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同志們：

這次會議的一項主要任務是按照省、市、縣創先爭優活動的統一部署，安排落實我鄉創先爭優活動，動員全鄉黨組織和廣大黨員積極創先爭優，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。我們鄉黨委的創先爭優活動實施意見即將下發，這是我們開展創先爭優活動的指導性文件，全鄉黨組織和廣大黨員要切實抓好貫徹落實。下面，我就全縣開展創先爭優活動具體安排部署講幾點意見。

一、把握目標要求，扎實開展創先爭優活動

開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是推動和落實科學發展觀要求的生動實踐，是加強和改進基層黨組織建設的有效載體。全鄉黨組織要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，我們要按照縣委和鄉黨委的《實施意見》，采取有力措施，狠抓落實，圓滿完成這項政治任務。

（一）創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及省委九屆七次全會、市委六屆六次全會、縣委十一屆九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、奮力推進“四川丘區強縣建設”和打造“綠色瓦店、生態之鄉”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，緊密聯系本部門單位實際，堅持改革創新，突出實踐特色，統籌推進黨的建設和其他經常性工作，進一步激發全鄉各黨組織和廣大黨員的生機活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（二）創先爭優活動的目標任務。開展創先爭優活動，要努力在四個方面取得明顯成效。

一是在推動“建設四川丘區強縣”和打造“綠色瓦店、生態之鄉”上取得新進展。要緊緊圍繞深入貫徹落實縣委“建設四川丘區強縣”和打造“綠色瓦店、生態之鄉”的各項任務部署，切實把智慧和力量凝聚到加快發展、科學發展、又好又快發展上來，為奪取災后重建全面勝利，開創各項工作新局面，推進瓦店全面發展創造新業績、作出新貢獻。

二是在促進社會和諧上展現新氣象。要緊緊圍繞構建和諧美好新瓦店，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧社會建設，充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，更加深入了解群眾思想動態，有針對性地做好群眾工作；帶頭踐行社會主義核心價值體系，倡導科學文明健康的生活方式，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力營造良好的發展環境和生產生活環境；建立健全基層黨組織應急管理機制，在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，堅決捍衛國家和人民利益，進一步維護改革發展穩定的大好局面。

三是在服務人民群眾上收到新成效。要緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實黨的群眾路線。堅持開門開放搞活動，結合提高組織工作滿意度，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，推動落實各項惠民政策措施。大力實施民生工程，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事，努力讓人民群眾持續得實惠、生活更幸福。

四是在加強基層組織建設上實現新突破。要緊緊圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，以打造綜合示范點為載體，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設工作。不斷創新活動方式，著力培養造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋；大力推進學習型黨組織建設，認真做好黨員教育、管理和發展工作，進一步擴大黨內基層民主、增強黨員隊伍生機活力；積極構建城鄉統籌基層黨建新格局，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。

（三）創先爭優活動的主要內容。創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。創建先進基層黨組織，要以開展“五好四強”基層黨組織創建活動為總抓手，講凝聚力、比戰斗力。“五好四強”即，領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好，四強指：推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強。爭當優秀共產黨員，要以開展“黨員示范行動”為總抓手，講勤廉、比奉獻，努力做到“五帶五爭”，即：帶頭學習提高、爭當勤學標兵，帶頭創造佳績、爭當敬業模范，帶頭服務群眾、爭當為民先鋒，帶頭遵紀守法、爭當自律表率，帶頭弘揚正氣、爭當和諧衛士。這“五好四強”、“五帶五爭”，是對全鄉各個黨組織和黨員的普遍要求。

二、明確方法步驟，有序推進創先爭優活動

中央和省、市、縣委要求，要著重圍繞迎接建黨90周年、迎接黨的十八大開展創先爭優活動，并提出了“公開承諾、領導點評、雙向述職、群眾評議、評選表彰”等五種方法，我們在遵循這些方式方法的基礎上，對全鄉創先爭優活動作出了時間安排，明確了具體要求，整個活動，時間安排兩年，共分四個階段。

