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同志們:
這次會議既是綜合工作的部署會,也是強化落實的推進會。會議的主要任務是進一步動員全鄉上下圍繞中心、服務大局,確立更高目標追求,充分發揮能動作用,努力把平山經濟社會建設推上一個新臺階。鄉黨委對開好這次會議十分重視,會前召開書記辦公會作了專題研究,并提出了明確要求。剛才,相關領導對各自分管工作逐一作了動員和部署,我完全贊同。希望各部門、各單位結合自身實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、突出重點、狠抓關鍵,力促經濟發展的速度、效益、質態和后勁的全面提升
大招商,謀求招商選資新突破。項目等不來、想不來,也規劃不來,很多優質項目都是“搶”來的、“爭”來的。要緊盯全年經濟工作目標,以“開門紅賽”、“過半賽”、“攻勢賽”、“沖刺賽”等活動為抓手,創新招商方式,全面開展載體招商、產業鏈招商、資源招商、以商引商,務求通過“四賽”,賽出昂揚奮發的精神狀態,賽出招商選資的豐碩成果,確保全面完成和超額完成全年協議注冊外資1200萬美元、注冊外資實際到賬1000萬美元,新增民企注冊資本金8億元、實到民企注冊資本金3.5億元的目標任務。當前,當務之急是確保首季實現“開門紅”。
快融合,拓展項目建設新平臺。在去年年底召開的區委十一屆三次全會上,進一步確立了“打造北部新城和構建三大圈層”的戰略目標,平山既處于蜀岡新城核心腹地,又處于城市商務區第一圈層和產業集聚區第二圈層的中心腹地,必須緊跟區委發展規劃步伐,搶抓機遇,主動融合,充分發揮好與主城區唇齒相依的區位優勢和項目建設平臺拓展延伸的資源、空間優勢,以“不求所在、但求所有”的膽略和胸懷,為平山未來發展搶占高地,贏得先機。
增投入,培植經濟增長新亮點。沒有足夠的投入,就不可能實現大的發展。增投入的主體是重點骨干企業,要圍繞推動工業經濟轉型提升目標,鼓勵和引導重點骨干企業加大技改投入力度,提升創新研發能力,搶占制高點,不斷上水平。增投入的載體是大項目。對全鄉現有在建及待開工的6個億元工業重大項目、即將投產的3個億元工業重大項目和4個服務業重點項目(其中1億元以上重大項目1個)要強化指導、協調和服務,做到班子配好、力量加強、措施得力、工作到位,加速形成經濟增長的新亮點。
促調整,優化經濟發展新格局。工業要促轉型、強支撐,不斷優化產業結構、產品結構、人才結構、技術結構;服務業要促總量擴張、層次提升,不斷提高對經濟發展、財政貢獻的權重;農業要促創特色、增效益,不斷推進精細化經營,提升特色化水平,以此促進三次產業在更高層次上協調可持續發展。
重創新,增添經濟發展新動力。加快實現由技術對外依賴向自主創新、產品競爭向品牌競爭、低勞動力成本優勢向高素質人才創新優勢的轉變,是提升自主創新能力、轉變經濟發展方式最關鍵的舉措,也是應對國際金融危機最有效的途徑。為此,要引導、鼓勵、支持企業在注重培育自主知識產權和自有品牌、著力推進產學研更加緊密結合、切實加強創新人才培養和引進的同時,更加注重金融創新和發展創新。
強實力,檢驗經濟發展新成效。為政之要在于安民,安民之本在于實力。統籌經濟社會協調和諧發展、讓群眾共享改革發展成果,沒有強大的實力做支撐,終究是一句空話。對此,務必要在全鄉上下樹立比貢獻的鮮明導向,建立利發展的推進機制,形成爭服務的強大合力,凝心聚力,步調一致,切實將打造實力平山主題入腦入心,并自覺為之行動,為之奉獻。做到了這一點,我堅信,今年1.44億元的財政收入、6960萬元的一般預算收入、17764元的農民人均純收入工作目標就一定能實現。
二、兩手齊抓、同步推進,力促黨建、民生事業、社會管理創新水平的全面提升
黨建工作要爭一流。各級黨組織要認真落實黨建工作責任制,黨組織書記要自覺履行第一責任人的職責,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系;要按照“四有一責”標準,構建城市區域化黨建新格局;要重視加強“兩新”組織和非公企業黨建工作,著力擴大黨建覆蓋面。要不斷釋放非公企業黨建聯席會、民情日記、社區(村)基層黨組織和非公企業黨組織結對共建、鄉機關中層干部競爭上崗屆聘制等黨建品牌效應,不斷提升黨建工作科學化水平,努力爭創一流業績。
