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同志們：

這次全市審計工作會議是一次非常重要的會議。大家知道，審計工作是加強宏觀經濟管理和調控、推進依法行政的重要手段，也是加強財政資金管理、減少損失浪費的有效措施。2011年，全市審計機關緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，忠實履行審計監督職責，向政府提交了許多有價值、有分量的審計報告和審計意見，充分發揮了審計工作良好的“免疫系統”功能。

一是在規范財政預算執行、提高財政預算執行效果方面發揮了重要作用。加強了對市本級財政及預算執行部門在預算執行過程中籌集、分配和使用財政資金情況的審計監督，及時糾正套取轉移財政資金、滯留項目獎金、違規設立“小金庫”、挪用專項資金等問題，確保財政預算執行情況的真實性、合法性、安全性和效益性，提高了財政預算執行效果。

二是在維護群眾切身利益、促進各項惠民政策落實方面發揮了重要作用。去年，審計機關重點對我市農業“七大增收工程”和“菜籃子工程”資金、就業再就業資金、養老保險基金、生育保險基金、住房公積金以及義務教育政府投入資金等開展了審計和調查。這些資金，都是廣大群眾普遍關注、與群眾生產生活息息相關的重要民生資金，也是政府必須管好、用好的資金。通過審計，發現了資金管理使用中存在的突出問題，提出了很多中肯、可行的審計建議，進一步完善了資金管理。

三是在強化我市重點投資項目管理、控制建設成本方面發揮了重要作用。隨著我市項目帶動戰略的深入實施，全市基礎設施建設力度不斷加大，審計機關對政府投資項目的審計力度也隨之加大。去年，審計機關重點加強了對建設項目概預算執行和竣工決算審計，審減工程造價2.34億元，發揮了審計在控制建設項目成本、提高政府投資績效中的作用。

四是在積極服務我市重大決策、推動完善政府管理方面發揮了重要作用。去年，審計機關堅持立足監督，以確保市委、市政府重大決策部署的貫徹執行為重點，加強對重點領域、重要部門、重大資金的審計監督，及時反映影響決策部署落實效果的問題，從加強體制機制建設、推動完善政府管理的層面想問題、提建議。特別是摸清了13個區縣累積形成的地方債務總體規模、來源、結構、類型以及存在的隱患和風險，有針對性的提出了加強政府性債務管理的意見，充分發揮了審計工作的建設性作用。

總體來說，去年全市的審計工作是值得充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統工作人員的辛勤付出，表示衷心的感謝！

剛才，永奇同志對今年全市審計工作的總體思路和主要任務進行了安排部署，符合我市實際，我都同意。在今年工作中，我們要突出抓好以下幾個方面的重點工作：

第一，要繼續加大對我市重大決策部署貫徹執行情況的審計監督力度，確保政策措施有效落實。審計機關要不斷強化政治意識和責任意識，自覺把促進市委、市政府重大決策部署落實作為審計監督的重要任務，高度關注財政、產業、土地、稅收、環保等領域政策的執行情況。要進一步關注和跟蹤政策的實施效果，及時反映政策措施不完善、不配套、不銜接的問題，促進各項政策措施更加合理有效。要充分發揮審計獨立、客觀和涉及經濟社會廣泛的優勢，密切關注我市經濟社會運行態勢，及時揭示和反映遇到的新情況、新問題，為相關政策措施的調整和完善提供科學的參考和依據。

第二，要進一步加強預算執行審計，提高財政資金管理水平和使用效益。政府部門是財政收支的主體，管好用好財政資金是政府部門的重要職責。審計機關要進一步強化對政府預算執行情況的審計，推動政府所有收支都納入預算管理。要進一步關注預算編制的科學性、資金分配的公平性和預算管理的精細化，提高預算管理水平。重點檢查財政預算執行中資金分配和使用情況，嚴格糾正擠占挪用、損失浪費、滯留項目資金等問題，充分發揮財政資金的使用效益。

第三，要加強對民生資金和民生項目的審計監督，確保人民群眾得到更多實惠。保障和改善民生是政府工作的著力點和落腳點。今年，我市將把80%以上的新增財力用于民生領域，開工建設保障性住房10.7萬套，教育支出達到一般預算支出的15%，全面推進養老服務體系建設，等等。審計機關要把加強民生資金和民生項目的審計作為義不容辭的責任，切實加強對我市社保、住房、教育、衛生、就業等民生資金和民生項目的審計監督，嚴肅查處損害群眾利益的行為，推動公共服務和公共管理健康發展，讓廣大市民得到更多實惠。

第四，要不斷加強重點工程項目的審計監督，促進建設資金發揮最佳效益。今年，我市計劃實施重點建設項目374個，計劃投資1096億元，僅城建投資計劃就達235億元，加上中央和省上的撥付資金，資金總量比較大。審計機關要加強對重點建設項目的審計監督，特別要加強對財政性投入和政府投資建設項目的審計監督，確保資金使用的有效性和安全性。同時，要積極探索建立源頭治理的有效機制，更加重視過程審計，及時發現問題、及時反饋意見、及時督促整改落實，促進項目單位管好、用好建設資金。

第五，要進一步加強對行政權力運行的監督和制約，促進依法行政。審計機關要把加強對行政權力運行的監督和制約放在更加突出的位置，促進政府部門和公務人員依法行使權力。要加大對經濟活動總量大、掌管資金量大、行政權力大的部門領導干部的經濟責任審計力度，加強審計與紀檢、組織、人事和國有資產管理等各方面的協調配合，用好審計結果。要加強與監察、司法等部門的協同配合，積極揭露打擊重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題，為我市經濟社會發展提供良好環境。

第六，要充分發揮審計建設性作用，促進完善政府管理。審計的目的不僅是揭露問題，更重要的是提出建設性的意見和建議，糾正錯誤、改進工作、解決問題。要加大審計整改力度，完善協調配合機制，督促被審計單位認真執行審計決定，落實審計整改。對審而不改、屢審屢犯的單位，要追究領導干部責任。對審計中發現的普遍問題，要深挖根源，積極查找體制機制上的缺陷和管理上的漏洞，不斷完善政府管理。各部門要正確對待審計發現的問題，采取有效措施加強內部管理、強化制度約束，切實將審計整改落到實處，不斷提高依法行政水平。

第七，要加強審計機關自身建設，充分發揮審計監督職能作用。審計機關是政府的綜合性、專業性經濟監督部門，加強審計機關自身建設，是依法有效履行審計監督職責的前提和保障，是維護審計工作的獨立性、客觀性和公正性的必然要求。全市審計機關要牢固樹立依法審計、科學審計理念，始終站在維護經濟社會健康發展的高度來思考謀劃審計工作，自覺做到與市委、市政府的中心工作合拍同步；要加強審計隊伍建設，特別是各級領導班子建設，強化內部管理，著力提高審計服務重大決策的質量和水平；要大力弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計核心價值觀，嚴格執行審計紀律和各項廉政規定，恪守職業道德，規范審計行為，樹立審計機關的良好形象。

同志們，審計工作責任重大，使命光榮。希望全市審計機關和廣大審計人員繼續保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，履職盡責，積極進取，為推動我市經濟社會健康發展、加快國際化大都市建設做出新的更大貢獻！