（一）動員部署階段。從2010年6月到2010年“七一”前，全鄉各黨組織完成動員部署，重點抓好三項工作：一是扎實準備，層層動員。在做好調查摸底、骨干培訓等準備工作的基礎上，有針對性地搞好思想發動、征求意見、召開動員會等，引導黨組織和廣大黨員以良好的精神狀態投身創先爭優活動。月底前，各部門、各支部要開完動員會。二是成立機構，制定方案。各級黨組織要迅速成立領導機構和工作機構，負責組織、協調等具體工作，并根據鄉黨委《實施意見》，盡快制定符合本部門單位實際，具有實效性和可操作性的實施方案。各部門、各支部領導小組和工作機構及《實施意見》要及時上報領導小組辦公室。三是加強學習，營造氛圍。組織廣大黨員認真學習中央、省委、市委、縣委和鄉黨委有關文件和領導講話精神，深化認識，積極行動，并通過報刊、廣播、板報和標語等新形式，大力宣傳創先爭優活動的重大意義和根本要求等，營造濃厚氛圍，提高社會影響力。

（二）全面爭創階段。從2010年7月到2011年“七一”前，著重圍繞迎接建黨90周年全面開展爭創活動，重點抓好三項工作：一是抓好公開承諾。全鄉各黨組織和黨員要根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，聯系各自實際，明確提出本部門單位先進黨組織和優秀共產黨員的具體標準，認真制定開展活動的階段目標、年度計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。二是抓好典型示范。全鄉各黨組織要通過組織先進典型報告會、經驗交流會、現身說法等形式，影響和帶動身邊人積極創先爭優。鄉黨委要確定和打造一批示范點，以示范點的帶動作用推動創先爭優活動的深入開展。三是抓好主題活動。各黨組織要緊密聯系當前經濟形勢和本部門單位特點，精心設計各具特色、豐富多彩的實踐載體，找出與先進基層黨組織、優秀共產黨員的差距，解決存在的突出問題，創新完善體制機制，切實把開展創先爭優活動的成效體現在加快科學重建、科學發展和保持社會和諧穩定上。

（三）整體提升階段。從2011年7月到黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，以先進典型的示范帶動作用，整體提升全鄉創先爭優工作水平，重點抓好三項工作：一是評選表彰。鄉黨委將根據情況評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾意見。二是典型推廣。通過召開現場會、開展系列宣傳報道等方式，引導各黨組織和廣大黨員對照先進典型，對照工作標準，著眼全面提升，查找自身差距，明確努力方向，使處于中間狀態的黨組織和黨員得到規范提高，較為落后的積極整改。上級黨組織要加強分類指導，幫助下級黨組織和黨員制定跟進、趕超的具體措施，努力形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是集中整建。對未達到“五好四強”要求的各黨組織，鄉黨委逐一建立臺賬，集中時間、集中力量抓好整建。對未達到“五帶五爭”要求的黨員，黨組織要明確優秀共產黨員與其開展結對幫扶，促進其提高。通過集中整建，使各個領域“五好四強”黨組織、各條戰線“五帶五爭”黨員的比例都有較大幅度提高。

（四）系統總結階段。創先爭優活動基本結束時，各黨組織對開展創先爭優活動進行系統總結分析，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定整改措施，并將創先爭優活動中的好做法、好經驗用制度的形式固定下來，建立長效機制。

在按照分階段推進的同時，鄉黨委負責人原則上每半年要對各黨組織和黨員開展創先爭優活動情況點評一次，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。黨員領導干部還要結合分管工作，對各黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。每年年底，要結合總結創先爭優活動情況，認真開展“雙向述職”（各黨組織分別向上級黨組織和黨員述職、黨員分別向黨組織和群眾述職），匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。在“雙向述職”的基礎上，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動的情況，還要組織黨員、群眾進行評議。評議結果要在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

三、堅持“四個貫穿始終”，確保創先爭優活動任務落到實處

*深入開展創先爭優活動，既是學習實踐活動的延展和深入，也是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性基礎工作。抓好創先爭優活動，必須以“圍繞中心、服務大局，立足實際、務求實效，與時俱進、改革創新，城鄉聯動、整體推進”為基本原則，堅持做到“四個貫穿始終”。

一是堅持把統分結合、分類指導貫穿始終。加強分類指導是學習實踐科學發展觀活動的成功經驗。各部門單位要從實際出發，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效，區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，精心設計體現特色、務實管用的載體。