創新管理要樹品牌。社會管理能力的強弱是衡量和檢驗執政能力和水平的一個重要標志。要立足于創新完善社會管理機制、著力提升群眾工作能力、更加關注和改善民生,努力實現對社會的依法、有序、高效管理,探索具有平山特色的社會管理新路。
融入新城要展形象。要高起點規劃,以鄉便民服務中心建設為契機,加速重點區域、地段、地塊的精細化設計與定位,穩步有序推進開發;要高標準建設,統籌推進鄉域環境面貌的改造、整治和提升;要高效能管理,健全完善數字化、常態化的社會管理機制與體系,推進融入城市從邊緣走向核心。
社會事業要創特色。要繼續加大社會基本公共服務投入,滿足人民群眾文化、教育、醫療、計生等公共服務需求;要持續加大各項創建工作力度,努力提升平山的知名度和影響力;要不懈擴大“藥品零差價”惠民范圍,讓改革發展成果惠及更多的廣大百姓;要加快籌劃建設功能齊全、設施先進的公立幼兒園,不斷增強鄉域軟實力。
關注民生要辦實事。要按照“新六有”標準,致力改善民生福祉,完善社保體系,以更大的決心和力量解決好群眾關心、關注的民生問題,力求每年辦成幾件群眾看得見、摸得著、感受得到的實事好事。3月上旬即將召開新一屆人大第一次會議,會后請各有關方面加緊調研,形成切實可行的為民辦實事方案,認真組織實施,確保如期兌現。
輿論宣傳要引潮流。正確、積極的輿論宣傳代表著黨委、政府的喉舌。宣傳部門要進一步推動理論創新,加強理論武裝工作,切實推進面向大眾的輿論宣傳,牢牢把握輿論導向,營造健康向上的輿論氛圍,特別要注重人大、政府換屆工作的輿論引導,創造風清氣正的換屆環境,確保組織意圖圓滿實現、換屆工作圓滿成功;文化部門要大力推進優秀文化產品創作生產,寓教于樂,落實和體現社會主義意識形態觀;各基層黨組織要持續廣泛開展群眾性精神文明創建活動和思想道德建設,提升村(居)民道德素養和文明程度;組織部門要為加強和改進意識形態領域管理工作提供組織保障。
三、加強學習、改進作風,力促鄉干部隊伍綜合素質和服務質量的全面提升
通過學習教育,推動干部隊伍的觀念轉變。要緊扣區委開展的“三爭三創”主題競賽,“同心同德、創新創優、再創輝煌”主題教育,“五事五為”主題實踐等活動,教育、引導全鄉黨員干部積極向書本學習、向實踐學習、向同事學習、向群眾學習,并把加強學習同解決發展中的重大問題、解決人民群眾切身利益問題結合起來,促進黨員干部服務創新發展、率先發展觀念的轉變、能力的提升,爭做“三個平山”建設的行家里手。
通過目標考核,推動干部隊伍的職能轉變。要進一步健全“一崗雙責”制度,完善社區和機關干部績效考評辦法,將社區和機關干部的政治、經濟待遇與招商引資、項目建設、民生改善、社會管理創新、組織建設等工作密切掛鉤,層層落實目標任務,強化工作督促檢查,真正把干部的心思和注意力引導到抓落實、干實事、求發展上來,形成全鄉上下一心一意謀發展、盡職盡責抓落實的良好氛圍,以促進干部隊伍職能的轉變,確保黨委、政府的重大決策和重要工作部署不折不扣地落到實處。
通過制度建設,推動干部隊伍的作風轉變。要建立完善中層干部競爭上崗屆聘制、選拔優秀年輕干部到企業掛職鍛煉制、鄉機關中層以上干部分工聯系社區、企業制以及中心工作定期督查通報制等制度,以制度的細化和規范消除考核、執行中的“空白點”,使干部隊伍作風建設的各個層面都有章可循、有規可依、有責可究,以此規范黨員干部行為,推動工作作風轉變,提升工作質量和效率。同時,要認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,積極探索決策、執行、監督既相互協調又相互制約的運行機制,努力形成完善的反腐倡廉制度體系,打造想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。
同志們,今年是實施新一輪行政區劃調整后融入新的起步之年,面對新形勢、新任務和新壓力,全鄉上下一定要把思想和行動統一到區委十一屆三次全會精神上來,重新目標定位,理清發展思路,突出工作重點,狠抓關鍵環節,努力把起步之年化作追求更高目標的起點之年,實現又好又快發展的起跳之年。
我就講這些,謝謝大家!