、較真求實的作風、不走過場地開展好安全隱患排查和整治工作

成都事故發生后，書記和省長都非常重視，指示要從成都事件中汲取教訓，搞好排查、搞好整治。省政府要求，從現在開始，各地區、各部門迅速開展一次道路交通安全隱患大排查，重點是城市公交、公路客運和校車3個方面，要不留死角、全方位地進行一次地毯式排查。

一是要認真細致地開展城市公交企業和車輛排查。剛才交通和城建部門已經對這方面工作做了部署，這兩條戰線，要在各級黨委和政府領導之下，認真檢查公交運輸企業內部安全管理制度的執行情況，特別是成都“6．5”事件后內部宣傳教育情況；公交車輛按照國家有關規定，配備滅火器材、安全錘和安全門等逃生救護設施情況；公交運輸企業按照國家有關規定，及時報廢更新公交車輛情況；落實公安、交通、建設等部門對公交運輸企業監管措施情況。

二是要繼續抓好公路營運客車的排查。各級交通、公安等部門要以深入推進公路營運客車違法行為專項整治行動為載體，嚴格落實《開展公路營運客車違法行為專項整治行動的通告》要求，全面排查營運客車按照國家有關規定安裝使用行駛記錄儀或GPS衛星定位系統情況；相關部門建立溝通機制、定期召開聯席會議、定期抄告客車違法行為等情況；長途客運場站內部管理和交警駐站監管制度落實情況。

三是要深入進行校車隱患查治。各地要切實把校車作為道路安全監管的重點內容，納入排查治理的范圍。這個方面我們是有教訓的，特別是現在到了夏季，也是旅游的旺季，對學校校車的排查是絕對不能忽視的。要全面檢查各地部署開展校車交通安全專項整治工作情況；校園周邊秩序整治和警力部署落實情況；教育、公安等行政主管部門深入校園開展交通安全宣傳教育情況，特別是對校車車主及駕駛人進行經常性交通安全教育情況；同時檢查所有校車安全技術定期檢查制度落實情況。

對上述排查情況，各地都要建立檔案，誰去檢查的、發現什么問題、研究制定什么措施，都要在檔案中體現，要切實做到發現一批漏洞、整改一批隱患、解決一批問題。對企業來講，整改不達標的要停產整頓，限期整改；對沒達標的要取締。省道路交通安全管理委員會要組織對各地區、各部門工作情況進行跟蹤督查，確保各項措施落實到位。

在抓好整改的同時，還要從制度上、措施上研究長效機制，目的是常抓不懈，確保安全。在長效機制上，首先，要著力落實客運企業的安全監管。特別要重點督促在客運車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標語，發車時由客運從業人員向乘客講授安全乘車須知、逃生基本要領等安全常識。客運企業自身也要增強安全意識，在員工中進行安全教育，嚴格執行《安全生產法》、《道路交通安全法》以及《道路運輸條例》等各項規定，嚴禁人車帶病上路運營，把住客運安全的第一道防線。今后凡是因為客運企業的原因發生道路交通事故的，要從嚴追究企業法人的責任，直至吊銷運營執照。其次，要著力落實客運場站安全監管。交通運管部門和運輸企業要把汽車客運場站安全監督作為客運安全工作的重點，按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》的要求，嚴格落實客運站的車輛進出站安全檢查制度，嚴禁不符合營運規定的車輛進站，不合格的客運車輛和超員車輛絕不能出站。要嚴格審查客運班線的安全狀況和客運班次的編排，嚴禁安全技術不符合要求的客運車輛執行客運任務，對不符合夜間安全運行條件的三級以下公路，堅決不允許開通夜班班線客運或包車客運，已經開通的，要立即停運。第三，要著力落實客運車輛駕駛人安全監管。建設、交通、公安等部門要嚴格按照營運駕駛人從業資格管理的相關規定，嚴格考試制度，規范考試程序，對不符合相應資格的客運車輛駕駛人一律不準從事營運，特別要對掛靠企業的客車駕駛人加強管理。同時，交通部門要大力強化對駕校的監督和檢查，定期對駕駛員考試情況進行分析，及時發現駕校培訓中存在的問題，督促整改。第四，要著力落實客運車輛重點管控。公安交警部門要重點加強客運車輛源頭管理，嚴把客運機動車安全技術檢驗關，把“誰檢驗、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則真正落到實處。要充分發揮交通安全檢查服務站作用，對7座以上客運車輛逐車進行檢查登記，并組織足夠警力上路，調配增加執法裝備投入到基層執勤執法一線，實現主要干線公路聯勤，以國省干道和二級、城市主干路等事故多發路段為重點，全面整頓客車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等重點交通違法行為，特別要加強對三級以下山區公路和事故多發路段、多發時段的巡查管控，全力防止重特大道路交通事故的發生。

三、強化領導、落實責任、齊抓共管，努力形成全社會重視客運交通安全的良好態勢

城鄉客運交通安全工作事關人民群眾的切身利益。對此，要求各級政府和有關部門，一是必須把此項工作納入議程，加強領導。各級政府一把手要親自抓，分管領導要全力抓。要進一步強化交通安全委員會的職能和作用，交委會各職能部門要密切配合、通力合作、各司其職、各負其責，切實做好相關工作。二是要營造一個良好的輿論環境。當前各級宣傳、公安、教育、司法、安全監管等部門要配合這次隱患排查整治，搞好宣傳教育工作。特別是要積極推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工作，把交通安全宣傳“五進”工作貫穿排查、整治的始終，進而為整治客運交通安全營造濃厚、良好的輿論氛圍。三是要強化督查。省道路交通安全管理委員會的成員單位要按照各自的分工，督促檢查本戰線安檢措施落實情況，包括排查的情況、整治的情況。公安、交通、城建部門還要組織對各地貫徹這次會議精神的落實情況進行檢查。目的就是要把這次會議精神，特別是這次會議提出的要求落到實處，真正消除隱患，進而建立長效機制，確保人民群眾運輸出行安全、交通安全、生命安全。

抓好道路交通安全特別是客運安全，使命光榮、任務艱巨、責任重大。各地區、各部門要切實按照省政府和省道路交通安全管理委員會的總體部署，統一思想、落實責任、采取措施、真抓實干，切實把各類安全隱患消除在萌芽狀態，進一步提升城鄉道路交通安全管理整體水平，為迎接新中國成立60周年、實現老工業基地全面振興，營造一個更加平安、穩定、和諧的道路交通環境。