農村黨組織要把開展創建活動與深化“三級聯創”活動有機結合起來，圍繞“學習春風村，建設小康村”主題設計載體，把選好村級組織帶頭人、提升引領能力、發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村和諧穩定貫穿始終，認真落實“一定三有”，全面推行“四議兩公開一監督”工作方法，深入開展“勤廉雙優”爭創活動，加快推進社會主義新農村建設；農村黨員要圍繞全面建設小康村，以“學習春風村，帶頭發展致富、帶領群眾共富”為主題，通過設崗定責、依崗承諾、評選黨員示范戶等形式，在加快農村經濟社會事業發展、推進農村基礎設施建設、推動農業增產增效、促進農民增收、創建平安村社與平安院落等方面作好示范，爭當“感恩自強、服務百姓”的先鋒。

社區黨組織要圍繞“強化服務管理、建設和諧社區”主題設計載體，廣泛開展“四優”黨組織創建活動，積極推進社區“五大體系”和“四有一化”建設，努力建設文明和諧社區；社區黨員要通過開展黨員示范樓院、黨員志愿服務、黨員義工、“黨員服務隊進社區”等活動，在加快社區個私經濟發展、服務居民群眾、關心群眾疾苦、構建文明社區、促進社會和諧等方面作好示范，爭當“奉獻愛心、服務社區”的先鋒。

機關以及文化、衛生、教育等單位黨組織，要結合各自實際，分別設計創先爭優活動載體，要開展“講黨性、重品行、作表率”活動，緊緊圍繞增強工作前瞻性與主動性、圓滿完成本職工作、模范遵守各項規章制度等方面開展創先爭優活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區、黨員品牌工程，開展爭當“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動，在提高工作效能、提升工作質量、完成工作任務、提高服務水平、模范遵紀守法等方面作好示范，爭當“敬業奉獻、服務群眾”的先鋒。

二是堅持把選樹典型、示范帶動貫穿始終。要針對各黨組織發展不平衡和黨員素質不齊的實際，按類別、分領域選樹一批先進典型，讓他們先行一步、大膽實踐，充分發揮先進典型的輻射和帶動作用，使各基層黨組織和廣大黨員學有標桿、趕有目標。要注重發現典型，深入基層，調查摸底，切實掌握基層黨組織活動開展情況和黨員表現，從中發現亮點，挖掘典型。要認真培養典型，制定培養計劃，突出實踐特色，實行跟蹤培養；要適時召開工作匯報會和經驗交流會，幫助解決問題，加強工作指導，促其不斷成熟；要把先進典型作為發現新問題、探索新途徑、總結新經驗的“實踐田”，緊密結合單位實際，大力推進黨建工作創新。要通過樹立典型，以點帶面，帶動整個創先爭優活動有聲有色地開展。

三是堅持把豐富內容，創新載體貫穿始終。創先爭優活動是主題實踐活動，必須著眼黨委、政府的工作大局來找準定位、謀劃措施，必須結合本部門本單位的中心工作來設計載體、推動落實，務求取得實效。通過創新黨組織設置方式和活動方式、創新黨建工作機制、創新黨員發揮作用途徑等，豐富黨建活動內容，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體。新晨

四是堅持把群眾參與，開門組織貫穿始終。各黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務群眾，開展創先爭優活動要堅持開門開放，活動方案要聽群眾意見，活動情況要向群眾通報，活動效果要請群眾評議，評選先進要讓群眾參與，使黨內與黨外相融互動、黨員與群眾互幫共促，激發全黨全社會推動科學發展的積極性。要把群眾受益不受益、滿意不滿意作為檢驗創先爭優活動成效的“試金石”、“鐵標準”。要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”的工作方法，以各黨組織和黨員的創先爭優活動，帶動工會、共青團、婦聯等群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，以黨內創先爭優活動激發全社會奮發向上的精神士氣，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。

同志們，深入開展創先爭優活動，是對我們貫徹落實科學發展觀執行力的重要檢驗，縣委、鄉黨委對此高度重視，黨員和群眾對此充滿期待。因此，我們要借鑒學習實踐活動好的經驗及做法，切實加強組織領導，強化輿論宣傳，堅持統籌兼顧，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎實搞好創先爭優活動，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，進一步激發廣大黨員的生機活力，為深入貫徹落實科學發展觀、建設四川丘區強縣和打造“綠色瓦店、生態立鄉”提供強大動力和組織保證。

謝謝大家！